Na 23 svibanj 2023, Nigerija je predstavila 2023 Zakon o arbitraži i mirenju ("novi zakon"), stavlja izvan snage svoj 35 godina star arbitražni akt (the 1988 Nigerijski zakon o arbitraži i mirenju, Kapica A18). Novi zakon ima za cilj “osigurati jedinstven pravni okvir za pravedno i učinkovito rješavanje trgovačkih sporova arbitražom i posredovanjem”. Također "napraviti[a] primjenjivo, konvencija o priznavanju i ovrsi stranih arbitražnih odluka (Newyorška konvencija) na bilo koju pravorijek donesen u Nigeriji ili u bilo kojoj državi ugovornici proizašao iz međunarodne trgovačke arbitraže.”[1]
U skladu s međunarodnom praksom, novi se zakon prvenstveno temelji na 2006 UNCITRAL Model zakona a odnosi se na domaće i međunarodne arbitraže. Značajno poboljšava arbitražni okvir Nigerije i trebao bi poboljšati njezinu ulogu kao jedne od vodećih arbitražnih jurisdikcija u Africi.
U ovoj bilješci, analiziramo glavne značajke Novog zakona.
Sud za reviziju dodjele
Novi zakon daje strankama u arbitraži sa sjedištem u Nigeriji mogućnost revizije svojih arbitražnih odluka od strane suda za reviziju odluka (the "UMJETNOST”) (Odjeljak 56).
Odjeljak 55(3) Novog zakona predviđa osnove na kojima stranka koja želi preispitati pravorijek može pokrenuti svoje osporavanje.[2] Ovi razlozi identični su onima za poništenje arbitražne odluke prema 2006 UNCITRAL Model zakona.[3]
ART je opt-in mehanizam. Tako, osim ako nije izričito uključeno u arbitražni sporazum, umjetnost (ili jedini arbitar koji sjedi kao ART) prema zadanim postavkama neće imati nadležnost nad prigovorima stranaka (Odjeljak 56(1)). slično, mehanizam je dostupan samo za arbitraže sa sjedištem u Nigeriji.
ART može poništiti nagradu u cijelosti ili djelomično. Također može potvrditi arbitražnu presudu (Sekcije 56(8)(9)).
Po zahtjevu za poništenje arbitražne odluke pred sudom, pristup suda ovisit će o odluci ART-a:
- ako je ART djelomično ili u cijelosti poništio nagradu, sud može vratiti nagradu ako utvrdi da je odluka nepotkrijepljena (Odjeljak 56(8)); ili
- ako je ART potvrdio arbitražnu odluku, sud može poništiti pravorijek samo na temelju javnog poretka ili nearbitrabilnosti (Odjeljak 56(9); vidi također Odjeljak 55(3)(b)).
Dok ART može dodati dodatni sloj složenosti arbitražnom postupku, odluka ART-a može smanjiti opseg sudske revizije u kasnijoj fazi.
Pritužbe upućene ART-u moraju se podnijeti u roku od tri mjeseca od datuma kada je strana koja je podnijela zahtjev primila nagradu (Odjeljak 55(4)). ART će nastojati donijeti svoju odluku u roku 60 dana od dana kada je konstituiran (Odjeljak 56(6)).
Financiranje treće strane u Nigeriji
Prije Novog zakona, aranžmani financiranja trećih strana bili su zabranjeni u Nigeriji zbog prekršaja uzdržavanja i odgovornosti prema običajnom pravu. Ti delikti sada su potisnuti za financiranje treće strane u odnosu na arbitražu (Odjeljak 61). Nigerija je sada jedna od rijetkih jurisdikcija koja je usvojila zakone koji se odnose na financiranje od trećih strana, nakon Singapura i Hong Konga.[4]
Unaprijediti, Odjeljak 62(1) utvrđuje da strana koja ima koristi od aranžmana financiranja treće strane mora otkriti drugoj strani, arbitražni sud i arbitražna institucija naziv i adresu financijera.
Treba napomenuti da Novi zakon također predviđa da ako stranka podnese zahtjev za osiguranje troškova na temelju objave sporazuma o financiranju s trećom stranom, arbitražni sud može dopustiti financiranoj strani da dostavi sudu izjavu pod prisegom kojom se potvrđuje je li financijer pristao pokriti nepovoljan nalog za troškove (Odjeljak 62(3)).
Arbitar za hitne slučajeve i novi Zakon o arbitraži
Novi zakon uvodi jednostavan postupak za imenovanje i izuzeće hitnog arbitra (Odjeljak 16). Iako je neobično da zakoni o nacionalnoj arbitraži sadrže odredbe o hitnim arbitrima, odredbe novog zakona u skladu su s odredbama glavnih arbitražnih institucija, kao što su LCIA i ICC.[5]
Prije konstituiranja arbitražnog suda, stranke mogu podnijeti zahtjev sudu ili arbitražnoj instituciji za imenovanje hitnog arbitra (Odjeljak 16(1)).
Arbitar za hitne slučajeve imat će ovlasti odlučivati o primjenjivom postupku i svim prigovorima (Prvi raspored, Članak 27(1)). On ili ona također moraju donijeti odluku u obliku naloga unutar 14 dana od prijema spisa (Prvi raspored, Članak 27(2)).
Odluka arbitra za hitne slučajeve je obvezujuća, a svaka stranka može tražiti ovrhu pred nigerijskim sudovima (Prvi raspored, Članak 27(6)). S druge strane, odluka ne obvezuje arbitražni sud, koji može prekinuti, izmijeniti ili suspendirati odluku hitnog arbitra (Prvi raspored, Članak 27(8), vidi također Članak 27(9)).
Izvršenje privremenih mjera u arbitražnim postupcima u Nigeriji
Privremena mjera je privremena mjera radi zaštite interesa stranaka do donošenja konačne odluke. Ovlast za donošenje privremenih mjera smatra se svojstvenom ovlastima arbitražnih sudova, ili ga mogu provoditi nacionalni sudovi.
Sekcije 19 i 20 Novog zakona predviđaju podijeljenu ovlast između arbitražnih sudova i nacionalnih sudova. Tako, svaka stranka može se izravno obratiti nigerijskim sudovima u vezi s privremenim mjerama za arbitraže sa sjedištem u Nigeriji ili drugim jurisdikcijama (Odjeljak 19).
S obzirom na hitnost privremenih mjera, nalozi u vezi sa zahtjevima za privremene mjere moraju se izdati u roku 15 dana prijave (Odjeljak 19).
Dok je pitanje izvršenja i priznanja privremenih mjera još uvijek diskutabilno, Novi zakon uvodi novu odredbu koja izričito dopušta ovrhu privremenih odluka (Odjeljak 28(1)). U ovom poštovanju, Novi zakon predviđa ograničene osnove za odbijanje izvršenja privremenih odluka (Odjeljak 29(1)), na primjer:
- nije ispoštovana odluka arbitražnog suda u pogledu davanja osiguranja kao uvjeta za donošenje privremene mjere;
- privremenu mjeru obustavio ili ukinuo arbitražni sud ili bilo koje drugo nadležno tijelo; ili
- ako sud utvrdi da je privremena mjera nespojiva s ovlastima koje mu je dodijelio sud. U ovom slučaju, sud može prilagoditi privremenu mjeru ne mijenjajući njen sadržaj. Unatoč svojoj relativno širokoj diskreciji, bitno je naglasiti da sud samo djeluje kao mehanizam podrške arbitražnim sudovima (vidjeti Odjeljak 29(3)).
Medijacija u Nigeriji: Alternativa arbitraži
Za razliku od prethodnog zakona koji je sadržavao odredbe vezane uz mirenje, Dio II. novog zakona uvodi nove detaljne odredbe koje se odnose na posredovanje u međunarodnim i domaćim sporovima (Odjeljak 67-87).
Na primjer, novi zakon bavi se provođenjem postupka mirenja, imunitet medijatora, i povjerljivost.[6]
Novi zakon predviđa i ovrhu nagodbe kao ugovora, presuda o pristanku ili dodjela pristanka (Odjeljak 82(2)) i postavlja ograničene osnove za odbijanje ovrhe, naime:
- strana sporazuma o nagodbi bila je pod nekom nesposobnošću;
- ugovor o nagodbi proglašen ništavnim, nesposoban za izvođenje, izmijenjeni ili nisu postali obvezujući;
- obveze iz sporazuma o nagodbi su izvršene ili nisu jasne; ili
- izmiritelj je propustio otkriti informacije koje bi mogle izazvati sumnju u njegovu ili njezinu nepristranost ili neovisnost.
Ostale ključne odredbe
Pored navedenog, postoje i sljedeći razvoji događaja za strane koje razmatraju pokretanje arbitraže u Nigeriji:
- Tijelo za imenovanje: Odjeljak 59 imenuje ravnatelja Regionalnog centra za međunarodnu trgovačku arbitražu Lagosa kao osnovno tijelo za imenovanje za međunarodna pitanja.
- Razlozi za poništenje arbitražne odluke: Odjeljak 55 daje osnove na temelju kojih stranka može zahtijevati da se arbitražna odluka poništi. Temelji odražavaju one navedene u 2006 UNCITRAL Model zakona.[7] Pod Odjeljkom 57, izvršenje arbitražne odluke može se odbiti iz razloga sličnih onima iz Modela zakona.[8]
- Provedba Arbitražnog sporazuma: Odjeljak 5 predviđa da nigerijski sudovi moraju prekinuti postupke započete kršenjem arbitražnog sporazuma osim ako sud utvrdi da je arbitražni sporazum ništavan, ne radi ili je nesposoban za obavljanje.
- Troškovi arbitraže i konačna odluka: Novi zakon zahtijeva da naknade arbitražnog suda budu "razuman iznos”, uzimajući u obzir visinu spora i složenost predmeta (Odjeljak 50(2)). Također, ako stranke ne plate arbitražne pristojbe, arbitražni sudovi i institucije mogu staviti založno pravo na konačne odluke dok se iznosi ne isplate u cijelosti (Odjeljak 54(1)).
- Pravila arbitražnog postupka: Novi zakon (Treći raspored) uvodi skup pravila arbitražnog postupka s ciljem modernizacije i ubrzanja arbitražnog postupka na nigerijskim sudovima.
Zaključne napomene
Gornji razvoj događaja je dobrodošao u jednom od vodećih gospodarstava Afrike. Novi zakon ponovno potvrđuje opredjeljenje Nigerije da bude jurisdikcija pogodna za arbitražu. Učinak novih odredbi tek će se vidjeti, Novi zakon je značajan korak za rast arbitraže u Nigeriji i Africi.
[1] 2023 Nigerijski zakon o arbitraži i posredovanju, Memorandum obrazloženja.
[2] Odjeljak 55(3)(a) od 2023 Nigerijski zakon o arbitraži i posredovanju predviđa sljedeće: „strana koja podnosi zahtjev dostavlja dokaz da (ja) stranka u arbitražnom sporazumu bila je pod nekom pravnom nesposobnošću, (ii) arbitražni sporazum nije valjan prema zakonu kojem su ga stranke podvrgle, ili ako takva naznaka ne uspije, prema zakonima Nigerije, (iii) stranka koja je podnijela zahtjev nije bila pravilno obaviještena o imenovanju arbitra ili o arbitražnom postupku ili na drugi način nije bila u mogućnosti predstaviti svoj slučaj, (iv) pravorijek se bavi sporom koji nije predviđen ili ne potpada pod uvjete podnošenja arbitraži, (v) pravorijek sadrži odluke o pitanjima koja su izvan opsega podnošenja arbitraži, pod uvjetom da, ako se odluke o stvarima koje su predane arbitraži mogu odvojiti od onih koje nisu dostavljene, samo se onaj dio presude koji sadrži odluke o pitanjima koja nisu predata arbitraži može staviti na stranu, (mi) sastav arbitražnog suda, ili arbitražnog postupka, nije bio u skladu sa sporazumom stranaka, osim ako je sporazum bio u suprotnosti s odredbom ovoga Zakona od koje stranke ne mogu odstupiti, ili (Vii) ako ne postoji sporazum između strana prema podstavku (mi), da sastav arbitražnog suda ili arbitražni postupak nisu bili u skladu s ovim Zakonom;”.
[3] Vidjeti 2006 UNCITRAL Model zakona, Članak 34(2).
[4] Vidjeti, npr, Singapursko građansko pravo (Financiranje treće strane) (Amandman) Propisi 2021 (dostupno ovdje); Zakonodavstvo Hong Konga o arbitraži i posredovanju (Sredstva trećih strana) (Amandman) Pravilnik 2017, Odjeljak 98E (dostupno ovdje).
[5] Vidjeti, pr., 2020 Pravila arbitraže LCIA, Članak 9B; 2021 ICC Arbitražna pravila, Članak 29.
[6] Vidjeti 2023 Nigerijski zakon o arbitraži i posredovanju, Sekcije 73, 76, i 81.
[7] Vidjeti 2006 Model zakona, Članak 34.
[8] Vidjeti 2006 Model zakona, Članak 36.