में 2015, विदेशों में ब्राजील के निवेश की वृद्धि के परिणामस्वरूप, ब्राजील सरकार, निजी संस्थाओं के परामर्श से, तथाकथित सहयोग और सुविधा निवेश समझौते विस्तृत (“सीएफआईए”s - या “acfir” इसके पुर्तगाली संक्षिप्त में). सीएफआईए का उद्देश्य राज्यों के बीच पारस्परिक निवेश को सुविधाजनक और प्रोत्साहित करना था, विशेष रूप से रणनीतिक क्षेत्रों में, द्विपक्षीय निवेश संधियों की तरह (“बीआईटी के”) कई अन्य देशों द्वारा हस्ताक्षर किए गए.
कई वर्षों तक ब्राजील मध्यस्थता के क्षेत्र में अलग-थलग रहा. The Latin American country was one the few that had never been part of one of the approximately 2,363 BIT’s currently into force[1] (ब्राजील सरकार ने वास्तव में हस्ताक्षर किए 14 BIT के बीच 1994 तथा 1999,[2] तथापि, उनकी कभी पुष्टि नहीं हुई) अन्य राज्यों के राज्यों और नागरिकों के बीच निवेश विवादों के निपटान पर अकेले कन्वेंशन करें (ICSID कन्वेंशन), जिसके लिए यह एक पार्टी नहीं है.
पारंपरिक बीआईटी के विपरीत, CFIA एक निवेशक-राज्य विवाद निपटान तंत्र के लिए प्रदान नहीं करता है. बजाय, एक विदेशी निवेशक और राज्य के बीच विवाद के मामले में, the CFIA provides for a two-stage system, पहले रोकथाम के तंत्र पर ध्यान केंद्रित करना, एक विवाद समाधान चरण के बाद, जिसमें पूरी तरह से राज्य-से-राज्य मध्यस्थता शामिल है, मेजबान राज्य निवेश के खिलाफ एक विदेशी निवेशक द्वारा मध्यस्थता में प्रत्यक्ष दावे को छोड़कर.
रोकथाम तंत्र में प्रत्येक सरकार के लिए विदेशी निवेशकों की शिकायतों को दूर करने के लिए एक लोकपाल शामिल है, और एक संयुक्त समिति भी, शामिल दलों के लिए सिफारिश जारी करने के लिए जिम्मेदार है.
यदि मामले में बातचीत विफल हो जाती है या पक्ष संयुक्त समिति की सिफारिशों से सहमत नहीं होते हैं, the dispute can then be settled by State-to-State arbitration.
वर्तमान में, ब्राजील ने सात CFIA के साथ दीर्घकालिक साझेदारों पर हस्ताक्षर किए हैं, जिसका नाम अंगोला है, चिली, कोलम्बिया, मलावी, मेक्सिको, मोजाम्बिक और पेरू.[3]
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सहयोग और सुविधा निवेश समझौते किसी भी तरह से ब्राजील के राज्य या इसकी संस्थाओं को पार्टियों को मध्यस्थ कार्यवाही के लिए रोकने से नहीं रोकते हैं. यह समझ, जिसे लंबे समय से ब्राजील की अदालतों का समर्थन प्राप्त है,[4] is now expressly authorized by the Arbitration Act enacted in 2015 (लेख 1, अनुच्छेद 1 का संघीय अधिनियम सं. 13.129/2015).
दूसरे शब्दों में, विदेशी निवेशकों के लिए मध्यस्थता एक विकल्प है, लेकिन केवल यदि (मैं) लोक प्रशासन के साथ अनुबंध में एक मध्यस्थता खंड और शामिल है (द्वितीय) विवाद वैवाहिक अधिकारों की चिंता करता है.
सुहावना होते हुए, विवाद समाधान के वैकल्पिक तरीके वास्तव में कई प्रकार के राज्य अनुबंधों के लिए बेहतर तंत्र हैं (विशेष रूप से निजी-सार्वजनिक भागीदारी[5] और रियायत[6] करार). उदाहरण के लिए, हाल ही में अधिनियमित संघीय अधिनियम सं. 13.448/2017, जिसमें आंशिक रूप से रियायत अधिनियम में संशोधन किया गया, लोक प्रशासन के साथ रियायत अनुबंधों के पुन: प्रकाशन के लिए एक शर्त के रूप में एक मध्यस्थता समझौते की आवश्यकता है.[7]
आने वाले वर्षों में, यह देखा जाना चाहिए कि क्या सहयोग और सुविधा निवेश समझौते ब्राजील में विदेशी निवेशकों और विदेशी निवेशकों के संरक्षण में वृद्धि करेंगे या नहीं, या उन्हें कम करें. अपने निवेश मध्यस्थता शासन के संबंध में इसकी विशिष्टताओं के बावजूद, देश अभी भी एक दोस्ताना मध्यस्थता दृष्टिकोण रखता है, तथापि, निवेशकों और ब्राजील राज्य से संबंधित अनुबंध के संबंध में.
– इसाबेला मोननरट मेंडेस, AcerisLaw
[1] यूएनसीटीएडी, द्विपक्षीय निवेश संधियाँ.
[2] यूएनसीटीएडी, ब्राज़िल – द्विपक्षीय निवेश संधियाँ.
[3] यूएनसीटीएडी, ब्राज़िल – द्विपक्षीय निवेश संधियाँ. यह सभी देखें: पोर्टल ब्राज़ील, “ब्राजील और पेरू बड़ी खरीद के लिए समझौतों पर हस्ताक्षर करते हैं, सेवाओं और निवेश”, पर प्रकाशित 29 अप्रैल 2016.
[4] उदाहरण के लिए, विशेष सुविधा, नहीं. 612.439/रुपये – सुपीरियर कोर्ट ऑफ जस्टिस (2ए तुरमा), मुझे. जोआओ ओतावियो डी नोरोन्हा, 25 अक्टूबर 2005.
[5] संघीय अधिनियम सं. 11.079/2004, लेख 11, तृतीय.
[6] संघीय अधिनियम सं. 8.987/1995, द्वारा संशोधित संघीय अधिनियम सं. 11.196/2005, अनुच्छेद 23-ए.
[7] संघीय अधिनियम सं. 13.448/2017, सामग्री 15 तथा 31.