Der Marktzugang ausländischer Investoren ist der ultimative Schritt für den Eintritt von ausländischem Kapital in ein Gastland. Die meisten Länder regeln heute die Zulassung ausländischer Direktinvestitionen durch einen besonderen Rechtsrahmen, der mit anderen Ländern und Körperschaften auf bilateraler und manchmal multilateraler Ebene vereinbart wurde. Durch den Abschluss solcher Verträge, Die Staaten vereinbaren, einen Teil ihrer Souveränität abzugeben, und akzeptieren bestimmte Regeln und Bedingungen, unter denen sie das ausländische Kapital behandeln werden, ausländische juristische Personen und ausländische Staatsbürger.
Bilaterale Investitionsabkommen („BISSCHEN”S.) die gegenseitigen Beziehungen zweier verschiedener souveräner Länder in Bezug auf die Förderung und den Schutz ausländischer Investitionen in ihrem Hoheitsgebiet regeln. Sie werden normalerweise zwischen Ländern mit unterschiedlichem wirtschaftlichem Standard geschlossen, von denen eines in den meisten Fällen ein Entwicklungsland ist. Das Grundprinzip einer solchen Vereinigung ist das gegenseitige Interesse beider Länder, ihre Wirtschaft und Industrie in einem anderen zu fördern, ganz anderer Markt, was sonst unerreichbar oder nicht wettbewerbsfähig sein könnte.
Immer noch, Die Staaten neigen dazu, bestimmte Schutzniveaus und Standards für die Förderung ausländischer Investitionen festzulegen, die möglicherweise nicht immer vollständig erreichbar sind. Es steht ihnen frei, ein niedrigeres oder höheres Schutzniveau für ausländische Investitionen als üblich zu vereinbaren, solange die andere Partei zustimmt. Auf diese Weise behalten die Staaten einen gewissen Handlungsspielraum und schützen die wahrgenommenen lebenswichtigen staatlichen Interessen.
Der Begriff des Marktzugangs könnte als die Kombination zweier miteinander verflochtener Begriffe verstanden werden - Zulassung und Gründung ausländischer Investitionen.[1] Während die Zulassung Themen wie die „Definition der relevanten Wirtschaftssektoren, geografische Regionen, das Erfordernis der Registrierung oder einer Lizenz und die rechtliche Struktur einer zulässigen Investition”[2], Der Begriff der Niederlassung umfasst die Themen „Erweiterung einer Investition, Zahlung von Steuern oder Geldtransfer”[3]. Immer noch, Diese Begriffe sind eng miteinander verbunden und umfassen die beiden Aspekte desselben Themas aus unterschiedlichen Blickwinkeln - die Perspektive des Investors und des Staates.
Der Einblick in dieses Konzept ist normalerweise in den ersten Artikeln des BIT zu sehen, in denen sich die Länder auf das gegenseitige Interesse der Förderung ausländischer Investitionen einigen und ausländischen Investoren im Aufnahmestaat einen bestimmten Behandlungsstandard gewähren. Die fraglichen Standards sind entweder der Standard der am meisten bevorzugten Nation (MFN) oder die Inlandsbehandlung, wenn der Aufnahmestaat verpflichtet ist, den ausländischen Investor wie alle seine Staatsangehörigen gleich zu behandeln oder die bestmögliche Behandlung für die ausländischen Investoren anzuwenden, Das ist normalerweise nicht so gut wie das nationale. Ein solcher Unterschied ist entscheidend, wenn die Offenheit eines Landesmarktes diskutiert wird. Es könnte verstanden werden, dass die Inländerbehandlung eine Stufe höher ist als die Meistbegünstigung, da der Staat sich bereit erklärt, alle Investoren gleich zu behandeln, unabhängig von ihrer Herkunft.
Ein weiteres Merkmal moderner BITs ist die nahezu einheitliche Bezugnahme auf den geltenden Streitbeilegungsmechanismus. Die überwiegende Mehrheit der heutigen BIT entscheidet sich für internationale Schiedsverfahren und definiert direkt die geltenden Verfahrensregeln. Auf diese Weise, im Falle eines Verstoßes gegen die in einem BIT enthaltenen Standards, Die Parteien können sich vor einem neutralen Forum an eine zweckmäßige Streitbeilegung wenden.
Während die Theorie die Möglichkeit anerkennt, dass ein Land beschließt, seine Türen für ausländische Investoren vollständig zu öffnen (die sogenannten "offenen Türen" Volkswirtschaften)[4], in Wirklichkeit, Es ist ziemlich selten, dass ein Land die Einmischung von ausländischem Kapital in bestimmte Sektoren zulässt. Jeder Staat schränkt tatsächlich ein, wenn nicht ganz geschlossen, bestimmte Bereiche von Bedeutung für seine Interessen. Solche Sektoren sind normalerweise mit der Herstellung von Waffen verbunden, Energie, Drogen oder die chemische Industrie. Durch Auferlegung zusätzlicher Anforderungen, die potenzielle Anleger erfüllen müssen, oder Verschreibung spezieller Genehmigungen und Lizenzierungsverfahren, Staaten schränken die Kapazität von Personen ein, die an solchen Unternehmen beteiligt sein könnten. Die gebräuchlichste Art, solche Sektoren und Branchen zu definieren, ist die Erstellung einer Negativliste von Sektoren, für die zusätzliche Bedingungen erfüllt werden müssen oder deren Einreise vollständig verboten ist. Solche Listen sind normalerweise in der nationalen Gesetzgebung vorgesehen.
jedoch, Selbst ein solches Verhalten hängt von der tatsächlichen wirtschaftlichen Gesundheit eines Landes ab und folgt bestimmten Mustern. Nämlich, Entwicklungsländer und Transformationsländer benötigen in der Regel dringend ausländische Investitionen, die in der Regel die Hauptmethode zur Steigerung des BIP darstellen. Im Gegenteil, Industrieländer, aufgrund ihrer etablierten Position auf dem Regional- und Weltmarkt, kann den Marktzugang für ausländische Investoren einschränken und die Möglichkeit des Markteintritts in bestimmten Sektoren, die als von entscheidendem Interesse angesehen werden, vollständig verbieten oder einschränken.
Deshalb, Auch wenn es beruhigend sein kann, ausländischen Investoren innerhalb eines BIT einen erhöhten Behandlungsstandard zu gewähren, nationale Gesetze haben das letzte Wort, da auf nationale Gesetze Bezug genommen werden kann. Selbst die Gewährung einer Inlandsbehandlung für ausländische Investoren könnte problematisch sein, wenn eine Liste zusätzlicher Verwaltungsanforderungen vorliegt, die den tatsächlichen Zugang zum Markt einschränken.
Daher, Ausländische Investoren müssen vorsichtig sein - nationales Recht sollte immer konsultiert werden, da es die vereinbarten Behandlungsstandards effektiv einschränkt. Verstöße gegen BIT können durch ein Schiedsverfahren behoben werden, Eine solche Option gewährt jedoch nicht immer die Rückerstattung aller im Einzelfall investierten Vermögenswerte.
Katarina Grga, Aceris-Gesetz
[1] R.. Dolzer, C.. Schreuer, Grundsätze des internationalen Investmentrechts, 2nd ed, Oxford University Press, S.88; Siehe auch P.. Julliard, „Niederlassungsfreiheit, Freiheit des Kapitalverkehrs und Investitionsfreiheit “, 15 ICSID-Überprüfung-FILJ 322, 2000, P. 323.
[2] R.. Dolzer, C.. Schreuer, Grundsätze des internationalen Investmentrechts, 2und Aufl, Oxford University Press, S.88.
[3] R.. Dolzer, C.. Schreuer, Grundsätze des internationalen Investmentrechts, 2und Aufl, Oxford University Press, S.88.
[4] UNCTAD, Zulassung und Niederlassung, Reihe zu Themen in internationalen Investitionsabkommen, UN New York und Genf, 2002, S.3.