Úmluva ICSID, Předpisy a řád byly přijaty v r 1967 a později byly čtyřikrát novelizovány, přičemž poslední novela vstoupila v platnost v dubnu 2006. V říjnu 2016, ICSID zahájil nový proces změn, který vyzývá členské státy, a později veřejnost, navrhnout témata, která je třeba zvážit pro změny. Podle ICSID, hlavními cíli tohoto kola pozměňovacích návrhů bylo modernizovat pravidla na základě zkušeností s případy a učinit postup efektivnější z hlediska času a nákladů a méně papírově náročný, zatímco také “zachování řádného procesu a rovnováhy mezi investory a státy.” [1]
Od srpna 2018 do listopadu 2021, sekretariát ICSID zveřejnil šest pracovních dokumentů o návrzích změn pravidel.[2] Ukončení pětiletého procesu, ICSID odesláno pozměňovací návrhy do správní rady dne 20 leden 2022 a zástupci 156 smluvní státy schválily změny dne 21 březen 2022. Kromě novelizovaných Rozhodčích pravidel ICSID, Rada rovněž upravila pravidla a předpisy pro řízení o dodatečném zařízení ICSID a přijala zcela nová pravidla zprostředkování a zjišťování skutečností, všechny vstoupí v platnost 1 červenec 2022.[3]
Výrazně upravená arbitrážní pravidla ICSID jsou k dispozici zde.
Hlavní změny v pozměněných rozhodčích pravidlech ICSID
Více času a nákladů
Podle Meg Kinnear, generálního tajemníka ICSID, “[T]Nejdůležitější změnou jsou ustanovení směřující ke zkrácení doby a nákladů řízení.”[4] Jeden z nejpřímějších způsobů, jak dosáhnout nákladové efektivity, se nachází v novém pravidle 4, který stanoví, že všechny dokumenty se podávají elektronicky, pokud zvláštní okolnosti nevyžadují jinak.
Co se týče rychlosti jednání, pracovní skupina zavedla zcela nové nástroje. V rámci 45 dní od ustavení tribunálu (nebo dokonce před ústavou), strany budou moci namítnout, že nárok je zjevně bez právního základu podle nového pravidla 41. Soud pak bude mít 60 dní na rozhodnutí, který může řízení ukončit, aniž by se blíže zabýval a vznikly účastníkům zbytečné náklady.[5]
Nehledě na námitku založenou na nedostatku právní podstaty, podle novelizovaných Rozhodčích pravidel ICSID budou mít strany rovněž právo podat předběžné námitky[6] na základě toho, že spor nebo jakýkoli vedlejší nárok není v jurisdikci ICSID nebo v kompetenci tribunálu. Tyto předběžné námitky lze podat společně s žádostí o rozdělení, což je také upraveno v novém pravidle 42 poprvé.[7]
Kapitola XII novelizovaných pravidel rozhodčího řízení ICSID rovněž zavádí možnost zcela nového zrychleného rozhodčího řízení. Pravidla dávají stranám možnost kdykoli souhlasit s urychlením řízení, což vede k uskutečnění prvního zasedání 30 dní po ustavení tribunálu. Řízení pak pokračuje v následujících lhůtách:
- Strany mají 60 dní každý na výměnu památníků (to nebude déle než 200 stránky);
- Strany mají 40 dní na podání odpovědi a dupliky (ne déle než 100 stránky);
- Slyšení se bude konat uvnitř 60 dnů od posledního písemného podání;
- Soud vydá nález co nejdříve, ale v každém případě nejpozději 120 dní po jednání.
To znamená, že v případech, kdy se strany rozhodnou pro urychlené rozhodčí řízení, bude muset tribunál vydat rozhodnutí v rámci 410 dní od svého ustavení.[8]
Více transparentnosti
Jedna z nejdůležitějších změn v novelizovaném Rozhodčím řádu ICSID se může týkat zvýšení transparentnosti řízení. Podle nového pravidla 14, strany musí sdělit jméno a adresu všech financujících třetích stran ihned po zajištění financování nebo po registraci žádosti. Dříve, žadatelé, kteří se spoléhali na podporu sponzorů, to často drželi v tajnosti, vyvolávání problémů, jako je potenciální neznámý střet zájmů.
Novelizovaný řád řeší i problém problémových střetů rozhodců zavedením zrychleného řízení o vyloučení rozhodců, do jehož skončení se hlavní řízení přerušuje..[9]
Další změny
Další změny se týkají, například, možnost účasti třetích osob v řízení,[10] nové pravidlo (Pravidlo 53) o zabezpečení nákladů[11] a nové faktory, které bude muset tribunál vzít v úvahu při přiznávání nákladů (včetně mimo jiné chování stran během řízení).[12] To vše bude mít významný dopad na arbitrážní řízení ICSID.
Závěr
I když paní. Kinnear uvedl, že ICSID se zabýval všemi hlavními tématy, někteří odborníci se domnívají, že změny pravděpodobně nevyřeší všechny problémy, které kritici systému ISDS znepokojují., což platí zejména pro konfliktní pravidla.[13]
Přes tyto kritiky, novely jsou vítaným krokem k transparentnějšímu a efektivnějšímu systému investiční arbitráže.
- Bendegúz Soós-Nagy, Zákon Aceris
[1] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-and-regulations/amendments/about
[2] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments
[3] https://icsid.worldbank.org/sites/default/files/publications/rule_amendment_proposals_convention.pdf
[4] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/03/22/interview-with-meg-kinnear-secretary-general-of-icsid/
[5] Změny rozhodčích pravidel ICSID, Pravidlo 41.
[6] Změny rozhodčích pravidel ICSID, Pravidlo 43.
[7] Změny rozhodčích pravidel ICSID, Pravidla 42 a 44.
[8] Změny rozhodčích pravidel ICSID, Kapitola XII, Pravidla 75 na 86.
[9] Změny rozhodčích pravidel ICSID, Kapitola III, Pravidla 22 na 26.
[10] Změny rozhodčích pravidel ICSID, Pravidla 67 a 68.
[11] Změny rozhodčích pravidel ICSID, Pravidlo 53.
[12] Změny rozhodčích pravidel ICSID, Pravidlo 52.1.
[13] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/01/28/icsid-reform-balancing-the-scales/