Vzhledem ke známé době trvání italských soudních řízení, arbitráž je lákavou alternativou pro řešení sporů podléhajících italskému právu. Mezinárodní rozhodčí řízení v Itálii se řídí italským občanským soudním řádem – kniha IV, Hlava VIII, Články 806-840 („CPC“Nebo„Italský rozhodčí zákon“).
Přestože rozhodčí pravidla uvedená v CPC nejsou formálně založena na vzorovém zákonu UNCITRAL o obchodní arbitráži („UNCITRAL Modelové právo“), dnes, mezi těmito dvěma nejsou žádné podstatné rozdíly. Italský rozhodčí zákon je ještě více v souladu s modelovým zákonem UNCITRAL po dvou hlavních reformách italského arbitrážního právního rámce uzákoněných legislativním nařízením č.. 40/2006 z 2 Únor 2006 („2006 Reforma“)[1] a nejnovější změny přijaté legislativní vyhláškou č. 149/2022 z 10 říjen 2022 („2022 Reforma“),[2] který vstoupí v platnost letos. Záměr italských zákonodárců je zřejmý. Obě reformy mají stejný cíl: zavést rozhodčí řízení jako životaschopnou alternativu k státním soudům a zároveň učinit Itálii atraktivnějším sídlem pro mezinárodní rozhodčí řízení a sladit její legislativní rámec s jinými oblíbenými sídly.
Legislativní rámec pro arbitráž v Itálii
Hlavní pravidla upravující rozhodčí řízení v Itálii jsou uvedena v Články 806-840 CPC a jsou strukturovány následovně:
- Kapitola I (Články 806-808): předložení k rozhodčímu řízení a rozhodčí smlouvy;
- Kapitola II (Články 809-815): rozhodci (tj., číslo, jmenování, výměna, nahrazení, neschopnost, přijetí a povinnosti, práva a námitky rozhodců);
- Kapitola III (Články 816-819): řízení (tj., sídlo rozhodčího řízení, procesní pravidla, dokazování a zastavení řízení, námitky nedostatku pravomoci, spojené případy, výslech svědků, atd.);
- Kapitola IV (Články 820-826): ocenění (tj., lhůta, obsah, efekty a korekce);
- Kapitola V (Články 827-831): odvolání proti ocenění (tj., opravný prostředek, neplatnost, odvolání a odpor třetí strany);
- Kapitola VI (Články 832): mezinárodní arbitráž podle předem stanovených rozhodčích pravidel;[3]
- Kapitola VII (Články 839-840): uznávání a výkon cizích rozhodčích nálezů.
Stejná pravidla platí pro domácí, na, a mezinárodní arbitráže se sídlem v Itálii, pokud se strany v arbitrážní smlouvě nebo v platných arbitrážních pravidlech nedohodly jinak.
Rozhodčí smlouvy podle italského práva
Podle Italský rozhodčí zákon, rozhodčí smlouva musí (1) být písemně[4] a (2) uvést předmět sporu. v opačném případě, rozhodčí smlouva je považována za neplatnou.[5] Strany se také mohou zvláštní dohodou dohodnout na předložení budoucích sporů týkajících se jedné nebo více mimosmluvních záležitostí k rozhodčímu řízení, že taková dohoda musí splňovat stejné požadavky stanovené v článku 807 CPC (tj., mít písemnou formu a uvést předmět sporu).[6]
Rozhodčí smlouva dále obsahuje jmenování rozhodců nebo stanoví jejich počet a způsob, jakým mají být jmenováni.[7] Pokud se strany neshodnou na počtu rozhodců, výchozí počet je tři.[8] CPC výslovně stanoví oddělitelnost rozhodčí doložky od hlavní smlouvy.[9] Článek 817 OSŘ také výslovně kodifikuje zásadu kompetence-kompetence, který stanoví, že rozhodčí soudy jsou oprávněny rozhodovat o své vlastní jurisdikci.[10]
Rozhodčí řízení sporů podle italského práva
Pod Italský rozhodčí zákon, obecným pravidlem je, že za arbitrabilní jsou považovány pouze spory, které se týkají disponibilních práv.[11] To, které spory jsou považovány za nerozhodnuté, upravují zvláštní zákony upravující různé oblasti práva. Například, spory týkající se rodinných záležitostí a trestní odpovědnosti jsou tradičně považovány za arbitrární, jakož i spory týkající se práv výhradně náležejících držiteli, s nimiž držitel nemůže volně nakládat (např., státní občanství, státní příslušnost, osobní práva, atd.). Kromě toho, za arbitrážní se považují i daňové spory a spory týkající se nezcizitelných práv.
Ohledně pracovních sporů, rozhodčí řízení je přípustné pouze tehdy, pokud to stanoví kolektivní pracovní smlouvy as určitými omezenými výjimkami, v takovém případě bude mít rozhodnutí pouze smluvní účinky mezi stranami.[12] To je zvláštní rys italského systému, který rozlišuje mezi (1) „běžná arbitráž“, což je běžný typ rozhodčího řízení, které se řídí pravidly CPC; a (2) „bezplatné rozhodčí řízení“, což je alternativní rozhodčí řízení, jehož výsledkem je nález, který je závazný pouze pro strany, tj., má smluvní účinky, ale není vymahatelná (Článek 808-ter CPC). [13]
Změny italského arbitrážního zákona zavedeny v r 2022 – Stává se Itálie jurisdikcí přívětivější k arbitráži??
Rozsáhlá reforma italských rozhodčích předpisů byla uzákoněna italskou vládou legislativním nařízením č. 149/2022, kterým se provádí zákon v přenesené pravomoci č. 206 z 26 listopad 2021. Cílem reformy bylo učinit Itálii atraktivnější, moderní, a arbitrážní jurisdikci a k dosažení cílů stanovených v Národním plánu obnovy a odolnosti. Změny vstoupí v platnost od 30 červen 2023 a vztahují se na řízení zahájená po tomto datu.
Nejvýznamnější změny provedené prostřednictvím 2022 Reformu lze shrnout následovně:
Prozatímní opatření
Před 2022 Reforma, Itálie byla jednou z mála rozvinutých zemí, kde tribunály neměly pravomoc vydávat předběžná opatření.[14] To bylo právem kritizováno jako velký průšvih bývalého režimu, jako článek 818 OSŘ výslovně stanovil, že rozhodci nemají pravomoc udělit „přílohy“Nebo„předběžná opatření“.[15] Revidovaný článek 818 CPC nyní zavádí možnost stran dát rozhodcům pravomoc vydávat předběžná opatření (buď v rozhodčí doložce, nebo nepřímo prostřednictvím odkazu na institucionální pravidla).
To je pozitivní vývoj, protože Itálie zaostávala za hlavními jurisdikcemi, kde je pravomoc rozhodčích soudů vydávat prozatímní opatření obecným pravidlem. Legislativní vyhláška č. 149/2022 také přidán nový článek 818-ter, který stanoví, že předběžná opatření udělená rozhodčími soudy budou vykonávána pod kontrolou příslušného soudu.
Jedná se o důležitou změnu italského rozhodčího práva, protože se posouvá od výlučné jurisdikce k udělování prozatímních opatření italských soudů rozhodcům, přičemž tuto volbu ponechává na stranách.
Nestrannost a nezávislost rozhodců v Itálii
Článek 813 OSŘ stanoví, že přijetí rozhodců musí být písemné.[16] Článek 814 uvádí práva rozhodců, vzhledem k tomu, že článek 815 stanoví postup jejich výzvy.[17] Aby rozhodčí řízení bylo více“průhledný“, tyto články byly dále novelizovány 2022 pozměňovací návrhy.
Upravený článek 813 požaduje, aby každý rozhodce písemně oznámil všechny okolnosti, které by mohly ohrozit jeho nestrannost a nezávislost. V případě, že takové prohlášení chybí, přijetí rozhodců bude považováno za neplatné. Pokud rozhodce poskytl prohlášení, v prohlášení však chybí informace o relevantních okolnostech, které by mohly ohrozit jejich nestrannost a nezávislost, může být napaden podle čl 815 CPC. Okolnosti, které mají být zveřejněny, jsou uvedeny v článku 815 CPC a zahrnují:[18]
(1) pokud nemá vlastnosti předpokládané stranami v jejich dohodě;
(2) pokud on/ona nebo subjekt, sdružení nebo společnosti, jejímž je ředitelem, má o případ zájem;
(3) je-li on nebo jeho manžel příbuzný do čtvrtého stupně nebo spolubydlící nebo obvyklý stolní společník strany, některého z jejích právních zástupců nebo právního zástupce;
(4) jestliže on/ona nebo jeho/její manžel/manželka vede žalobu proti jedné ze stran nebo má vážné nepřátelství vůči jedné ze stran, některého z jejích právních zástupců nebo právního zástupce;
(5) existence odkazu (včetně nepřetržitých profesionálních vztahů) mezi rozhodcem a jednou ze stran;
(6) jestli poradil, pomáhal nebo jednal jako právní zástupce jedné ze stran v předchozí fázi téhož případu nebo svědčil jako svědek;
(6-bis) existence dalších významných důvodů, které je třeba zveřejnit.
Převod nároků mezi soudci a rozhodci
Postoupení nároků z rozhodčího řízení na soudy a naopak není v italské praxi nic neobvyklého. To je nyní upraveno v nově novelizovaných stanovách OSŘ. Nově zavedený článek upřesňuje, že v případech odmítnutí soudní příslušnosti (buď soudem nebo rozhodcem), je možné, aby strany zachovaly hmotněprávní a procesní účinky nároku. K tomu má dojít do tří měsíců od rozhodnutí soudce (nebo rozhodce) o jeho nedostatku pravomoci nabývá právní moci. Nově zavedené ustanovení OSŘ stanoví, že po převodu, procesní činnosti provedené buď před soudcem nebo rozhodcem, nebudou ztraceny, a shromážděné důkazy lze použít v jiném řízení.
Uznání a výkon zahraničních rozhodčích nálezů v Itálii
Italská pravidla o uznávání a výkonu zahraničních rozhodčích nálezů jsou uvedena v článcích 839 na 840 CPC. Itálie je smluvní stranou Newyorské úmluvy o uznávání a výkonu zahraničních rozhodčích nálezů („Newyorská úmluva“), kterou Itálie ratifikovala 19 leden 1968 (Zákon č. 62 z 19 leden 1968). Itálie také ratifikovala 1927 Ženevská úmluva o výkonu zahraničních rozhodčích nálezů a 1961 Evropská úmluva o mezinárodní obchodní arbitráži, na které se méně běžně spoléhá.
V současné době, zahraniční ocenění není v Itálii uznáno okamžitě, ale musí projít formálním ověřením. Na konci tohoto postupu, nález je uznán a stává se rovnocenným rozsudku vydanému italským soudem. Článek 839 OSŘ stanoví, že strana, která chce vymáhat cizí nález, podá návrh předsedovi odvolacího soudu v obvodu, v němž má druhá strana bydliště.. Pokud strana nemá bydliště v Itálii, příslušný bude mít odvolací soud v Římě.[19]
Nedávný 2022 novely nyní jednoznačně stanoví okamžitou vykonatelnost výnosu o uznání nálezu. nicméně, strana, proti níž se uznání žádá, se může ještě proti uznání odvolat. Toto je uvedeno v článku 840(2) CPC, což stanoví, po opozici, Odvolací soud může pozastavit vykonatelnost/vykonatelnost nálezů. Toto ustanovení vstoupí v platnost dnem 30 červen 2023 a vztahují se na řízení zahájená po tomto datu.
Důvody, na jejichž základě lze uznání a výkon nálezu odmítnout, jsou stejné jako důvody uvedené v článku V Newyorské úmluvy. Článek 840 přečtení CPC:[20]
Odvolací soud odmítne uznání nebo výkon cizího rozhodčího nálezu, pokud v námitkovém řízení strana, proti které se nález uplatňuje, prokáže existenci jedné z následujících okolností:
(1) byly stranami rozhodčí smlouvy, podle práva, které se na ně vztahuje, pod určitou neschopností, nebo rozhodčí smlouva není platná podle práva, kterému ji strany podřídily popř, chybí-li na tom žádná indikace, podle práva státu, kde bylo uděleno;
(2) strana, proti které je nález uplatněn, nebyla informována o jmenování rozhodce nebo o rozhodčím řízení nebo se jinak nemohla v řízení přednést;
(3) nález rozhodl o sporu, který není uveden v podání k rozhodčímu řízení nebo v rozhodčí doložce, nebo překročila meze podání k rozhodčímu řízení nebo rozhodčí doložky; nicméně, lze-li rozhodnutí v nálezu, která se týkají otázek předložených k rozhodčímu řízení, oddělit od rozhodnutí týkajících se otázek takto předložených, první lze uznat a vymáhat;
(4) složení rozhodčího soudu nebo rozhodčí řízení nebylo v souladu s dohodou stran resp, neuzavření takové dohody, s právem místa, kde se rozhodčí řízení konalo;
(5) rozhodčí nález se ještě nestal pro strany závazným nebo byl zrušen nebo pozastaven příslušným orgánem státu, v němž se nachází, nebo podle kterého zákona, bylo to vyrobeno.
Článek 840 rovněž stanoví, že uznání nebo výkon cizího nálezu se odmítne, pokud to odvolací soud zjistí: (1) předmět není způsobilý vyřešit arbitráží podle italského práva popř (2) nález obsahuje ustanovení, která jsou v rozporu s veřejným pořádkem.
Podle zkušeností naší firmy, vymáhání zahraničních rozhodčích nálezů v Itálii může být ve srovnání s jinými hlavními jurisdikcemi pomalé. Tím pádem, věřitelé mohou chtít zvážit vymáhání v jiných jurisdikcích, pokud jde o čas a majetek se nachází ve více státech.
[1] Legislativní vyhláška č. 40/2006 z 2 Únor 2006, vstoupil v platnost dne 2 březen 2006.
[2] Provedeno zákonem v přenesené pravomoci č. 206 z 26 listopad 2021 a přijata legislativním nařízením č. 149 z 10 říjen 2022.
[3] Články 833, 834, 835, 836, 837, 838 občanského soudního řádu byly zrušeny legislativní vyhláškou č. 40/2006 z 2 Únor 2006, která zavedla novou kapitolu VI.
[4] Požadavek na písemnou formu se považuje za splněný, i když je vůle stran vyjádřena telegramem, telex, faxem nebo telematickou zprávou v souladu s právními předpisy, které mohou být vydány i nařízením, týkající se přenosu a přijímání dokumentů, které jsou dálkově zasílány; vidět CPC, Článek 807(2).
[5] CPC, Články 807, 808.
[6] CPC, Článek 808-bis.
[7] CPC, Článek 809.
[8] CPC, Článek 809.
[9] CPC, Článek 808(2).
[10] CPC, Článek 817.
[11] CPC, Článek 806, “Strany mohou mít spory, které mezi nimi vznikly, rozhodnuté rozhodci, pokud se předmět netýká práv, se kterými nelze nakládat., s výjimkou případů, kdy to zákon výslovně zakazuje.”
[12] Globální arbitrážní přezkum, Obchodní arbitráž v Itálii, Otázka 8, zveřejněno dne 4 Smět 2022.
[13] Mezinárodní arbitrážní právo a pravidla v Itálii, Expertní průvodci CMS, 2 červen 2020.
[14] CPC, Článek 818, “Rozhodci nesmí udělit obstavení nebo jiná prozatímní ochranná opatření.”
[15] CPC, Článek 818.
[16] CPC, Článek 818.
[17] CPC, Články 814 a 815.
[18] CPC, Článek 815.
[19] CPC, Článek 839.
[20] CPC, Článek 840.