Ulica u Caracasu, Venecuela
prosvjedi. Bilteni vijesti. Poziva na reformu i povlačenje ugovora. U političkoj i ekonomskoj klimi potencijalnog post-arbitražnog doba, vlade i zajednice su na udaru rasprave. Ide naprijed, međutim, čelnici bi imali na umu učiti od Bolivarske Republike Venezuela i njezinog nedavnog debalansa ICSID-a kada se suočio s dvije serije zahtjeva nakon što je u siječnju službeno otkazao ICSID konvenciju. 2012.
Nakon što je zemlja rano dala otkaz 2012, devet novih podnositelja zahtjeva podnijelo je zahtjeve ICSID-a u roku od šest mjeseci. Nakon što je otkaz Venecuele stupio na snagu sredinom 2012. godine, gotovo isto toliko podnositelja zahtjeva podnijelo je nove zahtjeve ICSID-a protiv latinoameričke nacije.
Ovdje, investitori koji biraju ICSID umjesto drugih van oštro se razlikuje od dvije druge zemlje Latvije - Bolivije i Ekvadora - gdje su potencijalni podnositelji zahtjeva jednostavno podnijeli zahtjeve prema UNCITRAL pravilima prateći obje zemlje’ izlaz iz ICSID-a.
Zašto su nastala dva različita rezultata? Kako vlade mogu naučiti iz iskustva Venezuele?
Nadležnost nakon otkazivanja prema ICSID Konvenciji
Samo dvije odredbe ICSID Konvencije odnose se na učinke odlaska države ugovornice iz Konvencije. Članak 71 kaže da će pismeno upozorenje o otkazivanju stupiti na snagu "šest mjeseci nakon primitka takve obavijesti.”[1] Članak 72 propisuje da takva obavijest “ne utječe na prava ili obveze iz ove Konvencije te države [...] nastao iz pristanka na nadležnost Centra [...] prije nego što je takvu obavijest primio [ICSID].”[2]
Pristanak na prethodno otkazivanje arbitraže ICSID-a
U siječnju 2012, Venezuela je podnijela obavijest o povlačenju. Tijekom siječnja i srpnja te godine, devet podnositelja zahtjeva podnio je arbitraže protiv zemlje prije stupanja na snagu otkaza. Međunarodni sudovi koji su odlučivali o tim predmetima potvrdili su ulagačka prava na podnošenje ICSID arbitraže tokom šestomjesečnog prijelaznog razdoblja..[3] Stoga, ulagači bi mogli prihvatiti ponudu za arbitražu koja se našla u zasebnom BIT-u do srpnja od 2012.
Neki slučajevi, međutim, oslanjao se na obavijest o sporu ili prepisku iz prije siječanj 2012 kao prihvaćanje ponude Venezuele za arbitražu u ICSID arbitraži. Iako se može činiti da to nije faktor, takva prihvaćanja pred otkazom mogu biti a sine qua non U nekim slučajevima.
Na primjer, jedan je slučaj smatrao da zahtjev investitora nije uspio ako ne pristane na arbitražu prije otkaza.[4] Tribunal je odredio iznimku, međutim: nadležnost je primjerena ako podnosilac zahtjeva 'usavrši' pristanak slanjem obavijesti o sporu prije otkazivanja venecuelanske otkaza. Doista, tribunal u Svjetske vrijednosti slučaj je prihvatio ovaj pristup. Tužitelj je usavršio svoj pristanak u 2011; međutim, ICSID postupak nije započeo tek 2013.
Jezik na venecuelanskom BIT-u i nastavak postupka ICSID
Još jedan razlog zašto se sudjelovanje Venezuele u ICSID-u nastavlja unatoč povlačenju zemlje sredinom 2012. godine, proizlazi iz lošeg izraza BIT-a.
Prvi, neki venecuelanski ugovori omogućuju da se arbitraže UNCITRAL pokreću tamo gdje ICSID arbitraže nisu "dostupne". Doista, sud u a bivši slučaj UNCITRAL presudio je da nema nadležnosti. Iako je to bilo u vrijeme kada je Venezuela još bila članica ICSID-a.
Drugi, nekoliko ugovora[5] nude UNCITRAL arbitražu samo tamo gdje je arbitraža ICSID, pored Slučajevi ICSID-a prema pravilima Centra o dodatnim instrumentima, nisu dostupne. To objašnjava zašto je od sredine 2012. godine pokrenuto nekoliko slučajeva, uključujući Air Canada, Angloamerički PLC, i Luis Garcia Arms. Da su se ovi podnositelji zahtjeva odlučili za postupak UNCITRAL, njihovi su se slučajevi možda odbacili temeljem jezika ugovora koji takva pravila ograničavaju na slučajeve u kojima je ICSID i ICSID dodatna pravila o olakšicama nisu dostupne.
Zaključak
Zemlje koje razmatraju povlačenje ili izlazak iz svojih trgovinskih sporazuma moraju pažljivo razmotriti formulaciju svojih odredaba o rješavanju sporova i njihovih posljedica. Iskustvo Venezuele služi nam kao dobar primjer kao način da se izbjegne propadanje u nastavljenim postupcima.
- Thomas Davis, Zakon Aceris SARL
[1] ICSID konvencija, Članak 71.
[2] ICSID konvencija, Članak 72.
[3] pr., Slučaj Venoklim, Slučaj ICSID br. ARB / 12/22 (smatrajući da podnositelji zahtjeva mogu podnijeti zahtjev pod ICSID-om između formalnog otkaza Venezuele i datuma stupanja na snagu povlačenja).
[4] Nagrada Međunarodnog suda, Los Andes Glass Factory v. Venecuela, datiran 13 studeni 2017, za. 282.
[5] Npr, BIT-ovi između Venezuele i Velike Britanije, Španija, i Kanadi.