Međunarodna arbitraža u Kuvajtu

Međunarodna arbitraža u Kuvajtu još se razvija. Kuvajt nema samostalni sveobuhvatni procesni arbitražni zakon zasnovan na UNCITRAL Model zakona, niti odgovarajuće mogućnosti arbitraže prilagođene engleskom jeziku. umjesto, arbitražne odredbe šire se oko raznih zakona – Islamski zakon, međunarodno pravo i institucionalni propisi. Arbitražom u Kuvajtu prvenstveno upravlja Zakonik o parničnom i trgovačkom postupku, Zakon br. 38 od 1980 (Poglavlje 12, Članci 173 do 188) („Zakon o postupcima”) te arbitraža u građanskom i trgovačkom pravu, Zakon br. 11 od 1995 kako je izmijenjen Zakonom br. 12 od 2013 (“Judicki zakon o arbitraži”). Niti jedan zakon se ne temelji na UNCITRAL Model zakona, međutim, i oboje ne uspijevaju napraviti jasnu razliku između međunarodne i domaće arbitraže.

Stoga je potreban reformi pravni okvir vezan za arbitražu u Kuvajtu. To je pomalo iznenađujuće, uzimajući u obzir opći trend koji slijede druge države u zaljevskoj regiji, koje su usvojile pro-arbitražne politike i kontinuirano rade na modernizaciji svojih arbitražnih zakona i uspostavljanju novih arbitražnih centara (vidjeti Međunarodna građevinska arbitraža na Bliskom Istoku). To je također iznenađujuće u svjetlu značajne građevinske i infrastrukturne industrije Kuvajta, posebno s obzirom na „Kuvajtska vizija 2035”, program koji je najavila kuvajtska vlada s vizijom pretvaranja Kuvajta u financijsko i trgovinsko središte, regionalno i međunarodno, i postaju privlačniji stranim ulagačima. Kako se razvoj Kuvajta ubrzava, a građevinsko tržište nastavlja rasti, postoji opći konsenzus među praktičarima i komentatorima da kuvajtska vlada mora poduzeti proaktivne mjere za promicanje učinkovitih mehanizama za rješavanje sporova kako bi se povećalo povjerenje stranih ulagača u Kuvajt.

Nema jasne razlike između međunarodne i domaće arbitraže

Članak 182(4) Zakona o postupcima samo predviđa da „Nagrada arbitra donijet će se u Kuvajtu, inače propisana pravila koja se primjenjuju na arbitre’ u tom smislu primjenjuju se nagrade u stranoj zemlji.”

Nažalost, Čini se da kuvajtski zakon ne pravi jasnu razliku između domaće i međunarodne arbitraže, neither under the Procedures Law nor under the Judicial Arbitration Act. Smatra se, međutim, da je svaka arbitraža koja se vodi izvan Kuvajta “strani“, čak i ako je mjerodavno pravo kuvajtski zakon i spor je između kuvajtskih strana. Ovaj “strani” arbitraža je stoga uređena odredbama koje se odnose na izvršenje stranih presuda, kako je pojasnjeno u nastavku.

Arbitražni sporazumi i arbitraža sporova u Kuvajtu

Članak 173(1) i (2) Zakona o postupcima predviđa da stranke mogu svoj spor podnijeti arbitraži, pod uvjetom da se ugovorne strane slože to učiniti u pisanom obliku:

„Može se postići sporazum o arbitraži u određenom sporu i o arbitraži u svim sporovima koji proizlaze iz provedbe određenog ugovora.

Arbitraža se ne može uspostaviti, uštedite u pisanom obliku. "

Stoga Zakon o postupku razlikuje „klauzule o arbitraži"I"sporazumi o podnošenju arbitraže”, prepoznavanje valjanosti arbitražnih klauzula koje pokrivaju buduće sporove i odobravanje takvih klauzula jednakom učinku kao i sporazumi o arbitražnom podnošenju.[1] U slučaju da stranke svojim ugovorom ne utvrde svoj izbor bilo kojeg drugog arbitražnog sustava, Zakon o sudbenoj arbitraži primjenjuje se prema zadanim postavkama i stranke su u nadležnosti Arbitražnog vijeća Apelacijskog suda, kako je objašnjeno u nastavku.

Članak 173(3) Zakona o postupcima dalje propisuje:

“Arbitraža se ne može održati u stvarima u kojima se ne može postići kompromitirajuće mirenje. Smatra se da je arbitraža valjana samo kada je donese nadležna osoba koja će biti sposobna raspolagati spornim pravom.”

Komentatori napominju da se ova odredba mora tumačiti u svjetlu općeg pravila postavljenog Kuvajtskim građanskim zakonikom da „[ja]f predmet obveze protivan je zakonu, javna politika ili dobar moral, ugovor se smatra ništavnim.”[2] Komentatori nadalje primjećuju da je ova odredba dopunjena drugom odredbom iz članka 172 Građanskog zakonika rekavši da „[ja]Nije moguće postići kompromise ni u jednom pitanju koje se odnosi na javnu politiku, ali se može doći do kompromisa oko nasljednih prava koja su iz njih izdana”.[3] Također postoji opći konsenzus da određena komercijalna pitanja nisu arbitrabilna prema kuvajtskom zakonu, koji uključuju, prvenstveno, (1) stečajni sporovi; (2) sporovi oko zaštitnih znakova; i (3) pitanja komercijalnog zastupanja.

Posljednjih godina, postojale su određene sumnje u arbitrabilnost sporova koji proizlaze iz sporazuma o distribuciji prema kuvajtskom zakonu. Oni su sada riješeni značajnom odlukom Kasacijskog suda u Kuvajtu, u kojem je Sud podržao arbitražnu klauzulu u sporazumu o distribuciji kao valjanu, isključujući nadležnost kuvajtskih sudova (vidjeti Kuvajtski kasacijski sud podupire arbitražnu klauzulu u Sporazumu o distribuciji).

Arbitražni sudovi u Kuvajtu

Članak 174(1) Zakona o postupcima predviđa da arbitar ne može biti maloljetan, “pod prilogom” ili “lišen svojih građanskih prava zbog bilo kakve kaznene kazne” ili proglašen bankrotom. Zakon o postupku ne određuje određeni broj arbitara, ali predviđa da njihov broj u svim slučajevima mora biti neparan (Članak 174(2) Zakon o postupcima). Članak 174(2) također predviđa da će arbitar biti naveden u arbitražnom sporazumu ili kasnije, u posebnom sporazumu. Ako stranka ne uspije odrediti takav sastanak ili ako se obje strane ne usuglase oko imenovanja suca, domaći kuvajtski sudovi imaju moć imenovati arbitre tamo gdje bilo koja stranka ne uspije izvršiti takvo imenovanje (Članak 175, Zakon o postupcima).

Prema kuvajtskom zakonu, arbitar mora pismeno prihvatiti njegovo imenovanje, nakon čega on ili ona ne može dati ostavku bez opravdanog razloga ili može odgovarati strankama za štetu (Članak 178, Zakon o postupcima), što će možda natjerati određene praktičare da dobro razmisle prije nego što pristanu na služenje arbitra sa sjedištem u Kuvajtu.

Osnovi za izazivanje arbitra isti su kao i razlozi za izuzeće suca prema kuvajtskom zakonu. Stranka koja želi izuzeti arbitra mora u tom smislu podnijeti zahtjev sudu koji je oduzeo prvobitnu nadležnost nad sporom, u roku od pet dana od njegove obavijesti o imenovanju ili saznanju o razlozima izazova, ako su one postale poznate tek nakon imenovanja (Članak 178, Zakoni o postupku).

Arbitražna odluka u Kuvajtu

U Kuvajtu, u skladu sa Zakonom o postupcima i utvrđenom sudskom praksom, arbitražna presuda donijet će se u pisanom obliku i mora sadržavati sljedeće:[4]

• Kopija arbitražnog sporazuma (Članak 183 Zakona o postupcima);
• Sažetak navoda stranaka i pratećih dokumenata;
• Razlozi za dodjelu nagrade;
• Datum dodjele;
• Mjesto nagrade;
• Potpis svih ili većine arbitra (ako jedan arbitar odbije potpisati, nagrada se unatoč tome smatra valjanom ako se takvo odbijanje spominje u nagradi).

Sukladno čl 183(2) Zakona o postupcima, arbitražna će se odluka donijeti na arapskom jeziku, ako se stranke ne dogovore drugačije, u tom će se slučaju priložiti službeni prijevod u trenutku polaganja.

Zakon o sudskoj arbitraži

Zakon o arbitražnom sudu iz 1995 (kako je izmijenjen i dopunjen u 2013 Zakonom br. 12) je još jedan instrument kojim se uređuje arbitraža u Kuvajtu. Zakon o sudbenoj arbitraži zamijenio je članak 177 Zakona o postupcima, koji je predviđao ustav Kuvajtskog ministarstva pravde jednog ili nekoliko arbitražnih vijeća kojima predsjedaju sudac i dva trgovca imenovana za članove. Zakon o arbitražnom sudu ima nekoliko karakterističnih obilježja. Prvi, predviđa „mješoviti”Arbitraža, budući da se Arbitražno vijeće sastoji od sudaca koje je imenovala država i arbitra koje su imenovale stranke. Drugi, predviđa obveznu nadležnost za sporove zaključene nakon provedbe Zakona o sudbenoj arbitraži, koje uključuju odredbe koje se odnose na rješavanje mogućih sporova arbitražom, ali ne navodi arbitražno tijelo kojem će takvi sporovi biti podneseni. Druga kategorija sporova nad kojima je Arbitražno vijeće obvezno nadležno jesu sporovi nastali između državnih tijela (pr. Ministarstva, javne korporacije i tvrtke čiji je kapital u potpunom vlasništvu države) ili između svih takvih institucija.

Zakon o arbitražnoj arbitraži stoga predviđa specijaliziranu nadležnost za rješavanje sporova između pojedinaca i kuvajtske vlade ili ministarstva. To se objašnjava potrebom smanjenja tereta kuvajtskog pravosuđa, jer se ti sporovi tiču ​​pitanja javnih sredstava. Arbitražno vijeće čuje samo stvari čija vrijednost ne prelazi petsto tisuća kuvajtskih dinara (KD 500,000), uključujući financijske sukobe koji proizlaze iz administrativnih ugovora. Ove vrste arbitražnih postupaka u cijelosti se vode na arapskom jeziku i ograničene su na pitanja kuvajtskog zakona.

Zakon o arbitražnoj arbitraži kritiziran je zbog toga što je izrađen s obzirom na čisto domaću arbitražu, jer sadrži niz odredbi koje nisu pogodne za arbitražu, i dalje zanemaruje uobičajenu razliku između domaće i međunarodne arbitraže.

Arbitražne institucije u Kuvajtu

Kuvajt nema vodeće institucionalno arbitražno tijelo koje bi zadovoljilo potrebe stranih strana i vodilo postupke na učinkovit i transparentan način ili na engleskom jeziku. Kuvajtska trgovinska i industrijska komora („KCCI”) poduzeo određene napore u promicanju arbitraže, na primjer, uspostavljanjem Kuvajtski trgovački arbitražni centar ("KCAC") u 1999, s ciljem da podrži arbitražu u rješavanju gospodarskih sporova pružajući fleksibilan i učinkovit arbitražni postupak. Od tada, KCCI je igrao aktivnu ulogu u promicanju i podizanju svijesti o arbitraži u Kuvajtu. Pravila KCAC-a predviđaju da UNCITRAL Arbitražna pravila primjenjivat će se u nedostatku odredbi koje se odnose na određeno pitanje u Pravilima KCAC-a ili Zakonu o postupcima (Članak 7 pravila KCAC-a). Nažalost, s ograničenim resursima za engleske stranke i malo podrške, rečeno je da se KCAC nije pridržavao međunarodnih standarda niti ispunjavao potrebe stranih strana.

Priznanje i izvršenje stranih arbitražnih odluka u Kuvajtu

Sa vedrije strane, Kuvajt je stranka Newyorške konvencije o priznavanju i izvršavanju stranih arbitražnih odluka (the "Newyorška konvencija”) od 1978. Kuvajt je stavio standardnu ​​rezervu da će primijeniti Newyoršku konvenciju na priznavanje i izvršenje odluka donesenih samo na teritoriju druge države ugovornice.[5] Ako je ispunjen zahtjev za uzajamnošću, strane arbitražne odluke obično se provode u Kuvajtu, ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:[6]

• strana odluka dodjeljuje se u predmetu koji može biti predmet arbitraže i izvršna je u zemlji u kojoj je dodijeljena;
• stranu nagradu dodjeljuje nadležni sudija na temelju zakona države u kojoj je dodijeljena;
• stranke se odmah pozivaju da se pojave na sudu i treba ih zastupati;
• nagrada je za predmet koji nije u suprotnosti sa zakonima zemlje u kojoj je dodijeljena;
• odluka ne smije biti u suprotnosti s presudama koje su već donesene na kuvajtskim sudovima ili kršiti kuvajtski moral ili javnu politiku.

Relevantno domaće zakonodavstvo za priznavanje i izvršenje stranih arbitražnih presuda je, opet, Zakon o postupku, Članak 199, koji predviđa da će se strane presude smatrati valjanima i izvršnima samo ako predmetni strani zakon predviđa međusobno priznavanje i izvršenje.

Kuvajt je također stranka nekoliko drugih regionalnih konvencija važnih za priznavanje i izvršenje stranih arbitražnih odluka, uključujući:

• The Rijadska konvencija o pravosudnoj suradnji 1983 - osiguravanje priznavanja i izvršenja stranih arbitražnih presuda bez preispitivanja predmeta osnovnog spora, pod uvjetom da takve presude ili arbitražne presude ne krše javni red, moral ili ustav države u kojoj se traži izvršenje, ili prevladavajuća načela islamskog zakona;
• The Konvencija Arapske lige o izvršenju presuda 1952 which deals with the enforcement of judgments and arbitral awards in all Member States of the Arab League which have ratified the Convention, naime Egipat, Irak, Jordan, Kuvajt, Libija, Saudijska Arabija, Sirija i Ujedinjeni Arapski Emirati;
• The Ammanska konvencija o trgovačkoj arbitraži 1987 - regionalni sporazum s članstvom otvoren za sve arapske države. Amansku konvenciju potpisale su sve arapske zemlje, osim Egipta. Ne uživa veliku popularnost, međutim, jedno ograničenje je u članku 23 da svi podnesci i podnesci budu na arapskom jeziku.

Investicijska arbitraža i Kuvajt

Kuvajt ima potpisali značajan broj Bilateralnih ugovora o ulaganju („Komadići”), od kojih neki još nisu na snazi, a neki su ukinuti (BIT-ovi s Indijom, Moldavija, purica, Pakistan, Maroko, Egipat i Irak su ukinuti).[7] Kuvajt je također stranka niza drugih međunarodnih ugovora s odredbama o ulaganju, uključujući nekoliko ugovora koje je potpisalo Vijeće za zaljevsku suradnju („GCC”), čiji je Kuvajt država članica:[8]

• GCC-Singapur FTA (na snazi);
• Okvirni sporazum OUU i Indije (potpisao, nije na snazi);
• Sporazum o suradnji između EC i GCC (na snazi);
• GCC ekonomski sporazum (na snazi);
• OUU i Okvirni sporazum Sjedinjenih Država (2012) (potpisao, nije na snazi);
• Kuvajt-američka TIFA (potpisao, nije na snazi);
• Ugovor o ulaganju OIC-a (vidi “Arbitraža prema OIC-ovom sporazumu o ulaganju”) (na snazi);
• Arapski sporazum o ulaganju (1980);
• Sporazum o ulaganju Arapske lige (1970).

Kuvajt je također stranka Međunarodnog centra za rješavanje investicijskih sporova („ICSID”) Konvencija od 1979.[9] Kuvajt se trenutno brani u nekoliko ICSID-ovih arbitraža i jednom postupku poništenja, značajno:

• Bachar kiwan v. Država Kuvajt (Slučaj ICSID br. milijardi 20/53), u sporu pokrenutom pod francusko-kuvajtskim BIT-om, francuskog državljanina, povezane s medijskim uslugama (ARB / 20/53) (Aceris Law trenutno zastupa tužitelja u ovom sporu);
• Ayat Nizar Raja Sumrain i drugi v. Država Kuvajt (Slučaj ICSID br. ARB / 19/20);
• Almasryia za rad & Održavanje turističke gradnje Co.. doo (Slučaj ICSID br. ARB / 18/2), u kojem je Arbitražni sud donio konačnu presudu dana 1 studeni 2019, međutim, Tužitelj je pokrenuo postupak poništenja, koji su trenutno na čekanju;
• Rizzani de Eccher S.p.A., Obrascón Huarte Lain S.A.. i Trevi S.p.A (Slučaj ICSID br. 17/8).

• Nina Jankovic, Aceris Law LLC

[1] Dongchuan Luo , Dželal El Ahdab, „Arbitraža u Kuvajtu “, Arbitraža s arapskim zemljama, (Kluwer International 2011), str. 305-336.

[2] Dongchuan Luo , Dželal El Ahdab, „Arbitraža u Kuvajtu “, Arbitraža s arapskim zemljama, (Kluwer International 2011), str. 315-316.

[3] Dongchuan Luo , Dželal El Ahdab, „Arbitraža u Kuvajtu “, Arbitraža s arapskim zemljama, (Kluwer International 2011), str. 305-336.

[4] Dongchuan Luo , Dželal El Ahdab, „Arbitraža u Kuvajtu “, Arbitraža s arapskim zemljama, (Kluwer International 2011), str. 328.

[5] Vidjeti https://www.newyorkconvention.org/countries

[6] S. A. badah, "Pravila bitna za priznavanje i izvršavanje stranih arbitražnih odluka u Kuvajtu", (Azijski međunarodni arbitražni časopis, 2015, Svezak 11, Problem 2) str. 147.

[7] Vidjeti https://investmentpolicy.unctad.org/international-investment-agreements/countries/112/kuwait

[8] GCC –regional intergovernmental organization – consisting of the states of Persian Gulf (Bahrein, Kuvajt, Oman, Katar, Saudijska Arabija i UAE)

[9] Vidjeti https://icsid.worldbank.org/sites/default/files/ICSID-3.pdf