ก่อตั้งขึ้นภายใต้อนุสัญญา ICSID, ICSID ดำเนินงานโดยเป็นอิสระจากระบบกฎหมายท้องถิ่น, จัดทำกรอบกฎหมายที่เป็นอิสระสำหรับการระงับข้อพิพาท. การปฏิบัติตามรางวัล ICSID หมายถึงพันธกรณีของทุกฝ่ายในการปฏิบัติตามและปฏิบัติตามเงื่อนไขของรางวัล ICSID, โดยทั่วไปผ่านการชำระค่าเสียหายทางการเงิน, ประสิทธิภาพเฉพาะ, หรือการเยียวยาอื่น ๆ ที่สั่งโดยศาล ICSID. รับรองการปฏิบัติตามคือ, แน่นอน, พื้นฐานของประสิทธิผลของระบบ ICSID, เนื่องจากยึดหลักการที่ว่ารางวัล ICSID ถือเป็นที่สิ้นสุดและมีผลผูกพัน.
สถิติ ICSID เกี่ยวกับการปฏิบัติตามรางวัล ICSID
ในเดือนมิถุนายน 2024, ICSID ตีพิมพ์บทความเกี่ยวกับการปฏิบัติตามรางวัล ICSID ที่เกี่ยวข้องกับการยอมรับ, การบังคับใช้และการดำเนินการ.
เดอะ การศึกษาการปฏิบัติตามข้อกำหนด ICSID มุ่งเน้นไปที่ 253 รางวัล ICSID ที่มีภาระผูกพันทางการเงินมอบให้โดย 31 ธันวาคม 2021.[1] จากรางวัลเหล่านี้, 63% ได้รับความเสียหายหรือความเสียหายและค่าใช้จ่ายและ 37% ค่าใช้จ่ายที่ได้รับเท่านั้น. สำนักเลขาธิการ ICSID ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตาม 231 รางวัลไอซีไอดี, รวมถึงการปฏิบัติตามโดยสมัครใจ, การตั้งถิ่นฐานหลังได้รับรางวัล, และการบังคับใช้.[2] ผลการศึกษาแสดงให้เห็นอัตราที่มีนัยสำคัญในการปฏิบัติตามรางวัล ICSID โดยสมัครใจ.
การปฏิบัติตามรางวัล ICSID ที่ตัดสินความเสียหายหรือความเสียหายและค่าใช้จ่าย
ICSID ได้รับการวิเคราะห์ 111 ICSID ตัดสินความเสียหายหรือความเสียหายและค่าใช้จ่าย.[3] ผลการวิจัยพบว่ามีอัตราที่น่าตกใจคือ 90% การปฏิบัติตามโดยสมัครใจและข้อตกลงภายหลังการมอบรางวัล ICSID. ใน 3% ของกรณี, การบังคับใช้ไม่ประสบผลสำเร็จ:
การปฏิบัติตามค่าใช้จ่ายในการมอบรางวัล ICSID เท่านั้น
ICSID ก็วิเคราะห์เช่นกัน 41 ICSID มอบรางวัลให้กับค่าใช้จ่ายเท่านั้นและพบได้ 71% ของกรณีที่การปฏิบัติตามเป็นไปโดยสมัครใจและ 12% กรณีที่การบังคับคดีประสบผลสำเร็จ. เฉพาะใน 17% กรณีที่การบังคับใช้ยังคงไม่ประสบผลสำเร็จ:[4]
ภาระผูกพันในการปฏิบัติตามรางวัล ICSID
บทความ 53 ของอนุสัญญา ICSID กำหนดให้รางวัล ICSID “ย่อมมีผลผูกพันคู่สัญญา [และแต่ละคน] ฝ่ายจะต้องปฏิบัติตามและปฏิบัติตามเงื่อนไขของรางวัล”.
ตามที่ขีดเส้นใต้ไว้ในกระดาษ, รางวัล ICSID “ถือเป็นคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำหน่ายคดี, และอนุญาโตตุลาการภายใต้อนุสัญญา ICSID จะมีได้เพียงรางวัลเดียวเท่านั้น. คำตัดสินอื่นใดก่อนได้รับรางวัล, เช่น การตัดสินใจที่ยึดถือเขตอำนาจศาล (ทั้งหมดหรือบางส่วน) หรือการตัดสินใจเกี่ยวกับความรับผิด, ไม่ถือเป็นรางวัล, แม้ว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของรางวัลเมื่อรวมเข้ากับคำตัดสินขั้นสุดท้ายในการกำจัดคดี.”[5] เฉพาะรางวัลเท่านั้นที่สามารถบังคับใช้ได้, การยอมรับ, หรือการดำเนินการตามข้อ 54 และ 55 ของ อนุสัญญา ICSID.
การเพิกถอน, การยอมรับ, การบังคับใช้และการดำเนินการตามรางวัล ICSID
การเพิกถอน, การรับรู้และการบังคับใช้, และการประหารชีวิต[6] ของการมอบรางวัล ICSID เป็นแนวคิดทางกฎหมายที่สำคัญที่กำหนดผลที่ตามมาภายหลังการมอบรางวัล ICSID. โดยทั่วไปแล้ว, ข้อกำหนดเหล่านี้อาจมีการกำหนดดังต่อไปนี้:
- การเพิกถอนเป็นกระบวนการที่อนุญาตให้ฝ่ายต่างๆ สามารถขอยกเลิกรางวัลได้ภายใต้สถานการณ์เฉพาะและที่จำกัด. ไม่เหมือนการอุทธรณ์, ซึ่งทบทวนเนื้อหาหรือคุณประโยชน์ของรางวัล, การเพิกถอนเป็นกระบวนการพิเศษที่เน้นไปที่ประเด็นกระบวนการหรือเขตอำนาจศาล.
- การยอมรับเกี่ยวข้องกับการที่ศาลในประเทศยอมรับคำตัดสินว่ามีผลผูกพันและเป็นข้อสรุป, เทียบเท่ากับคำพิพากษาถึงที่สุดโดยศาลของประเทศนั้น ๆ.
- การบังคับใช้เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรางวัลโดยการบังคับให้ฝ่ายที่แพ้ปฏิบัติตามข้อกำหนด.
- การประหารชีวิตเป็นขั้นตอนสุดท้าย, เกี่ยวกับการสะสมรางวัลจริง, มักจะผ่านมาตรการเช่นการตกแต่ง, การยึดทรัพย์สิน, ฯลฯ. โดยปกติจะอยู่ภายใต้กฎหมายของประเทศที่ต้องการ.
ย่อหน้าต่อไปนี้กล่าวถึงความเฉพาะเจาะจงของระบบ ICSID เกี่ยวกับหลักการทางกฎหมายแต่ละข้อเหล่านี้.
การยกเลิกรางวัล ICSID
แตกต่างจากระบบอนุญาโตตุลาการมากมาย, กรอบการทำงานของ ICSID มีอยู่ในตัวเอง. ซึ่งหมายความว่ารางวัล ICSID ไม่สามารถอุทธรณ์ต่อศาลในประเทศได้. ในขณะที่คำชี้ขาดที่ไม่ใช่ ICSID อาจอยู่ภายใต้ขั้นตอนการเพิกถอนตามกฎหมายของอนุญาโตตุลาการ, รางวัล ICSID อาจถูกยกเลิกโดย ICSID เท่านั้น ไปยัง คณะกรรมการเพิกถอนและมีเหตุเฉพาะเจาะจงตามที่กำหนดไว้ในอนุสัญญา ICSID. บทความของมัน 52 โดยมีเงื่อนไขว่ารางวัล ICSID อาจถูกเพิกถอนได้ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้เท่านั้น:
- ศาลอนุญาโตตุลาการไม่ถูกต้อง;
- คณะอนุญาโตตุลาการมีอำนาจเกินขอบเขตอย่างชัดแจ้ง;
- มีการทุจริตในส่วนของสมาชิกคณะอนุญาโตตุลาการ;
- มีการจากไปอย่างจริงจังจากกฎพื้นฐานของขั้นตอน; หรือ
- รางวัล ICSID ไม่สามารถระบุเหตุผลของการตัดสินได้.
การรับรู้และการบังคับใช้รางวัล ICSID
ตามบทความ 54(1) ของ อนุสัญญา ICSID, “รัฐผู้ทำสัญญาแต่ละรัฐจะต้องยอมรับคำชี้ขาดที่ให้ตามอนุสัญญานี้ว่ามีผลผูกพันและบังคับใช้พันธกรณีทางการเงินที่กำหนดโดยคำชี้ขาดนั้นภายในอาณาเขตของตนราวกับว่าเป็นการพิพากษาถึงที่สุดของศาลในรัฐนั้น.”
อย่างไรก็ตาม, อนุสัญญา ICSID งดออกเสียงด้วยเหตุผลที่สามารถปฏิเสธการรับรองหรือการบังคับใช้ดังกล่าวได้. เพียงแต่กำหนดให้ฝ่ายที่ประสงค์จะบังคับใช้หรือรับรองคำชี้ขาดของ ICSID ต้องจัดเตรียมสำเนาคำชี้ขาดที่รับรองโดยเลขาธิการ ICSID ให้กับศาลหรือหน่วยงานในประเทศที่มีอำนาจ (บทความ 54(2) ของ อนุสัญญา ICSID).
ระบอบการปกครองนี้แตกต่างจากการยอมรับและการบังคับใช้รางวัลที่ไม่ใช่ ICSID ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของ อนุสัญญานิวยอร์กว่าด้วยการยอมรับและการบังคับตามคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ. บทความ V ระบุเหตุผลหลายประการที่การยอมรับหรือการบังคับใช้คำชี้ขาดจากต่างประเทศอาจถูกปฏิเสธ:
- ฝ่ายหนึ่งในข้อตกลงอนุญาโตตุลาการอยู่ภายใต้ความสามารถบางอย่าง;
- ข้อตกลงอนุญาโตตุลาการไม่ถูกต้อง;
- รางวัลดังกล่าวเกี่ยวข้องกับปัญหาที่อยู่นอกขอบเขตของการส่งคำชี้ขาดของคู่กรณีไปยังอนุญาโตตุลาการ;
- องค์ประกอบของคณะอนุญาโตตุลาการหรือขั้นตอนไม่เป็นไปตามข้อตกลงของคู่กรณี, หรือขาดข้อตกลงดังกล่าว, กับกฎหมายที่นั่งอนุญาโตตุลาการ;
- รางวัลยังไม่มีผลผูกพัน;
- รางวัลดังกล่าวถือเป็นโมฆะในประเทศที่มอบรางวัล;
- สาระสำคัญของข้อพิพาทไม่สามารถอนุญาโตตุลาการได้ภายใต้กฎหมายของประเทศที่ขอการบังคับใช้หรือการยอมรับ; หรือ
- การยอมรับหรือการบังคับใช้รางวัลจะขัดต่อนโยบายสาธารณะของประเทศนั้น ๆ.
ศาลในประเทศหลายแห่งได้เน้นย้ำความแตกต่างระหว่างอนุสัญญานิวยอร์กและอนุสัญญา ICSID แล้ว. ตัวอย่างเช่น, ในการตัดสินใจที่เกิดขึ้น ยูเนี่ยน เฟโนซา v. อียิปต์, ศาลสูงแห่งอังกฤษได้ย้ำถึงความแตกต่างระหว่างอนุสัญญา ICSID และอนุสัญญานิวยอร์ก, ถือว่า "คงจะเป็นเรื่องที่น่าแปลกใจหากต้องปฏิบัติตามขั้นตอนที่ยุ่งยากกว่านี้ในการขึ้นทะเบียนรางวัล ICSID ภายใต้ 1996 การกระทำ, เมื่อเปรียบเทียบกับขั้นตอนการรับรางวัล New York Convention, ในสถานการณ์ ในกรณีที่มีข้อโต้แย้งต่อรัฐ (ถ้าพวกมันมีอยู่จริง) มีข้อจำกัดมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัด.”[7]
การดำเนินการรับรางวัล ICSID
ในขณะที่อนุสัญญา ICSID กำหนดให้มีการยอมรับและการบังคับใช้, ปล่อยให้มีการบังคับใช้กฎหมายของเขตอำนาจศาลที่บังคับใช้. ศาลแห่งชาติอาจบังคับใช้คำตัดสินของ ICSID ในลักษณะเดียวกับคำตัดสินภายในประเทศขั้นสุดท้าย แต่ผูกพันตามกฎหมายท้องถิ่น, รวมถึงผู้ที่มีภูมิคุ้มกันอธิปไตยด้วย.[8]
ข้อสรุป
ข้อค้นพบจากการศึกษาการปฏิบัติตามและการบังคับใช้ของ ICSID ยืนยันว่าโครงสร้างของอนุสัญญาสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐและนักลงทุนเอกชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ. อัตราการปฏิบัติตามโดยสมัครใจและการบังคับใช้ที่ประสบความสำเร็จมีสูง, รวมกับความคุ้มครองที่ได้รับจากประเทศสมาชิก, แสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของ ICSID ในการส่งเสริมความมั่นคง, สภาพแวดล้อมการลงทุนที่คาดการณ์ได้.
[1] การปฏิบัติตามและการบังคับใช้รางวัล ICSID, กระดาษพื้นหลัง ICSID, มิถุนายน 2024, พี. 4, สำหรับ. 17.
[2] การปฏิบัติตามและการบังคับใช้รางวัล ICSID, กระดาษพื้นหลัง ICSID, มิถุนายน 2024, พี. 7, สำหรับ. 25.
[3] การปฏิบัติตามและการบังคับใช้รางวัล ICSID, กระดาษพื้นหลัง ICSID, มิถุนายน 2024, พี. 8, สำหรับ. 29.
[4] การปฏิบัติตามและการบังคับใช้รางวัล ICSID, กระดาษพื้นหลัง ICSID, มิถุนายน 2024, พี. 9, ดีที่สุด. 32-33.
[5] การปฏิบัติตามและการบังคับใช้รางวัล ICSID, กระดาษพื้นหลัง ICSID, มิถุนายน 2024, พี. 25.
[6] ดูสิ่งนี้ด้วย การยอมรับ, การบังคับใช้และการดำเนินการในอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ, กฎหมายของ Aceris, 8 กรกฎาคม 2024.
[7] ยูเนี่ยน เฟโนซ่า แก๊ส, ส.อ. v สาธารณรัฐอาหรับอียิปต์ (สื่อสาร), คำพิพากษาที่อนุมัติแล้ว [68].
[8] การปฏิบัติตามและการบังคับใช้รางวัล ICSID, กระดาษพื้นหลัง ICSID, มิถุนายน 2024, พี. 9, ดีที่สุด. 138-167.