दिसंबर में 2017, के इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ कंसल्टिंग इंजीनियर्स, अधिक सामान्यतः के रूप में जाना जाता है FIDIC, अनुबंध की FIDIC शर्तों का संशोधित संस्करण जारी किया (दूसरा प्रकाशन)("2017 FIDIC संविदा"),[1] अच्छी तरह से पहने जाने की तुलना में विवाद समाधान तंत्र में कुछ उल्लेखनीय परिवर्तन पेश करना 1999 संस्करण.[2]
वही 2017 FIDIC अनुबंध विवाद समाधान के लिए पहले से ही प्रसिद्ध बहु-स्तरीय दृष्टिकोण को बनाए रखते हैं, विभिन्न प्रकार के वैकल्पिक विवाद समाधान पर जोर देना ("एडीआर") पार्टियों के बीच मुद्दों को जल्द से जल्द पहचानने और हल करने के प्रयासों को बढ़ावा देना और टूल और बढ़ावा देना, अंतिम उपाय के रूप में मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले.
वही 2017 FIDIC अनुबंध विवाद न्यायनिर्णयन बोर्ड के समान मूल ढांचे को बनाए रखते हैं ("डी ए बी") मध्यस्थता के लिए एक अनिवार्य पूर्व शर्त के रूप में, भले ही नाम "डी ए बी” "विवाद से बचाव" में बदल दिया गया था / अधिनिर्णय बोर्ड", अधिक सामान्यतः "के रूप में जाना जाता हैब्लेड".[3]
अन्य उल्लेखनीय परिवर्तन शामिल हैं, उदाहरण के लिए, अभियंता के निर्धारण का समावेश, जो अंतिम नहीं हैं लेकिन अनिवार्य हैं (कुछ अपवादों के साथ), और सामान्य तौर पर इंजीनियर के लिए जिम्मेदारियों का व्यापक दायरा.
वही 2017 FIDIC अनुबंध भी "के बीच स्पष्ट अंतर करते हैं"दावों" (अनुबंध के तहत एक पात्रता के अनुरोध के रूप में) तथा “विवादों” (जो तब उत्पन्न होता है जब कोई दावा खारिज या अनदेखा किया जाता है), उन्हें दो अलग-अलग खंडों में विभाजित करना: धारा 20 (नियोक्ता और ठेकेदार के दावे) तथा धारा 21 (विवाद और मध्यस्थता).
FIDIC अनुबंधों के तहत विवाद समाधान तंत्र का इतिहास
FIDIC सुइट ऑफ़ कॉन्ट्रैक्ट्स में बहु-स्तरीय विवाद समाधान दृष्टिकोण एक लंबे समय से चली आ रही परंपरा है. DAB को सबसे पहले में पेश किया गया था 1995 FIDIC कार्य अनुबंधों में (के 1995 FIDIC रेड बुक). में 1999, FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया.[4] FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया, FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया: (1) FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया, FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया, उदाहरण के लिए, में 1999 FIDIC रेड बुक, FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया; तथा (2) के को डी ए बी, FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया (FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया 1999 FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया).
वही 2017 FIDIC ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले DAB को एक स्थायी और अनिवार्य विशेषता के रूप में पेश किया, मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले तीन अनिवार्य स्तर प्रदान करना:
1. अभियंता का दृढ़ संकल्प (जो है, तथापि, में शामिल नहीं है 2017 सिल्वर बुक);
2. डीएएबी का निर्णय;
3. पंचाट.
टियर नंबर. 1: अभियंता का दृढ़ संकल्प
FIDIC अनुबंधों में इंजीनियर की दोहरी भूमिका होती है - एक ओर, अभियंता को नियोक्ता द्वारा अनुबंध के तहत विशिष्ट कर्तव्यों को पूरा करने के लिए नियुक्त किया जाता है और इन कर्तव्यों को पूरा करते समय नियोक्ता की ओर से कार्य करने के लिए समझा जाएगा।. दूसरी ओर, अभियंता दावों के समाधान के संबंध में शक्तियों के साथ भी निहित है और पार्टियों के बीच विवाद से बचने का पहला स्तर है.
में इंजीनियर की भूमिका का विस्तार किया गया था 2017 FIDIC संविदा (हालांकि इसे सिल्वर बुक से बाहर रखा गया था). वही 2017 FIDIC अनुबंध प्रदान करता है कि इंजीनियर पहले पार्टियों के साथ परामर्श करेगा और उठाए गए दावे पर एक समझौते पर पहुंचने के लिए चर्चा को प्रोत्साहित करेगा।. यदि 42 दिनों की अवधि के भीतर ऐसा कोई समझौता नहीं हुआ है, या यदि दोनों पक्ष इंजीनियर को सलाह देते हैं कि कोई समझौता नहीं किया जा सकता है, इंजीनियर एक बनाना होगा “उचित निश्चय” सभी प्रासंगिक परिस्थितियों पर विचार करते हुए मामले या दावे का. अभियंता का निर्णय 42 दिन की अवधि के भीतर करना होता है, और इसे कारणों और विस्तृत सहायक विवरणों के साथ विस्तार से वर्णित किया जाना है.
के नीचे 2017 FIDIC संविदा, तटस्थ रहना अभियंता का भी कर्तव्य है, जो स्पष्ट रूप से उप-खंड . में निर्धारित है 3.7 का 2017 पीली और लाल किताबें.[5] अभियंता के निर्णय पार्टियों के लिए बाध्यकारी हैं, जब तक कि उन्हें डीएएबी द्वारा या बाद के मध्यस्थता में संशोधित नहीं किया जाता है.
असल में, के 2017 FIDIC अनुबंधों का संस्करण स्पष्ट रूप से प्रदान करता है कि इंजीनियर का निर्धारण अंतिम और निर्णायक हो जाएगा, और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य, और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य ("और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य") और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य 28 दिन.[6]
और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य 3.7 और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य, दूसरी पार्टी हो सकती है, और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य, और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य 21.6, और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य 21.7 (और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य) इस तरह के संदर्भ पर उसी तरह लागू होंगे जैसे ये पैराग्राफ डीएएबी के अंतिम और बाध्यकारी निर्णय पर लागू होते हैं.
टियर नंबर. 2: इस तरह के संदर्भ पर उसी तरह लागू होंगे जैसे ये पैराग्राफ डीएएबी के अंतिम और बाध्यकारी निर्णय पर लागू होते हैं
इस तरह के संदर्भ पर उसी तरह लागू होंगे जैसे ये पैराग्राफ डीएएबी के अंतिम और बाध्यकारी निर्णय पर लागू होते हैं, इस तरह के संदर्भ पर उसी तरह लागू होंगे जैसे ये पैराग्राफ डीएएबी के अंतिम और बाध्यकारी निर्णय पर लागू होते हैं (इस तरह के संदर्भ पर उसी तरह लागू होंगे जैसे ये पैराग्राफ डीएएबी के अंतिम और बाध्यकारी निर्णय पर लागू होते हैं). उप-खण्ड 21.1 का 2017 इस तरह के संदर्भ पर उसी तरह लागू होंगे जैसे ये पैराग्राफ डीएएबी के अंतिम और बाध्यकारी निर्णय पर लागू होते हैं, इस तरह के संदर्भ पर उसी तरह लागू होंगे जैसे ये पैराग्राफ डीएएबी के अंतिम और बाध्यकारी निर्णय पर लागू होते हैं(रों) अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का. अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का, अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का(रों) अंदर 28 अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का.[7]
अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का (अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का) अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का (अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का), अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का, अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का. पार्टियों के मामले में’ अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का(रों), अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का 21.2 लागू होता है.
अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का (ए) 84 अनुबंध में बताए गए समय के भीतर DAAB का; या (ख) ऐसी अवधि जो डीएएबी द्वारा प्रस्तावित की जा सकती है और दोनों पक्षों द्वारा सहमति व्यक्त की जा सकती है.[8] इसका निर्णय दोनों पक्षों को लिखित रूप में दिया जाएगा, इंजीनियर को एक प्रति के साथ, तर्क दिया जाएगा और यह बताएगा कि यह उप-खंड के तहत दिया गया है 21.4.3.[9] DAAB का निर्णय बाध्यकारी है लेकिन अंतिम नहीं है क्योंकि यदि कोई पार्टी DAAB के निर्णय से असहमत है, यह एक NOD . प्रदान कर सकता है, जो भीतर प्रदान किया जाएगा 28 डीएएबी का निर्णय प्राप्त करने के एक दिन बाद, जैसा कि उप-खंड में प्रदान किया गया है 21.4.4.[10] यदि डीएएबी उप-खंड में बताई गई अवधि के भीतर अपना निर्णय देने में विफल रहता है 21.4.3, तो कोई भी पार्टी हो सकती है, अंदर 28 तो कोई भी पार्टी हो सकती है, तो कोई भी पार्टी हो सकती है.[11]
तो कोई भी पार्टी हो सकती है, तो कोई भी पार्टी हो सकती है, तो कोई भी पार्टी हो सकती है, दूसरी पार्टी हो सकती है, और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य, और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य 21.6 (पंचाट), तो कोई भी पार्टी हो सकती है 21.4 (तो कोई भी पार्टी हो सकती है) और उप-खंड 21.5 (तो कोई भी पार्टी हो सकती है) लागू नहीं होगा.[12] तो कोई भी पार्टी हो सकती है, तो कोई भी पार्टी हो सकती है, तो कोई भी पार्टी हो सकती है, उप-खण्ड 21.4 (तो कोई भी पार्टी हो सकती है), और उप-खंड 21.5 (तो कोई भी पार्टी हो सकती है) लागू नहीं होगा, तो कोई भी पार्टी हो सकती है 21.6.[13]
तो कोई भी पार्टी हो सकती है
वही 2017 FIDIC कॉन्ट्रैक्ट्स ने एक नई वैकल्पिक सुविधा भी पेश की, तथाकथित "विवादों से बचना" प्रावधान, पार्टियों को अनुमति देना, आपसी सहमति पर, संयुक्त रूप से डीएएबी से सहायता प्रदान करने का अनुरोध करने और/या अनौपचारिक रूप से चर्चा करने और अनुबंध के प्रदर्शन के दौरान उत्पन्न होने वाले किसी भी मुद्दे या असहमति को हल करने का प्रयास करने के लिए. विशेष रूप से, उप-खण्ड 21.3, निम्नानुसार पढ़ता है:[14]
जहां उप-खंड के तहत एक एनओडी दिया गया है 21.4 (तो कोई भी पार्टी हो सकती है), पक्ष मध्यस्थता शुरू होने से पहले विवाद को सौहार्दपूर्ण ढंग से निपटाने का प्रयास करेंगे. जब तक अन्यथा पार्टियों द्वारा सहमति नहीं दी जाती, मध्यस्थता को या उसके बाद शुरू किया जा सकता है 28 एनओडी दिए जाने के कुछ दिनों बाद, भले ही सौहार्दपूर्ण समाधान तक पहुँचने का कोई प्रयास नहीं किया गया हो:
टियर नंबर. 3: पंचाट
उप-खण्ड 21.6 अंतिम उपाय उपाय के बारे में विस्तृत प्रावधान निर्धारित करता है - मध्यस्थता. जैसा कि तय किया गया था, जब तक अन्यथा पार्टियों द्वारा सहमति नहीं दी जाती, और उप-खंड के अधीन 3.7.5 (अभियंता के दृढ़ संकल्प से असंतोष), उप-खण्ड 21.4.4 (डीएएबी के फैसले से असंतोष), उप-खण्ड 21.7 (और मध्यस्थता में तुरंत लागू करने योग्य), और उप-खंड 21.8 (जगह में कोई डीएएबी नहीं), कोई भी विवाद जिसके संबंध में डीएएबी का निर्णय अंतिम और बाध्यकारी नहीं हो गया है, अंत में अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता द्वारा तय किया जाएगा.[15]
जब तक अन्यथा पार्टियों द्वारा सहमति नहीं दी जाती:
- विवाद को अंततः के तहत सुलझाया जाएगा इंटरनेशनल चैंबर ऑफ कॉमर्स के मध्यस्थता के नियम (के “आईसीसी नियम“);
- विवाद को आईसीसी नियमों के अनुसार नियुक्त एक या तीन मध्यस्थों द्वारा सुलझाया जाएगा;
- मध्यस्थता उप-खंड . में परिभाषित भाषा में आयोजित की जाएगी 1.4 (कानून और भाषा).
उप-खण्ड 21.6 यह भी स्पष्ट रूप से प्रदान करता है कि मध्यस्थों के पास खोलने की पूरी शक्ति होगी, किसी भी प्रमाणपत्र की समीक्षा और संशोधन करें, दृढ़ निश्चय (अंतिम और बाध्यकारी निर्धारण के अलावा), अनुदेश, अभियंता की राय या मूल्यांकन, और डीएएबी का कोई भी निर्णय (अंतिम और बाध्यकारी निर्णय के अलावा) विवाद के लिए प्रासंगिक.
निष्कर्ष
वही 2017 FIDIC अनुबंधों ने पिछले FIDIC अनुबंधों की प्राथमिक विशेषता को बनाए रखा - एक अनिवार्य बहु-स्तरीय विवाद समाधान प्रक्रिया, डीएएबी को विवाद से बचने और विवाद समाधान न्यायनिर्णयन शक्तियों दोनों के साथ सौंपना. संशोधित 2017 FIDIC अनुबंधों ने पिछले संस्करणों में पहचानी गई कुछ अस्पष्टताओं और समस्याओं को भी संबोधित किया, इंजीनियर की बेहतर परिभाषित भूमिका सहित. संशोधित संस्करण ने मध्यस्थता का सहारा लेने से पहले अनिवार्य प्रक्रियात्मक चरणों का और विस्तार किया है, इंजीनियर के निर्धारण के लिए अतिरिक्त 42-दिन की अवधि और आगे 28 एनओडी जारी करने के लिए दिन.
एक जानी-पहचानी समस्या, जो तब से बना हुआ है 2017 FIDIC संविदा, विभिन्न न्यायालयों में डीएएबी के निर्णयों की प्रवर्तनीयता है, और " के लिए FIDIC के शासन के बारे में अस्पष्टताएं"बाध्यकारी लेकिन अंतिम नहीं" तथा "अंतिम और बाध्यकारीDAAB निर्णयों का वास्तव में अर्थ है. उप-खण्ड 21.7, उदाहरण के लिए, अब प्रावधान करता है कि डीएएबी के निर्णय का अनुपालन करने में किसी भी विफलता को सौहार्दपूर्ण समाधान प्राप्त करने के कर्तव्य के बिना मध्यस्थता के लिए भेजा जा सकता है. प्रश्न, तथापि, अब प्रावधान करता है कि डीएएबी के निर्णय का अनुपालन करने में किसी भी विफलता को सौहार्दपूर्ण समाधान प्राप्त करने के कर्तव्य के बिना मध्यस्थता के लिए भेजा जा सकता है?
अब प्रावधान करता है कि डीएएबी के निर्णय का अनुपालन करने में किसी भी विफलता को सौहार्दपूर्ण समाधान प्राप्त करने के कर्तव्य के बिना मध्यस्थता के लिए भेजा जा सकता है, कौन कौन से, अब प्रावधान करता है कि डीएएबी के निर्णय का अनुपालन करने में किसी भी विफलता को सौहार्दपूर्ण समाधान प्राप्त करने के कर्तव्य के बिना मध्यस्थता के लिए भेजा जा सकता है विवाद बोर्डों और अंतर्राष्ट्रीय निर्माण पंचाट, विवाद बोर्डों का सबसे सीमित पहलू है, उसमें दिए गए निर्णयों को जीतने वाले पक्ष के लिए एक मध्यस्थ पुरस्कार या अदालत के फैसले से कम मूल्यवान बनाना. प्रवर्तनीयता से संबंधित मुद्दे डीएएबी के निर्णयों की दक्षता पर संदेह पैदा करते हैं, और सामान्य रूप से विवाद बोर्ड प्रणाली.
[1] Conditions of Contract for Plant and Design Build, दूसरा प्रकाशन 2017 ("पीली पुस्तक 2017"), निर्माण के लिए अनुबंध की शर्तें, दूसरा प्रकाशन 2017 ("लाल किताब 2017"), और ईपीसी टर्नकी के लिए अनुबंध की शर्तें ("सिल्वर बुक 2017"), सामूहिक रूप से "के रूप में जाना जाता है2017 FIDIC संविदा".
[2] For an overview of the FIDIC Suite of Contracts देख: https://www.acerislaw.com/fidic-contracts-overview-of-the-fidic-suite/
[3] On Dispute Boards and International Construction Arbitration देख: https://www.acerislaw.com/dispute-boards-and-international-construction-arbitration/
[4] Aisha Nadar, "अध्याय 2: अनुबंधों के FIDIC सूट के अवलोकन के लिए 2017 अनुबंधों के FIDIC सूट के अवलोकन के लिए”, सी में. बालटाग और सी. तुलसी (एड्स), मध्य और पूर्वी यूरोप में निर्माण मध्यस्थता: समकालीन समस्या, (क्लूवर लॉ इंटरनेशनल 2019) पी. 24.
[5] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 3.7.
[6] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 3.7.5.
[7] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 21.1.
[8] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 21.4.3.
[9] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 21.4.3.
[10] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 21.4.4.
[11] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 21.4.4.
[12] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 21.7.
[13] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 21.8.
[14] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 21.3.
[15] FIDIC येलो बुक 2017; FIDIC रेड बुक 2017, उप-खण्ड 21.6.