अंतर्राष्ट्रीय निवेश मध्यस्थता अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून का एक महत्वपूर्ण घटक बनकर उभरा है, विदेशी निवेशकों और निवेश के मेजबान राज्यों के बीच विवादों को सुलझाने के लिए एक विशेष तंत्र की पेशकश. निवेश मध्यस्थता पुरस्कारों का प्रवर्तन विवाद समाधान प्रक्रिया के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है. जब तक कि लिए गए निर्णय कानूनी रूप से बाध्यकारी न हों और शामिल पक्षों द्वारा प्रभावी ढंग से लागू न किए जाएं, निवेशक-राज्य मध्यस्थता एक महंगा लेकिन निरर्थक प्रयास होगा.
के अंतर्गत स्थापित प्रवर्तन व्यवस्थाएँ निवेश विवादों के निपटारे के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र कन्वेंशन ("ICSID कन्वेंशन") और यह 1958 विदेशी पंचाट पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन पर सम्मेलन ("न्यू यॉर्क कन्वेंशन") मजबूत प्रवर्तन तंत्र प्रदान करें. और भी, व्यवसायों के विपरीत, राज्यों को उनके विरुद्ध मध्यस्थता पुरस्कारों के प्रवर्तन को विफल करने के लिए आसानी से समाप्त नहीं किया जा सकता है.
फिर भी, राज्यों के विरुद्ध मध्यस्थता पुरस्कार लागू करने में कठिनाइयाँ हो सकती हैं. यह नोट निवेश मध्यस्थ पुरस्कारों के लिए मान्यता और प्रवर्तन प्रक्रियाओं पर केंद्रित है और प्रवर्तन प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाली चुनौतियों पर प्रकाश डालता है।.
निवेश मध्यस्थता पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन
एक निवेश मध्यस्थ पुरस्कार लागू करने के लिए, आम तौर पर दो कदम उठाए जाने चाहिए: प्रथम, पुरस्कार को मान्यता दी जानी चाहिए और इसे घरेलू निर्णय में परिवर्तित किया जाना चाहिए. दूसरा, मान्यताप्राप्त निर्णय को निर्णयों के निष्पादन को नियंत्रित करने वाली घरेलू प्रक्रियाओं के अनुसार लागू किया जाना चाहिए.
निवेश मध्यस्थता पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन सुनिश्चित करने के लिए दो मुख्य अंतरराष्ट्रीय उपकरण संभावित रूप से लागू होते हैं: आईसीएसआईडी कन्वेंशन और न्यूयॉर्क कन्वेंशन.
आईसीएसआईडी पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन
ICSID कन्वेंशन एक विशेष और स्वचालित प्रवर्तन व्यवस्था प्रदान करता है, यह सुनिश्चित करना कि पुरस्कार को बाध्यकारी माना गया है और इसे अनुबंधित राज्यों के क्षेत्रों में लागू किया जा सकता है.
मान्यता:
- अनुबंध करने वाले राज्यों को आईसीएसआईडी पुरस्कारों को बाध्यकारी मानना चाहिए,[1] जिसके लिए घरेलू अदालतों को पुरस्कार की कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रकृति को स्वीकार करने और पुरस्कार को कानूनी प्रभाव देने के लिए घरेलू कानून के तहत आवश्यक कदम उठाने की आवश्यकता है।. आईसीएसआईडी कन्वेंशन राष्ट्रीय अदालतों को आईसीएसआईडी पुरस्कारों की मान्यता से इनकार करने का कोई आधार प्रदान नहीं करता है.
- आईसीएसआईडी कन्वेंशन किसी मध्यस्थ पुरस्कार की मान्यता के लिए आवेदन करने के लिए सीमाओं का क़ानून प्रदान नहीं करता है.[2] एक पुरस्कार लेनदार कर सकता है, इसलिये, रद्दीकरण या समीक्षा कार्यवाही से पहले या उसके समानांतर मान्यता के लिए आवेदन करें.
प्रवर्तन:
- अनुच्छेद के अनुसार 54(1) आईसीएसआईडी कन्वेंशन का, प्रत्येक अनुबंधित राज्य को "द्वारा लगाए गए आर्थिक दायित्वों को लागू करें [ICSID] अपने क्षेत्रों के भीतर पुरस्कार देना मानो उस राज्य की अदालत का अंतिम निर्णय हो."[3]
- तथापि, हालाँकि अनुबंध करने वाले राज्य कानूनी रूप से ICSID पुरस्कारों से बंधे हैं, ऐसे पुरस्कारों का प्रवर्तन निष्पादन से छूट से संबंधित कानूनों का स्थान नहीं लेता है.[4]
न्यूयॉर्क कन्वेंशन पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन
वही न्यू यॉर्क कन्वेंशन निवेश मध्यस्थता पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन को नियंत्रित करने वाला एक विस्तृत ढांचा प्रदान करता है. न्यूयॉर्क कन्वेंशन मध्यस्थ पुरस्कारों को बाध्यकारी मानने और उन्हें लागू करने के लिए राज्यों के दायित्वों को निर्धारित करता है.[7] अनुबंधित राज्यों की अदालतों ने अक्सर अनुच्छेद III के तहत दायित्व की अनिवार्य प्रकृति पर प्रकाश डाला है.[8]
निवेश मध्यस्थता पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन में बाधाएँ
जबकि आईसीएसआईडी कन्वेंशन और न्यूयॉर्क कन्वेंशन पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन के लिए मजबूत तंत्र प्रदान करते हैं, रद्दीकरण प्रक्रिया और संप्रभु प्रतिरक्षा जैसी चुनौतियाँ प्रवर्तन प्रक्रिया में बाधा डाल सकती हैं. इस खंड में, हम उन प्रमुख बाधाओं का पता लगाएंगे जिनका सामना दोनों सम्मेलनों के तहत निवेश मध्यस्थता पुरस्कारों को मान्यता देने और लागू करने की मांग करते समय पार्टियों को हो सकता है.
आईसीएसआईडी पुरस्कारों की घोषणा
ICSID पुरस्कार केवल "के माध्यम से रद्द किए जा सकते हैं"संयमी”आईसीएसआईडी रद्द करने की प्रक्रिया.[9] दूसरे शब्दों में, जो पार्टियां आईसीएसआईडी पुरस्कार को चुनौती देना चाहती हैं, वे आईसीएसआईडी कन्वेंशन प्रावधानों के अनुसार इसे रद्द करने का अनुरोध करके ही ऐसा कर सकती हैं और उन्हें राष्ट्रीय अदालतों के समक्ष आईसीएसआईडी पुरस्कारों को चुनौती देने से विशेष रूप से प्रतिबंधित किया गया है।.[10]
रद्दीकरण के लिए सीमित आधारों की सूची अनुच्छेद में उल्लिखित है 52(1), प्राणी:[11]
- न्यायाधिकरण का गठन ठीक से नहीं किया गया था;
- न्यायाधिकरण ने स्पष्ट रूप से अपनी शक्तियों का अतिक्रमण किया;
- ट्रिब्यूनल के एक सदस्य की ओर से भ्रष्टाचार हुआ था;
- प्रक्रिया के एक मौलिक नियम से एक गंभीर प्रस्थान हुआ है; या
- यह पुरस्कार उन कारणों को बताने में विफल रहा है जिन पर यह आधारित है.
यह तथ्य कि रद्द करने का आधार स्थापित हो गया है, इसका अर्थ पुरस्कार को रद्द करना नहीं है.[12] किसी पुरस्कार को रद्द करने की अपनी शक्ति का प्रयोग करने में रद्दीकरण न्यायाधिकरणों के पास विवेकाधिकार होता है, तथा "रद्दीकरण तभी होगा जब दोष का किसी एक पक्ष पर गंभीर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा हो."[13]
यदि कोई पुरस्कार रद्द कर दिया जाता है, किसी पक्ष के अनुरोध पर विवाद या उसके कुछ हिस्सों की दोबारा सुनवाई एक नए न्यायाधिकरण द्वारा की जा सकती है[14], जिसका मतलब है कि पार्टियों के पास उन्हीं मुद्दों पर मध्यस्थता करने का दूसरा मौका होगा.
न्यूयॉर्क कन्वेंशन पुरस्कारों के प्रवर्तन की रोकथाम
अनुच्छेद वी के अनुसार(1) न्यूयॉर्क सम्मेलन का, कोई अदालत किसी पुरस्कार को मान्यता देने और उसे लागू करने से इनकार कर सकती है:[16]
- लागू कानून के तहत मध्यस्थता करने में समझौते की अक्षमता या अमान्यता के मामले में;
- मध्यस्थ की नियुक्ति या मध्यस्थता कार्यवाही की अनुचित सूचना या किसी अन्य मामले को प्रस्तुत करने में असमर्थता के मामले में;
- यदि न्यायाधिकरण पार्टियों द्वारा उसे दिए गए आदेश का पालन नहीं करता है;
- यदि मध्यस्थ प्राधिकरण की संरचना या मध्यस्थ प्रक्रिया पार्टियों के समझौते या मध्यस्थता के स्थान के कानून के अनुसार नहीं थी;
- यदि पुरस्कार बाध्यकारी नहीं हुआ है या अंतिम नहीं है;
लेख वी(2) न्यूयॉर्क कन्वेंशन उस मान्यता और प्रवर्तन को प्रदान करता है "मना भी किया जा सकता हैयदि उस देश में सक्षम प्राधिकारी, जहां मान्यता और प्रवर्तन की मांग की गई है, ऐसा पाता है (मैं) विवाद उस देश के कानूनों के तहत मध्यस्थता योग्य नहीं है (द्वितीय) पुरस्कार की मान्यता या प्रवर्तन उस देश की सार्वजनिक नीति के विपरीत होगा.[17]
मध्यस्थ न्यायाधिकरणों ने पुष्टि की है कि किसी पुरस्कार को मान्यता देने या लागू करने से इनकार करने के आधारों की सूची की व्याख्या प्रतिबंधात्मक रूप से की जानी चाहिए.[18]
सर्वश्रेष्ठ उन्मुक्ति
मध्यस्थता पुरस्कारों का पालन करने से इनकार करने वाले अड़ियल राज्यों के खिलाफ पुरस्कार लागू करने में मुख्य बाधा आम तौर पर संप्रभु प्रतिरक्षा है.
एक मध्यस्थ पुरस्कार की मान्यता से प्रतिरक्षा
अधिकांश राज्य प्रतिरक्षा के "प्रतिबंधात्मक सिद्धांत" का पालन करते हैं, जो संप्रभु कृत्यों के संबंध में एक संप्रभु राज्य और उसकी संपत्ति को दूसरे राज्य की अदालतों के अधिकार क्षेत्र से बचाता है. यह सुरक्षा आम तौर पर व्यावसायिक गतिविधियों तक विस्तारित नहीं होती है, तथापि.
प्रतिरक्षा के प्रतिबंधात्मक सिद्धांत का पालन करने वाले राज्य संप्रभु प्रतिरक्षा के लिए "मध्यस्थता अपवाद" को मान्यता देते हैं, किसी मध्यस्थ पुरस्कार की मान्यता में बाधा डालने के लिए विदेशी राज्यों को संप्रभु प्रतिरक्षा का उपयोग करने से रोकना.[19]
निष्पादन से प्रतिरक्षा
निष्पादन से संप्रभु प्रतिरक्षा एक कानूनी सुरक्षा है जो राज्य की कुछ परिसंपत्तियों या संपत्ति को उनके पक्ष में दिए गए मध्यस्थ पुरस्कारों के अनुसार लेनदारों के दावों को संतुष्ट करने के लिए जब्त या जब्त होने से बचाती है।.
न्यूयॉर्क कन्वेंशन निष्पादन से संप्रभु प्रतिरक्षा के मामले को संबोधित नहीं करता है.
इसके विपरीत, आईसीएसआईडी कन्वेंशन स्पष्ट रूप से प्रदान करता है कि पुरस्कारों का प्रवर्तन निष्पादन से प्रतिरक्षा से संबंधित घरेलू कानूनों को प्रभावित नहीं करता है.[20]
निष्पादन से संप्रभु प्रतिरक्षा द्वारा संरक्षित संपत्ति में अक्सर शामिल होते हैं:
- संपत्ति (बैंक खातों सहित) राजनयिक और कौंसुलर उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है;
- सैन्य संपत्ति;
- केंद्रीय बैंक खाते;
- संपत्ति को देश की सांस्कृतिक विरासत का हिस्सा माना जाता है; तथा
- वैज्ञानिक वस्तुओं की प्रदर्शनियों में शामिल संपत्ति, सांस्कृतिक या ऐतिहासिक रुचि.
दूसरे शब्दों में, राज्यों के स्वामित्व वाली सभी संपत्तियों को ज़ब्त और ज़ब्त होने से बचाया नहीं जाता है. सुरक्षा आमतौर पर आधिकारिक राज्य उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्तियों को दी जाती है, तथापि. व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्ति (गैर-व्यावसायिक या सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए उपयोग किए जाने वाले के विपरीत) आमतौर पर संप्रभु प्रतिरक्षा द्वारा संरक्षित नहीं होते हैं. इसलिये, व्यावसायिक गतिविधियों के लिए उपयोग की जाने वाली राज्य संपत्ति जब्ती के अधीन हो सकती है, जबकि सरकारी कार्यों के लिए उपयोग किए जाने वाले सामान आमतौर पर नहीं होंगे.
आखिरकार, भले ही उपरोक्त सिद्धांतों के तहत संपत्ति तकनीकी रूप से जब्ती के लिए उपलब्ध हो, व्यावहारिक और राजनीतिक विचार अभी भी प्रवर्तन प्रक्रिया को प्रभावित कर सकते हैं. उदाहरण के लिए, कुछ राज्य-स्वामित्व वाली संपत्तियों को जब्त करने से महत्वपूर्ण राजनयिक तनाव हो सकता है.
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आईसीएसआईडी और न्यूयॉर्क कन्वेंशन पार्टियों को अपने पुरस्कारों का कार्यान्वयन प्राप्त करने के लिए अवसर प्रदान करते हैं. तथापि, प्रवर्तन प्रक्रिया को अक्सर चुनौतियों का सामना करना पड़ता है. जबकि वाणिज्यिक संस्थाओं के विपरीत राज्यों के खिलाफ पुरस्कार लागू करने में एक महत्वपूर्ण लाभ है - वे गायब नहीं होंगे - एक अड़ियल राज्य के खिलाफ एक पुरस्कार लागू करने के लिए दृढ़ता और संप्रभु प्रतिरक्षा द्वारा संरक्षित नहीं की गई संपत्तियों का पता लगाने की आवश्यकता होती है।.
[1] ICSID कन्वेंशन, कला. 54.
[2] सीएमएस गैस ट्रांसमिशन कंपनी v. अर्जेंटीना गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/01/8, ज्ञापन राय & गण, संयुक्त राज्य अमेरिका जिला न्यायालय दक्षिणी जिला न्यूयॉर्क, 30 सितंबर 2012, के लिए. 61.
[3] ICSID कन्वेंशन, लेख 54(1); इलेक्ट्राबेल एस.ए. भी देखें. वी. हंगरी गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/07/19, क्षेत्राधिकार पर निर्णय, लागू कानून और दायित्व, 30 नवंबर 2012, के लिए. 3.50.
[4] ICSID कन्वेंशन, कला. 55; यह सभी देखें "निष्पादन और कुर्की से प्रतिरक्षा" नीचे.
[5] न्यू यॉर्क कन्वेंशन, कला. द्वितीय.
[6] शेर्क वि. अल्बर्टो-कल्वर कंपनी, 417 यू.एस. 506 (1974).
[7] न्यू यॉर्क कन्वेंशन, कला. तृतीय.
[8] देख, उदाहरण के लिए:., गैटर एसेट्स लिमिटेड. वी. नाक नाफ़्टोगाज़ यूक्रेन [2007] ईडब्ल्यूएचसी 725 (कॉम), के लिए. 11.
[9] उदा., इन्फ्रारेड एनवायर्नमेंटल इन्फ्रास्ट्रक्चर जीपी लिमिटेड और अन्य बनाम. स्पेन का साम्राज्य, ICSID केस नं. एआरबी/14/12, घोषणा पर निर्णय, 10 जून 2022, के लिए. 339; ओआई यूरोपियन ग्रुप बी.वी. वी. वेनेज़ुएला के बोलीविया गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/11/25, वेनेजुएला के बोलिवेरियन गणराज्य को रद्द करने के आवेदन पर निर्णय, 6 दिसंबर 2018, के लिए. 58.
[10] ICSID कन्वेंशन, कला. 53(1).
[11] ICSID कन्वेंशन, कला. 52(1).
[12] ओरसकॉम टीएमटी इन्वेस्टमेंट्स एस.ए आर.एल. वी. पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ अल्जीरिया, ICSID केस नं. एआरबी/12/35, घोषणा पर निर्णय, 17 सितंबर 2020, के लिए. 125; Aconquija वाटर कंपनी S.A. (पूर्व में एकोनक्विजा का जल) और विवेंडी यूनिवर्सल एस.ए.. (पूर्व में कॉम्पैनी जेनरल डेस एउक्स) वी. अर्जेंटीना गणराज्य (मैं), ICSID केस नं. एआरबी/97/3, पुरस्कार को रद्द करने के अर्जेंटीना गणराज्य के अनुरोध पर निर्णय दिया गया 20 अगस्त 2007, 10 अगस्त 2010, के लिए. 252.
[13] ट्यूलिप रियल एस्टेट निवेश और विकास नीदरलैंड बी.वी. वी. तुर्की का गणतंत्र, ICSID केस नं. एआरबी/11/28, घोषणा पर निर्णय, 30 दिसंबर 2015, के लिए. 45; ओरसकॉम टीएमटी इन्वेस्टमेंट्स एस.ए आर.एल. वी. पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ अल्जीरिया, ICSID केस नं. एआरबी/12/35, घोषणा पर निर्णय, 17 सितंबर 2020, के लिए. 125.
[14] ICSID कन्वेंशन, कला. 52(6).
[15] एल. रीड एल., जे. पॉलसन और एन. ब्लैकबाई, आईसीएसआईडी मध्यस्थता के लिए गाइड, क्लूवर लॉ इंटरनेशनल, 2004, पी. 99.
[16] न्यू यॉर्क कन्वेंशन, कला. वी(1).
[17] न्यू यॉर्क कन्वेंशन, कला. वी(2).
[18] देख, जैसे, सीएमई चेक गणराज्य बी.वी.. वी. चेक रिपब्लिक, स्वेया अपील न्यायालय का निर्णय, 15 मई 2003, के लिए. 265.
[19] में 2023, ऑस्ट्रेलिया में अपील की सर्वोच्च अदालत और यूके के वाणिज्यिक न्यायालय ने माना है कि आईसीएसआईडी पुरस्कार की मान्यता से बचने के लिए राज्य संप्रभु प्रतिरक्षा की वकालत नहीं कर सकते हैं।; किंगडम ऑफ स्पेन बनाम इंफ्रास्ट्रक्चर सर्विसेज लक्ज़मबर्ग S.à.r.l देखें. [2023] एचसीए 11; इन्फ्रास्ट्रक्चर सर्विसेज लक्समबर्ग SARL & अनोर बनाम स्पेन का साम्राज्य [2023] ईडब्ल्यूएचसी 1226 (कॉम).
[20] ICSID कन्वेंशन, कला. 55; देख, जैसे, वादी इन्फ्रास्ट्रक्चर लिमिटेड और एनर्जिया सोलर लक्जमबर्ग S.à r.l.. वी. स्पेन का साम्राज्य, ICSID केस नं. एआरबी/13/36, ऑस्ट्रेलिया के संघीय न्यायालय का निर्णय [2020] एफसीए 157, 24 फरवरी 2020, के लिए. 168; मोबिल सेरो नीग्रो होल्डिंग, लिमिटेड, मोबिल सेरो नीग्रो, लिमिटेड, मोबिल कॉर्पोरेशन और अन्य बनाम. वेनेज़ुएला के बोलीविया गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/07/27, पुरस्कार की पूर्व पक्षीय मान्यता को अस्वीकार करते हुए दूसरे सर्किट के लिए अमेरिकी अपील न्यायालय का निर्णय, 11 जुलाई 2017, के लिए. 14.