داوری تحت توافق نامه سرمایه گذاری OIC

بسیاری از سرمایه گذاران از وجود توافق نامه ارتقا بی اطلاع هستند, حمایت و تضمین سرمایه گذاری در بین کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی ("توافق نامه سرمایه گذاری OIC") و مفاد آن در مورد حل اختلاف.

سازمان کنفرانس اسلامی ("OIC"; عربی: سازمان همکاری اسلامی; فرانسوی: سازمان همکاری اسلامی) بعد از سازمان ملل متحد دومین سازمان بزرگ بین دولتی در جهان است, با 57 ایالات عضو با جمعیت جمعی تقریباً 2 بیلیون. در سال تاسیس شد 1969. هدف آن ترویج و تقویت همبستگی است, همکاری اقتصادی و تجاری بین کشورهای عضو, که شامل کشورهایی با اکثریت مسلمان است.[2]

را توافق نامه سرمایه گذاری OIC گزارش شده است توسط امضا شده است 36 کشورهای عضو OIC و توسط 29, از جمله بورکینافاسو, کامرون, مصر, جمهوری گابن, گامبیا, گینه, جمهوری اندونزی, ایران, عراق, اردن, کویت, لبنان, لیبی, مالی, مراکش, عمان, پاکستان, فلسطین, قطر, عربستان سعودی, سنگال, سومالی, سودان, سوریه, تاجیکستان, تونس, بوقلمون, جمهوری اوگاندا و امارات متحده عربی. بدین ترتیب, مقررات مربوط به حمایت از سرمایه گذاری برای این کشورها قابل اجرا است.

اگرچه این پیمان پس از تصویب تا حد زیادی فراموش شد, توافق نامه سرمایه گذاری OIC یکی از بزرگترین معاهدات سرمایه گذاری چند جانبه در سراسر جهان است. از فوریه به اجرا درآمد 1988. این کنوانسیون با کنوانسیون حل و فصل اختلافات سرمایه گذاری بین دولتها و اتباع سایر ایالت ها همپوشانی دارد, و همچنین چندین معاهده دو جانبه.

اگرچه توافق نامه سرمایه گذاری OIC در سال جاری لازم الاجرا شد 1988, اولین داوری شناخته شده OIC در زمینه داوری معاهده سرمایه گذاری بود Hesham TM Al Warraq v جمهوری اندونزی.[3] داوری توسط آقای آغاز شد. هشام الورراق, یک تبعه سعودی, علیه اندونزی در 2011, در رابطه با اختلاف ناشی از ورشکستگی یک بانک اندونزیایی, که در آن اتهامات خلع ید, برخورد ناعادلانه و نابرابر و عدم حفاظت و امنیت صورت گرفت. در حالی که صلاحیت های قضایی و معاهدات پیدا شد, هیچ خسارتی جبران نشد.

سازوکار حل اختلاف تحت توافق نامه سرمایه گذاری OIC

داوری سرمایه گذار

مقاله 16 توافق نامه سرمایه گذاری OIC ابتدا حق مراجعه سرمایه گذاران به دادگاه های ملی را فراهم می کند, انتخاب نهایی یا دعوا یا داوری را مجاز می داند:

"کشور میزبان متعهد می شود که به سرمایه گذار حق مراجعه به سیستم قضایی ملی خود را برای شکایت از اقدامی که مقاماتش علیه او اتخاذ کرده است ، دهد., یا میزان انطباق آن با مفاد آیین نامه ها و قوانینی را که در قلمرو آن اعمال می شود ، مورد اعتراض قرار دهد, یا شکایت از عدم تصویب اقدام میزبان توسط کشور میزبان که به نفع سرمایه گذار است, و دولت باید آنها را تصویب می کرد, صرف نظر از اینکه شکایت مرتبط است, یا درغیر این صورت, برای اجرای مفاد توافق نامه به رابطه بین سرمایه گذار و کشور میزبان.

مشروط بر اینکه اگر سرمایه گذار تصمیم به طرح شکایت در دادگاه های ملی یا دادگاه داوری بگذارد ، پس از آنکه این کار را قبل از یکی از دو سه ماهه انجام داده باشد ، حق رجوع به دیگری را از دست می دهد. "

توافق نامه سرمایه گذاری OIC بیشتر شامل یک به حکم داوری که عمل می کند “[در]تا زمانی که ارگان حل و فصل اختلافات ناشی از این توافق نامه ایجاد نشود" (مقاله 17 توافق نامه سرمایه گذاری OIC). از آنجا که هیچ ارگانی برای حل و فصل اختلافات ایجاد نشده بود, به داوری برای حل اختلافات امکان پذیر شد.

طبق ماده 17, بند 1, توافق نامه سرمایه گذاری OIC, طرفین اختلاف ممکن است توافق کنند که برای حل اختلاف خود از طریق سازش تلاش کنند. اگر طرفین اختلاف در پی سازش به توافق نرسند, یا اگر در مصالحه توافق ندارند, آنها ممکن است داوری را شروع کنند.

مقاله 17 بند 2 مربوط به داوری است و به شرح زیر تنظیم می شود:

“آ) اگر دو طرف دعوا در نتیجه توسل به سازش به توافق نرسند, یا اگر مصالحه کننده نتواند گزارش خود را در مدت مقرر صادر کند, یا اگر دو طرف راه حل های پیشنهادی را در آن قبول نکنند, سپس هر یک از طرفین حق دارد برای تصمیم گیری نهایی در مورد اختلاف به دادگاه داوری متوسل شود.

ب) روش داوری با اطلاع از طرف طرف درخواست کننده داوری به طرف دیگر دعوا آغاز می شود, ماهیت اختلاف و نام داوری را که منصوب کرده است به روشنی توضیح دهد. طرف دیگر باید, ظرف شصت روز از تاریخی که چنین اعلانی داده شده است, طرف داوری را به نام داور منصوب شده توسط وی اطلاع دهید. دو داور قرار است انتخاب کنند, ظرف شصت روز از تاریخی که آخرین آنها به عنوان داور منصوب شده است, داوری که در صورت برابری آرا vote باید رای بیاورد. اگر طرف دوم داوری تعیین نكند, یا اگر دو داور در تعیین امپایر در زمان مقرر توافق نکنند, هر یک از طرفین می تواند از دبیرکل درخواست کند که ترکیب دادگاه داوری را تکمیل کند.

ج) دادگاه داوری اولین جلسه خود را در زمان و مکان مشخص شده توسط امپایر برگزار می کند. پس از آن ، دادگاه در مورد محل و زمان جلسات خود و همچنین سایر موارد مربوط به وظایف خود تصمیم خواهد گرفت.

د) تصمیمات دادگاه داوری قطعی است و قابل اعتراض نیست. آنها برای هر دو طرف که باید به آنها احترام بگذارند و آنها را اجرا کنند ، لازم الاجرا هستند. آنها باید از قدرت تصمیمات قضایی برخوردار باشند. طرفین قرارداد موظف به اجرای آنها در قلمرو خود هستند, فرقی نمی کند که طرف دعوا باشد یا خیر و فارغ از اینکه آیا سرمایه گذار علیه وی تصمیم گرفته شده یکی از اتباع یا مقیم آن است یا خیر, گویی که این یک تصمیم نهایی و قابل اجرا از دادگاه های ملی آن است.”

که در Hesham TM Al Warraq v جمهوری اندونزی, داوری طبق ماده آغاز شده است 17, بند 2 توافق نامه سرمایه گذاری OIC. آقای. هشام الوراق بحث کرد, با موفقیت, که با تصویب توافق نامه سرمایه گذاری OIC, جمهوری اندونزی پیشنهادی برای داوری به سرمایه گذاران ارائه داده بود.[4]

برعکس, جمهوری اندونزی این ماده را ادعا كرد 17 توافق نامه سرمایه گذاری OIC هیچ پیشنهادی برای داوری و / یا موافقت با داوری از طرف دولت نداشته است.[5]

دیوان داوری, بدین ترتیب, مجبور به تعیین اینکه آیا مقاله 17 توافق نامه سرمایه گذاری OIC حاوی رضایت یک کشور عضو برای داوری اختلافات با یک شخص خصوصی بود.

این در نظر گرفت که توافق نامه سرمایه گذاری OIC در داوری های دولت-سرمایه گذار اعمال می شود, به عنوان مقاله 17 توافق نامه سرمایه گذاری OIC حاوی موافقت دولت الزام آور برای داوری سرمایه گذار-کشور است.[6] تا به این نتیجه برسیم, دادگاه داوری به ماده 31 کنوانسیون وین در مورد قانون معاهدات[7] و اصول همزمانی و تفسیر تکاملی.[8]

ذیل Hesham TM Al Warraq v جمهوری اندونزی, تقریباً ده سرمایه گذار تحت توافق نامه سرمایه گذاری OIC داوری را آغاز کرده اند.[9]

انتصاب دادگاه داوری

مطابق مقاله 17(2)(ب) توافق نامه سرمایه گذاری OIC, طرف متقاضی داوری باید مراتب را به طرف دیگر که داوری را تعیین کرده است اعلام کند. ظرف شش روز, طرف دیگر باید نام داوری را که تعیین کرده به طرف متقاضی داوری اطلاع دهد. اگر طرف دوم "داوری تعیین نمی کند, یا اگر دو داور در تعیین امپایر در زمان مقرر توافق نکنند, هر یک از طرفین می تواند از دبیرکل درخواست کند که ترکیب دادگاه داوری را تکمیل کند".[10]

طی چندین سال گذشته, به نظر می رسید این روند برای دبیرکل OIC بوده است که نقش خود را بازی نکند, به ویژه برای تشکیل دادگاه داوری. گزارش شد که, حداقل برای چهار مورد, دبیرکل سازمان همکاری اسلامی در انتصابات خود تحت معاهده سازمان همکاری اسلامی موفق نبود.[11] ظاهرا, دبیر کل OIC به سادگی به درخواست های انتصابی پاسخ نداد.[12] برای مثال, که در beIN Corporation v عربستان سعودی, beIn Corporation در اعلامیه اختلاف خود اظهار داشت که دبیرکل OIC در موارد مختلف در تعیین داوران کوتاهی کرده است.[13]

به همین ترتیب, که در تراستا انرژی علیه لیبی, گزارش شد که دبیرکل OIC بلافاصله در تعیین دادگاه داوری قدم جلو نگذاشت.[14]

پرونده دیگری علیه لیبی, آورده شده توسط یک سرمایه گذار اماراتی, همچنین به نظر می رسد مشکلات مربوط به انتصاب دادگاه داوری را ارائه داده است: DS Construction FZCO v لیبی.[15]

برای غلبه بر ناکامی های دبیرکل سازمان همکاری اسلامی, در عوض سرمایه گذاران به دبیرکل دادگاه داوری دائمی مراجعه کرده اند (“PCA“) دادگاه داوری را تشکیل دهد. PCA "این کار را با این توجیه انجام داد که بند MFN در توافق نامه OIC به مدعی اجازه می دهد تا به یک معاهده سرمایه گذاری متفاوت برسد - قراردادی که قوانین داوری UNCITRAL را ارائه می دهد, و از این رو جایگاهی برای PCA تعیین می کند تا یک مقام انتصاب را براساس درخواست خود بر اساس بند مورد علاقه کشور از توافق نامه سرمایه گذاری OIC تعیین کند.". [16]

حمایت های تحت قرارداد سرمایه گذاری OIC

مطابق مقاله 1(6) توافق نامه سرمایه گذاری OIC, یک سرمایه گذار باید تبعه یک طرف قرارداد باشد و سرمایه خود را در قلمرو طرف قرارداد دیگر سرمایه گذاری کند.

یک فرد طبیعی "[آ]طبق ضوابط قانون ملیت موجود در آن ، هیچ فردی از تابعیت طرف قرارداد برخوردار نیست."[17]

یک شخص حقوقی "[آ]هیچ نهادی مطابق با قوانین موجود در هر طرف متعاهد تأسیس و توسط قانونی که شخصیت حقوقی آن بر اساس آن تاسیس شده است ، شناخته شده است."[18]

پاراگراف 5 از مقاله 1 توافق نامه سرمایه گذاری OIC یک سرمایه گذاری را به شرح زیر تعریف می کند:

"استخدام سرمایه در یکی از زمینه های مجاز در سرزمین های یک طرف قرارداد با هدف دستیابی به بازدهی سودآور, یا انتقال سرمایه به یک طرف قرارداد به همین منظور, مطابق با این توافق نامه."[19]

تمایلات مورد پسندترین ملت

مقاله 8 توافق نامه سرمایه گذاری OIC شامل یک بند ملت مورد پسند است, که می خواند:

"سرمایه گذاران هر طرف متعاهد از این کار لذت خواهند برد, در چارچوب فعالیت اقتصادی که آنها در آن از سرمایه گذاری های خود در سرزمین های یک طرف قرارداد دیگر استفاده کرده اند, روشی نه چندان مطلوب از درمانی که با سرمایه گذاران متعلق به کشور دیگری که عضو این توافق نامه نیستند, در چارچوب آن فعالیت و با رعایت حقوق و امتیازاتی که به آن سرمایه گذاران اعطا می شود."

دادگاه داوری در Hesham TM Al Warraq v جمهوری اندونزی آن مقاله را در نظر گرفت 8 می تواند برای وارد کردن بندهایی از معاهدات سرمایه گذاری دو جانبه استفاده شود, اگر بندهایی که سرمایه گذار قصد وارد کردن آن را داشت به همان موضوعات موجود در مواد توافق نامه OIC متکی بود.[20]

نقض درمان ملی

مطابق مقاله 14 توافق نامه سرمایه گذاری OIC, "در مورد جبران خساراتی که ممکن است به دارایی های فیزیکی سرمایه گذاری وارد شود ، به دلیل خصومت های ماهیت بین المللی انجام شده توسط هر نهاد بین المللی یا به دلیل اغتشاشات یا اعمال خشن از طبیعت عمومی است."

توافق نامه سرمایه گذاری OIC همچنین از سرمایه گذاران در برابر سلب مالکیت حمایت می کند (مقاله 10) و انتقال و دفع آزاد سرمایه (مقاله 11), که مفاد مشترک حفاظت از معاهده سرمایه گذاری هستند.

به دلیل افزایش تعداد داوری های مبتنی بر معاهده, کشورهای عضو OIC برای ایجاد یک ارگان دائمی حل اختلاف کار کرده اند.[21] یک مرکز داوری OIC در استانبول تاسیس شد, ترکیه با امضای توافق نامه یک کشور میزبان با ترکیه در ماه نوامبر 2019.

• آن-سوفی پارتیکس, قانون Aceris

[1] https://www.oic-oci.org/states/?lan=en (آخرین دسترسی 9 سپتامبر 2020).

[2] منشور سازمان همکاری اسلامی (OIC), مقدمه.

[3] Hesham TM Al Warraq v جمهوری اندونزی, OIC, جایزه, 15 دسامبر 2014.

[4] این یک انتخاب کنجکاو بود, با توجه به اینکه یک معاهده سرمایه گذاری دو جانبه بین عربستان سعودی منعقد شده بود ، اندونزی نیز وجود داشت.

[5] Hesham TM Al Warraq v جمهوری اندونزی, OIC, جایزه در اعتراض مقدماتی پاسخ دهنده به صلاحیت و قابل قبول بودن ادعاها, 21 ژوئن 2012, برای. 49.

[6] Hesham TM Al Warraq v جمهوری اندونزی, OIC, جایزه در اعتراض مقدماتی پاسخ دهنده به صلاحیت و قابل قبول بودن ادعاها, 21 ژوئن 2012, برای 76.

[7] مقاله 31 کنوانسیون وین در مورد حقوق معاهدات می گوید: “1. یک معاهده باید با حسن نیت مطابق با معنای عادی تفسیر شده از مفاد معاهده در متن آنها و با توجه به هدف و هدف آن باشد..

2. زمینه برای تفسیر یک معاهده باید شامل شود, علاوه بر متن, از جمله مقدمه و ضمائم آن:

(آ) هرگونه توافق مربوط به معاهده که بهم پیوند با انعقاد پیمان بین همه طرفین منعقد شده است;

(ب) هر ابزاری که بهمراه انعقاد معاهده توسط یک یا چند طرف ساخته شده و توسط طرفهای دیگر به عنوان سندی در رابطه با معاهده پذیرفته شده باشد.

3. باید در نظر گرفته شود, همراه با زمینه:

(آ) هر توافق بعدی بین طرفین در مورد تفسیر معاهده یا اعمال مفاد آن;

(ب) هر عمل بعدی در کاربرد معاهده که توافق طرفین را در مورد تفسیر آن ایجاد می کند;

(ج) هرگونه قواعد مربوط به حقوق بین الملل که در روابط بین طرفین قابل اجرا است.

4. اگر ثابت شود که طرفین چنین قصدی را دارند ، معنای خاصی داده می شود."

[8] Hesham TM Al Warraq v جمهوری اندونزی, OIC, جایزه در اعتراض مقدماتی پاسخ دهنده به صلاحیت و قابل قبول بودن ادعاها, 21 ژوئن 2012, بهترین. 77-89.

[9] تحقیق IA: "چهار ادعای محرمانه قبلاً تحت قرارداد سرمایه گذاری OIC فاش نشده است, همانطور که بحث در مورد استفاده از معاهده در داوری ادامه دارد", مورخ 16 ممکن است 2019.

[10] توافق نامه برای ارتقا, حمایت و تضمین سرمایه گذاری در بین کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی, مقاله 17.

[11] تراستا انرژی علیه لیبی; DS Construction FZCO v لیبی; عمر بن سلیمان علیه سلطان نشین عمان; Hesham Al Mehdar v. جمهوری عربی مصر.

[12] تحقیق IA: "چهار ادعای محرمانه قبلاً تحت قرارداد سرمایه گذاری OIC فاش نشده است, همانطور که بحث در مورد استفاده از معاهده در داوری ادامه دارد", مورخ 16 ممکن است 2019.

[13] BeIN Corporation v. پادشاهی عربستان سعودی, اطلاعیه داوری مورخ 1 اکتبر 2018, برای. 80.

[14] تحقیق IA: "به عنوان ادعای دیگری علیه لیبی تحت توافق نامه سرمایه گذاری OIC تنظیم شده است, دولت به دادگاه می رود تا تلاش کند تا داوری های تحت معاهده با PCA را مسدود کند”مورخ 13 ژانویه 2019.

[15] تحقیق IA: "چهار ادعای محرمانه قبلاً تحت قرارداد سرمایه گذاری OIC فاش نشده است, همانطور که بحث در مورد استفاده از معاهده در داوری ادامه دارد", مورخ 16 ممکن است 2019.

[16] تحقیق IA: "به عنوان ادعای دیگری علیه لیبی تحت توافق نامه سرمایه گذاری OIC تنظیم شده است, دولت به دادگاه می رود تا تلاش کند تا داوری های تحت معاهده با PCA را مسدود کند”مورخ 13 ژانویه 2019; همچنین به تحقیق IA مراجعه کنید: "به روزرسانی در مورد ادعاهای داوری سرمایه گذاران تحت قرارداد برای معاهده سرمایه گذاری همکاری اسلامی”مورخ 15 اوت 2018; حمید غروی را نیز ببینید, "کوکوریکو! رویکرد فرانسه به معاهده OIC باعث ایجاد کلاغ می شود", مورخ 21 فوریه 2020.

[17] توافق نامه برای ارتقا, حمایت و تضمین سرمایه گذاری در بین کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی, مقاله 1(6)(آ).

[18] توافق نامه برای ارتقا, حمایت و تضمین سرمایه گذاری در بین کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی, مقاله 1(6)(ب).

[19] توافق نامه برای ارتقا, حمایت و تضمین سرمایه گذاری در بین کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی, مقاله 1(5).

[20] Hesham TM Al Warraq v جمهوری اندونزی, OIC, جایزه, 15 دسامبر 2014, برای 381 – 390.

[21] تحقیق IA: "دولتهایی که برای استفاده مجدد از پیشنهاد داوری دولت سرمایه گذار در قرارداد سرمایه گذاری OIC تلاش می کنند”مورخ 3 آوریل 2019.