Russland hat an mehreren wichtigen Investitionsschiedsverfahren teilgenommen, einschließlich des größten Schiedsspruchs aller Zeiten, das sogenannte Yukos-Schiedsgerichtsbarkeit. jedoch, als es erkannte, dass bilaterale Investitionsabkommen (BITs) kann schwerwiegende Folgen haben, Die meisten traditionellen Investitionsabkommen wurden ausgesetzt. Das neueste russische BIT, mit Palästina unterzeichnet, geht zurück auf 2016. Die meisten Die bestehenden russischen BIT stammen aus den 1990er und frühen 2000er Jahren.
Trotz der Einstellung der neuen BIT-Aktivität, aktuelles Bundesgesetz Nr. 69-FZ zum Schutz und zur Förderung von Kapitalinvestitionen in der Russischen Föderation (das "Gesetz”) von 1 April 2020, kann ausländischen Investoren eine zusätzliche Schutzschicht bieten. Das Gesetz gilt für Investitionen, die auf der Grundlage von Vereinbarungen zum Schutz und zur Förderung der zwischen privaten Einrichtungen und dem Staat getätigten Investitionen getätigt werden.
Bevor wir die Merkmale des Gesetzes betrachten, Es ist zu beachten, dass sich die Investitionsschiedsgerichtsbarkeit in Russland nach dem Gesetz von der unterscheidet traditionelle Investitionsschiedsgerichtsbarkeit.
Schutz nach dem neuen russischen Investitionsgesetz
Investor und Investition
Der gesetzliche Schutz wird Anlegern gewährt. Artikel 2.1.4 des Gesetzes definiert einen Investor als eine russische Person(S) oder juristische Person(ies), Investitionen tätigen oder wirtschaftliche Aktivitäten durchführen, oder ein ausländischer Investor. Der Begriff eines ausländischen Investors wird in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz Nr. 160-FZ “Über Auslandsinvestitionen in der Russischen Föderation”. Nur Anleger können eine Klage gegen Russland beim Schiedsverfahren einreichen.
Das Gesetz schützt Investitionsprojekte und in das Projekt getätigte Investitionen. Ein “Investitionsprojekt” Nach dem Gesetz ist ein Komplex von Maßnahmen zeitlich und ressourcenbeschränkt, die auf die Schaffung abzielen (Konstruktion) und weitere Verwertung von unbeweglichem oder beweglichem Vermögen, oder geistiges Eigentum, zum Zwecke der Erzielung von Gewinn oder anderen Vorteilen, wie zum Beispiel den Schutz der Umwelt.
Unter den geschützten Investitionsprojekten sind nur diese, das Budget, für das nach festgelegt wurde 7 Kann 2018. Unter Artikel 6, Das Gesetz schützt Investitionen in den folgenden Bereichen nicht:
- Glücksspiel;
- Tabak, Alkohol, und Flüssigbrennstoffproduktion (mit Ausnahme von flüssigen Brennstoffen aus Kohle);
- Öl- und Gasförderung (außer für Flüssigerdgas);
- Handel (sowohl Groß- als auch Einzelhandel, Wertpapiere zur Finanzierung des Investitionsprojekts können geschützt werden);
- Finanzdienstleistungen, die von der russischen Zentralbank kontrolliert werden; und der
- Bau von Einkaufszentren und Wohngebäuden.
Ein Investitionsprojekt ist nur dann gesetzlich geschützt, wenn der Investor ein “Vereinbarung über Schutz und Förderung von Investitionen” mit der Russischen Föderation, ein Thema der Föderation oder einer Gemeinde. Somit, Ein Anspruch nach dem Gesetz kann nur im Zusammenhang mit einem vereinbarten Investitionsprojekt geltend gemacht werden.
Schutz für Investitionen
Das Gesetz sieht mehrere Schutzmechanismen vor, die eine Stabilisierungsklausel enthalten, staatliche Unterstützung und die Verpflichtung, die Investition nicht abzuwerten. Alle diese Mechanismen können einem Schiedsverfahren zwischen einem Investor und dem Staat unterliegen.
Die Stabilisierungsklausel soll den Anleger vor nachteiligen Rechtsvorschriften schützen, die sich nach der Investition ergeben. Es behält über einen bestimmten Zeitraum das gleiche Rechtssystem bei. Der Schutz durch die Stabilisierungsklausel im Gesetz variiert je nach Region, wo die Investitionen getätigt werden, der Wirtschaftszweig, in den die Investition getätigt wurde, und der investierte Betrag. Die Stabilisierungsklausel schützt auch vor Änderungen des Steuersystems für die Dauer des Abkommens.
Zum Beispiel, unter Artikel 9, das Geltungsdauer der Stabilisierungsklausel kann nicht überschreiten 6 Jahre für Investitionsprojekte mit einem Wert von weniger als 5 Milliarden Rubel und 20 Jahre für Investitionsprojekte mit einem Wert von über 10 Milliarden Rubel.
Ein Investor kann, Na sicher, stoßen bei der Einhaltung der Stabilisierungsklausel im Namen Russlands auf Schwierigkeiten, was zu einem Investitionsschiedsverfahren führen könnte. Solche Ansprüche treten häufig in der traditionellen Investitionsschiedsgerichtsbarkeit auf.
Die staatliche Unterstützung betrifft hauptsächlich die Erstattung von Ausgaben für die Infrastruktur des Projekts. Der Staat erstattet bis zu 50% für Infrastruktur, die nur für den Zweck des Projekts und bis zu verwendet wird 100% für Infrastruktur, die für andere Zwecke genutzt werden kann. In Bezug auf diese Bestimmung kann es zu einem möglichen Streit über die Verpflichtung zur Erstattung von Kosten und die Höhe der Entschädigung kommen.
Die Verpflichtung, die Investition nicht abzuwerten, bedeutet, dass der Staat zwei konkurrierende Projekte nicht fördert, Jedes davon kann die Rendite der Investition verringern, zum Beispiel, Es wird keine konkurrierenden mautpflichtigen Straßen oder Flughäfen am selben Standort geben. Wenn ein Staat ein anderes konkurrierendes Projekt fördert, Dies kann sich in einer Forderung des Anlegers niederschlagen.
Investitionsschiedsgerichtsbarkeit in Russland nach dem neuen Investitionsgesetz
Unter Artikel 13, Der Staat und ein Investor können eine Schiedsklausel in die Investitionsvereinbarung zwischen ihnen aufnehmen. Schiedsgerichtsbarkeit ist kein ausschließlicher Mechanismus zur Streitbeilegung nach dem Gesetz, jedoch, und die Parteien sind verpflichtet, eine optionale Schiedsklausel auszuführen, dem Antragsteller die Wahl zwischen russischen Staatsgerichten und Schiedsverfahren zu ermöglichen.
Unter Artikel 13, Die Schiedsklausel darf die Parteien des Schiedsverfahrens nur mit Sitz in Russland verweisen, Dadurch wird die mögliche Intervention russischer Gerichte sichergestellt, zum Beispiel in Bezug auf die Aufhebung eines Schiedsspruchs:
6. Die Schiedsvereinbarung wird in Form einer Schiedsklausel in der Investitionsschutz- und Beförderungsvereinbarung geschlossen.
7. Schiedsort ist die Russische Föderation.
Das Schiedsverfahren muss gemäß den Regeln der Ständigen Schiedsinstitution durchgeführt werden, einschließlich einer ausländischen Schiedsinstitution, die befugt ist, Funktionen auszuüben, die eine permanent handelnde Schiedsinstitution sind, in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom Dezember 29, 2015 Nein. 3 82-FZ “Über Schiedsgerichtsbarkeit (Schiedsverfahren) in der Russischen Föderation “.
Die Schiedsgerichtsbarkeit kann daher nur von einer sogenannten ständigen Schiedsinstitution verwaltet werden (eine Institution, die vom russischen Justizministerium eine Sonderakkreditierung erhalten hat). Die Schiedsgerichtsbarkeit sollte gemäß den Regeln dieser ständigen Schiedsinstitution durchgeführt werden. Das heißt, dass nein zu In Russland ist nach dem neuen Gesetz eine Investitionsschiedsgerichtsbarkeit möglich.
Ab heute, Die Parteien können sich für eines von vier Schiedszentren entscheiden, Zwei davon sind wirklich internationaler Natur (das HKIAC und das VIAC):
- Internationales Handelsschiedsgericht der Russischen Industrie- und Handelskammer (ICAC);
- Internationales Schiedszentrum Hongkong (HKIAC);
- Internationales Schiedszentrum Wien (MEHR); und
- Russisches Schiedszentrum (RAC).
Der Abschnitt zur Streitbeilegung des Gesetzes erinnert an BIT. Es hat eine Abkühlung (Verhandlungen) Zeitraum von drei Monaten mit der Verpflichtung, gütlich zu versuchen, den Streit beizulegen. Zuerst, Der Antragsteller muss dem Antragsgegner eine Streitbeilegung vorlegen, Dies löst die Bedenkzeit aus. Das Gesetz sieht eine detaillierte Streitbeilegung vor, einschließlich der Vorlage relevanter Tatsachen und Rechtspositionen, die eine Partei für notwendig hält, zusammen mit den Beweisen und Vorschlägen zur Beilegung.
Wenn die Parteien den Streit nicht innerhalb der Bedenkzeit beilegen, es wird dann entweder durch ein Schiedsverfahren oder durch ein Gerichtsverfahren gelöst.
Während das neue Investmentgesetz einen gewissen Schutz für ausländische Investoren bieten kann, und sollte Russland helfen, ähnliche Behauptungen im Yukos-Stil in Zukunft zu vermeiden (die vermutlich von russischen Gerichten annulliert werden würde), Es bleibt abzuwarten, ob dies tatsächlich zusätzliche Auslandsinvestitionen in Russland fördern wird.