En février 26, 2022, Ukraine a déposé une plainte contre la Russie devant la Cour internationale de justice d'engager des poursuites en relation avec les opérations militaires lancées par la Fédération de Russie sur le territoire ukrainien en février 24.[1] La demande est fondée sur l'article IX de la 1948 Convention sur le génocide,[2] selon laquelle la Cour internationale de justice (CIJ) est chargé de régler les différends entre les parties contractantes »concernant l'interprétation, demande ou réalisation» de la Convention. De cette façon, L'Ukraine a pu garantir que la Cour statuerait sur la demande, même si aucune des parties ne figure parmi les 73 États ayant accepté la juridiction obligatoire de la CIJ. [3] toutefois, même en cas de décision favorable, le véritable défi sera l'exécution de toute ordonnance que la Cour pourrait rendre.
Dans son application, L'Ukraine allègue que Vladimir Poutine a initié «opérations militaires spéciales» sur la base d'actes de génocide allégués qui se sont produits dans les oblasts de Lougansk et de Donetsk en Ukraine.[4] Le requérant soutient également que c'est en fait la Fédération de Russie qui est «planifier des actes de génocide en Ukraine".[5]
Selon l'Ukraine, depuis le printemps de 2014, la Fédération de Russie a systématiquement fourni aux groupes armés légaux des armes lourdes, de l'argent, personnel et formation. L'Ukraine considère cela comme une tentative de la Russie d'affirmer son influence et sa domination sur le pays. Deux de ces groupes armés (la République populaire de Donetsk (RMR) et la République populaire de Louhansk (RAPI)) sont maintenant reconnus par la Russie, avant de lancer des opérations militaires »dans le but exprès de prévenir et de punir les actes présumés de génocide".[6]
Dans son application, L'Ukraine renvoie également à sa demande sur le fond déjà pendante contre la Russie concernant la Application de la Convention internationale pour la répression du financement du terrorisme et de la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale,[7] déposée en janvier 16, 2017 et progresse lentement dans les procédures de la CIJ, et il déclare que les actes de procédure dans cette affaire "documenter les violations par la Russie de ses obligations internationales 2014 en omettant de prendre des mesures pour empêcher la fourniture d'armes et d'autres formes de soutien à la RPD et à la RPL".[8]
Avec l'application, L'Ukraine a également présenté une demande de mesures provisoires, dans lequel il cherche à «protéger ses droits de ne pas faire l'objet d'une fausse allégation de génocide et de ne pas être soumis aux opérations militaires d'un autre État sur son territoire".[9] Les mesures demandées consistent notamment à ordonner à la Fédération de Russie de suspendre les opérations militaires et de s'abstenir de toute action susceptible d'aggraver ou d'étendre le différend..[10]
Réagir à la demande, conformément à l'article 74(1) du Règlement de la Cour, le président de la CIJ a attiré l'attention de la Fédération de Russie sur la nécessité d'agir de manière à permettre aux ordonnances prises par la Cour d'avoir leurs effets appropriés.[11]
La Cour a également annoncé que des audiences publiques se tiendront dans l'affaire où l'Ukraine pourra présenter ses plaidoiries lundi, Mars 7, suivi des arguments de la Russie présentés le lendemain. Les audiences seront diffusé sur le site Internet de la Cour.[12]
Comme mentionné ci-dessus, le véritable enjeu pour l'Ukraine après l'obtention d'un jugement éventuellement favorable, ou si la Cour ordonne les mesures conservatoires, serait l'exécution de toute décision prise. Bien que les deux pays soient membres de l'Organisation des Nations Unies, la Cour n'a pas la capacité d'appliquer de telles décisions. L'Ukraine pourrait demander au Conseil de sécurité des Nations unies de prendre des mesures contre la Russie, mais en tant que membre permanent du Conseil, la Fédération de Russie a la capacité d'opposer son veto à une telle demande.
Pendant ce temps, la Cour européenne des droits de l'homme, où l'Ukraine a également déposé une plainte contre la Russie, a accordé des mesures provisoires urgentes dans le cadre des opérations militaires et a indiqué au gouvernement russe de s'abstenir de toute attaque militaire contre des civils et des biens de caractère civil.[13]
[1] Cour internationale de Justice, Communiqué de presse Non. 2022/4.
[2] Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide, Résolution générale 260 UNE (III) de 9 décembre 1948.
[3] Déclarations reconnaissant la compétence de la Cour comme obligatoire – https://www.icj-cij.org/en/declarations
[4] Requête introductive d'instance, p. 1.
[7] L'affaire Application de la Convention internationale pour la répression du financement du terrorisme et de la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale (Ukrainev. Fédération Russe), Liste générale Non. 166.
[8] Requête introductive d'instance, p. 4.
[9] Demande de mesures provisoires, pour. 12.
[11] Cour internationale de Justice, Communiqué de presse Non. 2022/7.
[12] Cour internationale de Justice, Communiqué de presse Non. 2022/6.
[13] Cour européenne des droits de l'homme Communiqué de presse CEDH 068 (2022).