Secara tradisional, arbitrase investasi dan perlindungan lingkungan ada di bidang yang terpisah, dimana yang pertama terutama berfokus pada perlindungan hak-hak investor dan yang terakhir berkaitan dengan menjaga lingkungan. Namun, pemisahan ini menjadi kabur seiring dengan semakin menonjolnya isu-isu lingkungan hidup di panggung internasional. Dalam beberapa tahun terakhir, titik temu antara permasalahan lingkungan dan arbitrase investasi telah menjadi titik fokus, menimbulkan pertanyaan tentang keseimbangan antara kepentingan ekonomi dan kelestarian lingkungan. Saat komunitas global bergulat dengan tantangan lingkungan yang semakin meningkat, peran arbitrase investasi dalam mengatasi atau mengabaikan permasalahan ini telah menarik lebih banyak perhatian.
Perkembangan Inklusi Ketentuan Lingkungan dalam Perjanjian Investasi
Salah satu cara pertimbangan lingkungan hidup memasuki ranah arbitrase investasi adalah melalui penafsiran perjanjian investasi. Pengadilan arbitrase semakin diminta untuk menafsirkan ketentuan-ketentuan perjanjian sesuai dengan standar lingkungan internasional yang terus berkembang.
Dimasukkannya bahasa lingkungan hidup dalam perjanjian-perjanjian modern juga mencerminkan meningkatnya kesadaran akan perlunya menyelaraskan pembangunan ekonomi dengan pelestarian ekologi.
Sebagai contoh, itu 2022 BIT Jepang-Bahrain (Artikel 24) melarang pelonggaran standar lingkungan untuk menarik investasi:
Masing-masing Pihak wajib menahan diri untuk tidak mendorong penanaman modal oleh para penanam modal dari Pihak lainnya pada Persetujuan dan non-Pihak pada Persetujuan dengan cara melonggarkan kondisi kesehatannya., tindakan keselamatan atau lingkungan, atau dengan menurunkan standar ketenagakerjaannya.
Itu 2022 BIT Oman-Hongaria (Artikel 3) menekankan hak negara untuk mengatur, dengan cara yang tidak diskriminatif, melalui langkah-langkah yang diperlukan untuk mencapai perlindungan lingkungan:
Ketentuan-ketentuan dalam Persetujuan ini tidak akan mempengaruhi hak Para Pihak untuk mengatur dengan cara yang non-diskriminatif di Wilayah mereka melalui tindakan-tindakan yang diperlukan untuk mencapai tujuan kebijakan yang sah., seperti perlindungan kesehatan masyarakat, keamanan, perlindungan lingkungan dan sosial atau konsumen.
Itu 2022 Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Selandia Baru (Artikel 14.18) menekankan kemampuan untuk mengadopsi langkah-langkah yang tepat untuk memastikan kegiatan investasi yang sensitif terhadap lingkungan:
(1) Tidak ada ketentuan apa pun dalam Bab ini yang dapat ditafsirkan untuk mencegah suatu Pihak untuk mengadopsi, mempertahankan, atau memaksakan, dengan cara yang konsisten dengan Bab ini, tindakan apa pun yang dianggap tepat untuk memastikan bahwa kegiatan penanaman modal di wilayahnya dilakukan dengan cara yang peka terhadap lingkungan hidup, kesehatan, atau tujuan peraturan lainnya. (2) Para Pihak menyadari pentingnya perlindungan lingkungan hidup, termasuk yang berkaitan dengan mitigasi dan adaptasi perubahan iklim, dan mengingat kembali hak dan kewajiban masing-masing Pihak terkait dengan perlindungan lingkungan hidup yang diatur dalam Perjanjian ini.
Pengecualian Ketentuan Lingkungan Hidup dari Klausul Penyelesaian Sengketa
Meskipun semakin banyak dimasukkannya ketentuan lingkungan hidup dalam perjanjian investasi, perjanjian-perjanjian tertentu tetap mengecualikan ketentuan-ketentuan tersebut dari arbitrase.
Sebagai contoh, itu 2013 BIT Benin-Kanada (Artikel 23) menunjukkan hal berikut:
Penanam modal dari suatu Pihak pada Persetujuan dapat mengajukan tuntutan kepada arbitrase berdasarkan Bab ini: Sebuah. Pihak tergugat telah melanggar kewajiban berdasarkan Bab II, selain kewajiban berdasarkan [...] Artikel 15 (Kesehatan, Tindakan Keselamatan dan Lingkungan) [...]; dan B. investor telah mengalami kerugian atau kerusakan karena alasan tersebut, atau timbul dari, pelanggaran itu.
Itu 2014 Kolombia-Prancis BIT (Artikel 3) (diterjemahkan dari bahasa Perancis) hal serupa juga mengecualikan perselisihan mengenai tindakan tertentu yang terkait dengan lingkungan hidup dari arbitrase:
Pasal ini berlaku untuk perselisihan antara penanam modal dari salah satu Pihak dalam Perjanjian dan Pihak lainnya dalam Perjanjian sehubungan dengan dugaan pelanggaran terhadap kewajiban Perjanjian ini., dengan pengecualian Pasal […] 10.2 (Tindakan yang berkaitan dengan lingkungan hidup, hak kesehatan dan sosial), yang telah menimbulkan atau mengakibatkan kerugian bagi penanam modal.
Isu Lingkungan Hidup yang Menjadi Asal Sengketa Penanaman Modal
Masalah lingkungan hidup juga dimasukkan ke dalam domain arbitrase investasi berdasarkan jenis perilaku yang dipermasalahkan dalam banyak perselisihan investasi. Di tangan satunya, investasi sering kali berkaitan dengan aktivitas seperti ekstraksi sumber daya, yang secara signifikan dapat mempengaruhi lingkungan. Di samping itu, perlindungan lingkungan hidup dapat menjadi tujuan publik yang membenarkan tindakan pengambilalihan atau diskriminasi oleh negara.
Contohnya, di Perusahaan Methanex v. Amerika Serikat, Menghadiahkan, 3 Agustus 2005, seorang investor mengajukan klaim pengambilalihan tidak langsung terhadap AS. untuk melarang bahan tambahan bensin dengan tujuan melindungi kesehatan masyarakat dan lingkungan.
Di Cadangan Emas Inc. v. Republik Bolivarian Venezuela, Kasus ICSID No. ARB(DARI)/09/1, Menghadiahkan, 22 September 2014, seorang investor mengajukan berbagai tuntutan terhadap Venezuela karena menyatakan tidak ada izin pertambangan karena dampaknya terhadap cadangan hutan.
Di Pekerjaan Pengerukan Decloedt En Zoon NV v. Republik Filipina, Kasus ICSID No. ARB/11/27, Menghadiahkan, 23 Januari 2017, seorang investor mengajukan tuntutan terhadap Filipina karena secara sepihak mengakhiri kontrak pengerukan untuk mengurangi banjir dan memperbaiki kondisi ekologi di wilayah tersebut.
Arbitrase Arbitrase Investasi yang Melibatkan Masalah Lingkungan
Dalam kasus seperti yang dijelaskan di atas, Pengadilan harus hati-hati mempertimbangkan hak-hak investor terhadap kewajiban negara tuan rumah untuk melindungi lingkungannya. Proses ini seringkali menuntut analisis yang berbeda terhadap hukum internasional, kewajiban kontrak, dan bukti ilmiah. Para arbiter harus mempertimbangkan apakah tindakan-tindakan lingkungan hidup yang disengketakan termasuk dalam kewenangan sah negara tuan rumah untuk melindungi kesehatan masyarakat, keamanan, dan lingkungan. Prinsip-prinsip hukum lingkungan internasional dapat dipertimbangkan, terutama jika perjanjian tersebut memasukkan atau mengacu pada prinsip-prinsip tersebut (seperti yang terlihat di atas), dan para arbiter dapat menilai apakah tindakan yang diperebutkan tersebut sejalan dengan norma-norma lingkungan hidup yang diterima secara internasional. Investor yang mematuhi praktik bisnis berkelanjutan dan tanggung jawab sosial perusahaan (CSR) prinsip-prinsip tersebut mungkin juga mendapat dukungan di mata pengadilan, menunjukkan meningkatnya kesadaran akan dampak sosial yang lebih luas dari kegiatan investasi.
Karena permasalahan lingkungan terus ditangani dalam kasus-kasus investasi tertentu, hal ini akan memperkuat pentingnya isu-isu ini dalam arbitrase investasi secara keseluruhan. Arbiter dapat mempertimbangkan keputusan sebelumnya dalam kasus serupa yang melibatkan masalah lingkungan hidup untuk menjaga konsistensi dalam yurisprudensinya. Pendekatan ini memastikan prediktabilitas dan koherensi dalam penafsiran ketentuan perjanjian investasi.
Mengatasi Tantangan Arbitrase Investasi dengan Kepedulian Lingkungan
Meski pengakuan semakin meningkat, masih terdapat tantangan dalam menyelaraskan perlindungan investasi dengan kelestarian lingkungan. Ketegangan yang melekat antara pembangunan ekonomi dan pelestarian ekologi menimbulkan tantangan yang signifikan. Investor mencari kondisi yang stabil dan prediktabilitas peraturan, sementara negara-negara bergulat dalam memenuhi komitmen lingkungan hidup tanpa menghalangi investasi asing.
Oleh karena itu, lanskap yang terus berkembang ini memerlukan evaluasi ulang aspek prosedural dan substantif arbitrase investasi. Menyeimbangkan kepentingan investor dan negara dengan pentingnya melindungi lingkungan memerlukan solusi inovatif. Kemungkinan yang bisa dilakukan adalah dengan membentuk kamar khusus lingkungan hidup di dalam lembaga arbitrase, peningkatan mekanisme partisipasi masyarakat, dan pedoman yang lebih jelas mengenai integrasi standar lingkungan hidup ke dalam perjanjian investasi.
Kesimpulan: Menuju Keseimbangan yang Halus
Ketika masalah lingkungan semakin merasuki arbitrase investasi, tantangannya terletak pada membangun hubungan yang harmonis antara pembangunan ekonomi dan pengelolaan lingkungan hidup. Evolusi norma internasional, penafsiran perjanjian, dan adaptasi mekanisme prosedural akan membentuk lanskap arbitrase investasi di masa depan. Mencapai keseimbangan yang rumit tidak hanya akan melindungi hak-hak investor dan kedaulatan negara, namun juga berkontribusi terhadap lingkungan global yang berkelanjutan dan berketahanan.