يتضمن تقديم طلب التحكيم في التحكيم الصادر عن ICSID التزامًا على الأطراف بدفع العديد من التكاليف اللازمة لإجراءات التحكيم.
بالإضافة إلى الرسوم القانونية للتمثيل القانوني للطرفين, وتكاليف الحفلات الإضافية مثل تكلفة الخبراء, ودفع أ رسوم سكن غير قابلة للاسترداد من الدولار 25,000.00, سيطلب من كل طرف دفع سلف على تكاليف المركز التي تشمل الرسوم والنفقات المتوقعة لهيئة التحكيم وكذلك رسوم ICSID نفسها.
سيُطلب من الأطراف بشكل دوري إجراء مدفوعات مقدمة. سيطلب من الطرفين دفع رسوم سنوية للمركز 42,000 لخدماتها الإدارية, بما في ذلك فريق الحالة والإدارة المالية. يتم تضمين استخدام مرافق السمع ICSID في هذه الرسوم الإدارية. يُطلب السلفة الأولى على تكاليف هيئة التحكيم بعد فترة وجيزة من تشكيلها وعادةً ما يتم ذلك بين USD 100,000.00 والدولار الأمريكي 150,000.00 لكل حزب. سيكون هناك المزيد من السلف على التكاليف المطلوبة أثناء سير القضية. الخدمات التي يقدمها المترجمون, يتم دفع مراسلي المحاكم ومقدمي الخدمات الآخرين أيضًا من سلف الأطراف على التكاليف. يتم احتساب السلفة على التكاليف نفسها في حساب بفائدة يديرها المركز.
باستخدام شروط RSM ضد. سانت لوسيا محكمة التحكيم, تخصيص السلفة على التكاليف هو "آلية إدارية مؤقتة مصممة لتأمين ودفع النفقات الجارية للإجراءات نفسها."[1]
بالنسبة الى اللائحة الإدارية والمالية 14(3)(أ)(أنا), يُقدَّر مقدّم التكاليف بناء على استشارة رئيس هيئة التحكيم, مع الأخذ في الاعتبار التكاليف والنفقات التي سيتم تكبدها في غضون الأشهر الثلاثة إلى الستة المقبلة:
(3) من أجل تمكين المركز من تسديد الدفعات المنصوص عليها في الفقرة (2), بالإضافة إلى تكبد نفقات مباشرة أخرى فيما يتعلق بإجراء (بخلاف النفقات التي تغطيها اللائحة 15):
(أ) يقوم الطرفان بدفع سلف للمركز على النحو التالي:
(أنا) في البداية بمجرد تشكيل لجنة أو محكمة, يقوم الأمين العام, بعد التشاور مع رئيس الهيئة المعنية و, أبعد ما يمكن, الاطراف, تقدير النفقات التي سيتكبدها المركز خلال الأشهر الثلاثة إلى الستة المقبلة ، واطلب من الأطراف دفع دفعة مسبقة من هذا المبلغ.
يؤدي الى اللائحة الإدارية والمالية 14(3)(أ)(ثانيا), إذا تبين أن السلفة الأولية على التكاليف غير كافية لتغطية إجراءات التحكيم بأكملها, كما هو الحال عادة, ويمكن تعديلها أو تنقيحها لاحقا من قبل الأمين العام, بعد التشاور مع رئيس هيئة التحكيم:
(ثانيا) إذا قرر الأمين العام في أي وقت, بعد التشاور مع رئيس الهيئة المعنية وبقدر المستطاع, أن السلف المقدمة من الطرفين لن تغطي تقديرًا منقحًا للنفقات للفترة أو أي فترة لاحقة, ويطلب من الأطراف دفع مدفوعات تكميلية.
في التمرين, حيث أن السلفة على التكاليف لا تغطي سوى ثلاثة إلى ستة أشهر من إجراءات التحكيم, سيتم طلب سلف إضافية على التكاليف خلال الإجراءات.
دفع السلفة على التكاليف في التحكيم ICSID
مبدأ الدفع في الأسهم المتساوية
من حيث المبداء, يطلب من الأطراف المضي قدما في دفع السلفة على التكاليف بعد القسم الخمسين, بمعنى آخر., في حصص متساوية. هذا المبدأ مكرس في اللائحة الإدارية والمالية 14(3)(د) الذي ينص على أن "يدفع كل طرف نصف كل دفعة مقدمة أو تكميلية, دون المساس بالقرار النهائي بشأن دفع تكاليف إجراءات التحكيم التي يتعين على المحكمة اتخاذها وفقا للمادة 61(2) من الاتفاقية. [...]"
إعادة تخصيص السلف على التكاليف من قبل هيئة التحكيم
يوفر نظام ICSID استثناءً, الواردة في قاعدة التحكيم ICSID 28, لمبدأ القسمة الخمسين في شكل سلطة هيئة تحكيم لإعادة تخصيص السلفة على التكاليف بطريقة غير متكافئة, ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك:
(1) مع عدم الإخلال بالقرار النهائي بدفع تكلفة الدعوى, يجوز للمحكمة, ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك, قرر:
(أ) في أي مرحلة من مراحل الدعوى, الجزء الذي يدفعه كل طرف, بموجب اللائحة الإدارية والمالية 14, رسوم ونفقات المحكمة ورسوم استخدام تسهيلات المركز;
(ب) فيما يتعلق بأي جزء من الإجراء, أن التكاليف ذات الصلة (على النحو الذي حدده الأمين العام) يتحمل أحد الطرفين بالكامل أو في حصة معينة.
في الأمر الإجرائي رقم. 3, ال BSG ضد. غينيا قضت هيئة التحكيم بأن طلب إعادة تخصيص السلفة على التكاليف مقبول حتى لو تم في المراحل اللاحقة من إجراءات التحكيم بغض النظر عن حقيقة أن مقدم الطلب "عرف منذ بدء التحكيم عن الظروف التي فيها [...] يستدعي."[2]
ومع ذلك, قاعدة التحكيم ICSID 28 و اللائحة الإدارية والمالية 14 كلاهما صامت عن الظروف التي يمكن أن تحدث فيها إعادة التوزيع هذه. في ال RSM ضد. سانت لوسيا قضية, اعتبرت هيئة التحكيم أنها "يجب أن تستخدم بالضرورة تقديرها وحكمها في تحديد [إعادة]توزيع."[3] في ممارسة هذه السلطة التقديرية, وخلصت هيئة التحكيم إلى أن, من أجل الانحراف عن النسبة الخمسين, أو "نسبة النصف",[4] مطلوب بموجب اللائحة الإدارية والمالية 14(3)(د), يجب أن يكون هناك سجل "تظهر سبب وجيه لهذا التباين."[5] في هذه الحالة, تم إثبات السبب الجيد من قبل عوامل مختلفة, يسمى "(1) أن سجل المدعي بشأن دفع هذه النفقات الإدارية في إجراءين سابقين من ICSID يثير شكوكًا كبيرة حول رغبته أو قدرته (او كلاهما) لدفع أي مكافأة لهذه النفقات و (2) ذلك, بعيدا عن تبديد هذه الشكوك, ظروف هذا الإجراء حتى الآن يضاعف منها."[6]
وقد أشارت هيئات التحكيم اللاحقة إلى اختبار "السبب الجيد" هذا أثناء تقييم إعادة توزيع السلفة على التكاليف في قضاياهم.. ال BSG ضد. غينيا وأكدت هيئة التحكيم أن مثل هذا الاختبار يخضع لتقييم الظروف الخاصة لقضية معينة و "يجب أن ترتكز على أسس قوية ولا يمكنها أن تسود إلا في ظروف استثنائية."[7] وخلصت إلى أن مثل هذه الظروف كانت موجودة في هذه الحالة منذ أن غينيا "هي واحدة من أفقر البلدان في العالم وتتعرض ميزانيتها لضغوط كبيرة نتيجة لأزمة إيبولا."[8] وبالتالي, وقضت بأن BSG يجب أن تتحمل 75% من السلفة على التكاليف, بينما غينيا فقط 25%.[9]
التقصير في دفع السلفة على التكاليف في التحكيم ICSID
على الرغم من أن الأطراف تدفع بشكل عام حصتها من السلفة على التكاليف, في مناسبات نادرة, إن الإحجام عن دفع حصتها من السلفة على التكاليف هو جزء من استراتيجية المدعى عليها المصممة بعناية لاختبار ما إذا كان المدعي لديه القدرة المالية على المضي في إجراءات التحكيم بأكملها.
على سبيل المثال, في ال Transglobal Green Energy v. بنما قضية, رفضت بنما دفع حصتها من السلفة في التكاليف وطلبت من هيئة التحكيم "إصدار أمر بتحويل المسؤولية عن جميع مدفوعات التكاليف المسبقة المستقبلية إلى المدعي [لان] قد لا يمتلك المدّعون الإمكانيات المالية لبدء التحكيم والاستمرار في نهايته - ناهيك عن الوفاء بأي تعويض نهائي للتكاليف ضدهم."[10]
عندما يفشل طرف في دفع حصته من السلفة على التكاليف, سيقوم الأمين العام, عموما, دعوة الطرف الآخر للمضي في الدفع عن طريق الاستبدال, بمعنى آخر., دفع الحصة المتبقية.
ومع ذلك, وتجدر الإشارة إلى أن الطرف الآخر ليس عليه التزام بذلك. كما عقد في Transglobal Green Energy v. بنما قضية, "عندما تخلف أحد الطرفين عن السداد, يعطي الأمين العام فرصة لأي منهما لتسديد المبلغ. هنا يُصاغ هذا الحكم كفرصة وليس كتفويض. الفرصة تعطى لكلا الطرفين. لا توجد آلية إلزامية لتحويل التكاليف من طرف إلى آخر في AFR 14(3)(د)."[11]
على الرغم من أن الدفع عن طريق الاستبدال ليس إلزاميا, يفترض أنه ستكون هناك نتائج سلبية على إجراءات التحكيم كما, بموجب اللائحة الإدارية والمالية رقم (ICSID) المذكورة أعلاه. 14 (3)(د), يجوز للأمين العام أن يقترح على هيئة التحكيم وقف الإجراءات. إذا استمرت هذه الإقامة لأكثر من ستة أشهر, يمكن أن يوقف وقف إجراءات التحكيم.
التقدم في التكاليف وتخصيص التكاليف في الجائزة النهائية
لا ينبغي الخلط بين السلفة على التكاليف وتوزيع التكاليف من قبل هيئة التحكيم في حكمها النهائي. كما هو موضح بالأعلى, يشكل مقدم التكلفة آلية محددة مخصصة للتأمين من الأطراف, على قدم المساواة, دفع مستمر, كان متوقعا, مصاريف التحكيم, في حين أن توزيع التكاليف يتبع مبدأ الرقم في مقالة - سلعة 61(2) اتفاقية ICSID, تفويض هيئة التحكيم للبت في "كيف وعلى يد تلك النفقات, يجب دفع أتعاب ونفقات أعضاء المحكمة ورسوم استخدام مرافق المركز."
عموما, تستند هيئات التحكيم في تخصيص التكاليف على "التكاليف تتبع الحدث" قاعدة, السماح لطرف ناجح في التحكيم باسترداد تكاليفه المعقولة من الطرف الخاسر. هكذا قال, لا شيء يمنع الطرف الناجح من استرداد نصيبه من السلفة على التكاليف (أو كامل السلفة على التكاليف إذا تم دفعها عن طريق الاستبدال) في جائزة التكاليف.
فمثلا, هيئة التحكيم في سانت جوبان ضد. فنزويلا تعتبر القضية أن "يشكل رفض المدعى عليه دفع نصيبه من السلف على التكاليف خرقًا للإطار الإجرائي للمركز., التي ستأخذها المحكمة في الاعتبار في قرارها بشأن تخصيص تكاليف التحكيم."[12]
في ال فينوكليم ضد. فنزويلا قضية, وخلصت المحكمة إلى أن المدعى عليه سوف يعوض المدعي عن نصف السلفة على التكاليف منذ أن دفع المدعي عن طريق الاستبدال مجمل السلفة المذكورة.[13]
سوزانا فيسودلوفا, Aceris Law LLC
[1] صSM Production Corporation v. سانت لوسيا, قضية ICSID رقم. ARB / 12/10, قرار بشأن طلب سانت لوسيا اتخاذ تدابير مؤقتة, 12 ديسمبر 2013, ل. 49.
[2] شركة BSG Resources Limited ضد. جمهورية غينيا, قضية ICSID رقم. ARB / 14/22, الأمر الإجرائي رقم. 3, 25 شهر نوفمبر 2015, ل. 61.
[3] شركة RSM للإنتاج ضد. سانت لوسيا, قضية ICSID رقم. ARB / 12/10, قرار بشأن طلب سانت لوسيا اتخاذ تدابير مؤقتة, 12 ديسمبر 2013, ل. 48.
[4] شركة RSM للإنتاج ضد. سانت لوسيا, قضية ICSID رقم. ARB / 12/10, قرار بشأن طلب سانت لوسيا اتخاذ تدابير مؤقتة, 12 ديسمبر 2013, ل. 49.
[5] شركة RSM للإنتاج ضد. سانت لوسيا, قضية ICSID رقم. ARB / 12/10, قرار بشأن طلب سانت لوسيا اتخاذ تدابير مؤقتة, 12 ديسمبر 2013, ل. 49.
[6] شركة RSM للإنتاج ضد. سانت لوسيا, قضية ICSID رقم. ARB / 12/10, قرار بشأن طلب سانت لوسيا اتخاذ تدابير مؤقتة, 12 ديسمبر 2013, ل. 50.
[7] شركة BSG Resources Limited ضد. جمهورية غينيا, قضية ICSID رقم. ARB / 14/22, الأمر الإجرائي رقم. 3, 25 شهر نوفمبر 2015, ل. 64.
[8] شركة BSG Resources Limited ضد. جمهورية غينيا, قضية ICSID رقم. ARB / 14/22, الأمر الإجرائي رقم. 3, 25 شهر نوفمبر 2015, ل. 69.
[9] شركة BSG Resources Limited ضد. جمهورية غينيا, قضية ICSID رقم. ARB / 14/22, الأمر الإجرائي رقم. 3, 25 شهر نوفمبر 2015, ل. 70.
[10] Transglobal Green Energy v. بنما, قضية ICSID رقم. ARB / 13/28, قرار بشأن طلب المدعى عليه لتحويل تكاليف التحكيم, 4 مارس 2015, ل. 15.
[11] Transglobal Green Energy v. بنما, قضية ICSID رقم. ARB / 13/28, قرار بشأن طلب المدعى عليه لتحويل تكاليف التحكيم, 4 مارس 2015, ل. 38.
[12] Saint-Gobain Performance Plastics Europe v. جمهورية فنزويلا البوليفارية, قضية ICSID رقم. ARB / 12/13, جائزة, 3 شهر نوفمبر 2017, ل. 59.
[13] Venoclim Holding v. جمهورية فنزويلا البوليفارية, قضية ICSID رقم. ARB / 12/22, جائزة, 3 أبريل 2015, ل. 164: "لما سبق, ستعلن المحكمة في الجزء العملي من هذه الجائزة أن يتحمل الأطراف نصف تكاليف هذا التحكيم, بما في ذلك أتعاب المحكمين. مع الأخذ في الاعتبار أن صاحب المطالبة قد سدد جميع السلف التي طلبها المركز, يقوم المدعى عليه بتسديد نصف التكاليف إلى المدعي. سيغطي كل طرف الرسوم والنفقات التي تكبدها دفاعه عن هذه العملية ".