อนุสัญญา ICSID, กฎระเบียบและข้อบังคับถูกนำมาใช้ใน 1967 และต่อมาได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมถึงสี่ครั้ง, โดยการแก้ไขครั้งล่าสุดจะมีผลใช้บังคับในเดือนเมษายน 2006. ในเดือนตุลาคม 2016, ICSID เปิดตัวกระบวนการแก้ไขใหม่เรียกร้องให้ประเทศสมาชิก, และต่อมาประชาชน, เสนอหัวข้อเพื่อพิจารณาการเปลี่ยนแปลง. ตาม ICSID, เป้าหมายหลักของการแก้ไขรอบนี้คือการปรับปรุงกฎตามประสบการณ์ของเคสและทำให้ขั้นตอนมีเวลาและคุ้มค่ามากขึ้นและใช้กระดาษน้อยลง, ในขณะที่ยัง “รักษากระบวนการและความสมดุลระหว่างนักลงทุนและรัฐ.” [1]
ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2018 จนถึงเดือนพฤศจิกายน 2021, สำนักเลขาธิการ ICSID เผยแพร่เอกสารการทำงานหกฉบับเกี่ยวกับข้อเสนอการแก้ไขกฎ.[2] สิ้นสุดกระบวนการห้าปี, ส่ง ICSID แล้ว การแก้ไข ต่อสภาปกครอง เรื่อง 20 มกราคม 2022 และตัวแทนของ 156 รัฐผู้ทำสัญญาอนุมัติการเปลี่ยนแปลงใน 21 มีนาคม 2022. นอกเหนือจากกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID ที่แก้ไขแล้ว, สภายังได้แก้ไขกฎและข้อบังคับสำหรับการดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกเพิ่มเติมของ ICSID และนำกฎการไกล่เกลี่ยและการค้นหาข้อเท็จจริงใหม่ทั้งหมดมาใช้, ทั้งหมดมีผลบังคับใช้บน 1 กรกฎาคม 2022.[3]
ที่สำคัญ กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID ที่แก้ไขมีอยู่ที่นี่.
การเปลี่ยนแปลงหลักในการแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID
เวลามากขึ้นและขั้นตอนที่คุ้มค่า
ตามเม็ก คินเนียร์, เลขาธิการ ICSID, “[ตู่]การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดคือบทบัญญัติที่มุ่งลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี.”[4] วิธีหนึ่งที่ตรงไปตรงมาที่สุดในการบรรลุความประหยัดต้นทุนมีอยู่ใน Rule . ใหม่ 4, ซึ่งกำหนดว่าเอกสารทั้งหมดจะต้องยื่นทางอิเล็กทรอนิกส์เว้นแต่สถานการณ์พิเศษจะกำหนดเป็นอย่างอื่น.
ส่วนความรวดเร็วในการดำเนินคดี, คณะทำงานได้เปิดตัวเครื่องมือใหม่ทั้งหมด. ภายใน 45 วันนับแต่รัฐธรรมนูญของศาลฎีกา (หรือแม้แต่ก่อนรัฐธรรมนูญ), ฝ่ายต่างๆ จะสามารถคัดค้านการเรียกร้องอย่างชัดแจ้งโดยปราศจากคุณธรรมตามกฎหมายภายใต้กฎใหม่ 41. ศาลจะมี 60 วันที่ต้องตัดสินใจ, ซึ่งสามารถยุติการดำเนินการได้โดยไม่ต้องลงรายละเอียดเพิ่มเติมและก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นสำหรับคู่กรณี.[5]
นอกจากการคัดค้านเพราะขาดคุณธรรมทางกฎหมาย, ภายใต้การแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID ฝ่ายต่างๆ จะมีสิทธิ์ยื่นคำคัดค้านเบื้องต้น[6] บนพื้นฐานที่ว่าข้อพิพาทหรือข้อเรียกร้องเสริมใด ๆ ไม่อยู่ในเขตอำนาจของ ICSID หรืออยู่ในอำนาจของศาล. การคัดค้านเบื้องต้นดังกล่าวสามารถยื่นพร้อมกับคำร้องขอให้แยกแฉก, ซึ่งถูกควบคุมด้วยกฎใหม่ 42 สำหรับครั้งแรก.[7]
บทที่สิบสองของกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID ที่แก้ไขเพิ่มเติมยังแนะนำความเป็นไปได้ของอนุญาโตตุลาการเร่งด่วนใหม่ทั้งหมด. กฎเกณฑ์เปิดโอกาสให้คู่กรณียินยอมให้เร่งดำเนินการได้ตลอดเวลา, ซึ่งนำไปสู่การประชุมครั้งแรกที่จัดขึ้น 30 วันหลังจากรัฐธรรมนูญของศาล. จากนั้นดำเนินการตามกำหนดเวลาดังต่อไปนี้:
- คู่กรณีได้ 60 ในแต่ละวันเพื่อแลกเปลี่ยนอนุสรณ์สถาน (ที่จะไม่เกิน 200 หน้า);
- คู่กรณีได้ 40 วันแต่ละเพื่อยื่นตอบกลับและ rejoinder ตามลำดับ (ไม่เกิน 100 หน้า);
- การพิจารณาคดีจะจัดขึ้นภายใน 60 วันนับจากวันที่ส่งเป็นลายลักษณ์อักษรครั้งล่าสุด;
- ศาลจะตัดสินให้เร็วที่สุด, แต่ในกรณีใด ๆ ไม่เกินกว่า 120 วันหลังจากได้ยิน.
สิ่งนี้หมายความว่าในกรณีที่คู่สัญญาเลือกใช้อนุญาโตตุลาการเร่งด่วน ศาลจะต้องตัดสินภายใน 410 วันจากรัฐธรรมนูญ.[8]
ความโปร่งใสมากขึ้น
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งในกฎอนุญาโตตุลาการที่แก้ไขเพิ่มเติมของ ICSID อาจเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงความโปร่งใสของการดำเนินการ. ตามกฎใหม่ 14, คู่สัญญาต้องเปิดเผยชื่อและที่อยู่ของผู้ให้ทุนบุคคลภายนอกทันทีหลังจากได้รับทุนหรือเมื่อลงทะเบียนคำขอ. ก่อนหน้านี้, สิ่งนี้มักถูกเก็บไว้เป็นความลับโดยผู้อ้างสิทธิ์ซึ่งอาศัยการสนับสนุนจากผู้ให้ทุน, ยกประเด็นต่างๆ เช่น ผลประโยชน์ทับซ้อนที่ไม่ทราบสาเหตุที่เป็นไปได้.
กฎที่แก้ไขเพิ่มเติมยังกล่าวถึงปัญหาของปัญหาความขัดแย้งของอนุญาโตตุลาการด้วยการแนะนำกระบวนการเร่งรัดการตัดสิทธิ์อนุญาโตตุลาการจนกว่าจะสิ้นสุดกระบวนการหลักที่ถูกระงับ.[9]
การแก้ไขอื่น ๆ
การเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับ, ตัวอย่างเช่น, ความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วมของบุคคลที่สามในการพิจารณาคดี,[10] กฎใหม่ (กฎ 53) ด้านความปลอดภัยสำหรับค่าใช้จ่าย[11] และปัจจัยใหม่ที่ศาลจะต้องพิจารณาในการตัดสินค่าใช้จ่าย (รวมถึงการดำเนินการของคู่กรณีในระหว่างการพิจารณาคดี).[12] ทั้งหมดนี้จะมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกระบวนการอนุญาโตตุลาการ ICSID.
ข้อสรุป
แม้ว่านาง. Kinnear ระบุว่า ICSID กล่าวถึงหัวข้อสำคัญทั้งหมด, ผู้ปฏิบัติงานบางคนคิดว่าการแก้ไขไม่น่าจะแก้ปัญหาทั้งหมดที่นักวิจารณ์ของระบบ ISDS กังวล, อันเป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะเรื่องกฎข้อขัดแย้ง.[13]
แม้จะมีการวิพากษ์วิจารณ์เหล่านี้, การแก้ไขเป็นขั้นตอนที่น่ายินดีต่อระบบอนุญาโตตุลาการลงทุนที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น.
- เบนเดกุซ ซูส-นากี, กฎหมายของ Aceris
[1] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-and-regulations/amendments/about
[2] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments
[3] https://icsid.worldbank.org/sites/default/files/publications/rule_amendment_proposals_convention.pdf
[4] http://Arbitrationblog.kluwearbitration.com/2022/03/22/สัมภาษณ์กับ-meg-kinnear-เลขาธิการทั่วไปของ icsid/
[5] การแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, กฎ 41.
[6] การแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, กฎ 43.
[7] การแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, กฎระเบียบ 42 และ 44.
[8] การแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, บทที่สิบสอง, กฎระเบียบ 75 ถึง 86.
[9] การแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, บทที่ III, กฎระเบียบ 22 ถึง 26.
[10] การแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, กฎระเบียบ 67 และ 68.
[11] การแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, กฎ 53.
[12] การแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, กฎ 52.1.
[13] http://Arbitrationblog.kluwearbitration.com/2022/01/28/icsid-reform-balancing-the-scales/