अंतर्राष्ट्रीय निवेश पंचाट से एक निवेश न्यायालय प्रणाली तक

क्या एक इन्वेस्टमेंट कोर्ट सिस्टम अंतर्राष्ट्रीय निवेश पंचाट की मौजूदा व्यवस्थाओं से बेहतर होगा? ईयू और कनाडा ऐसा सोचते प्रतीत होते हैं.

यूरोपीय संघ के बीच हाल ही में स्वीकृत और हस्ताक्षरित व्यापक आर्थिक और व्यापार समझौते में (अमेरिका) और कनाडा, निवेश विवादों के समाधान के लिए यूरोपीय संघ और उसके सदस्य राज्यों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय निवेश पंचाट के लिए एक अलग दृष्टिकोण रखा जा रहा है. यह एक स्थायी बहुपक्षीय निवेश न्यायालय प्रणाली स्थापित करने का विवादास्पद प्रस्ताव है.

शब्द 'कोर्ट' CETA में दिखाई नहीं देता है, कौन कौन से, बजाय, एक द्विपक्षीय by द्वारा पहले विवाद समाधान की परिकल्पना की गईट्रिब्यूनल ', जब तक पार्टियां बहुपक्षीय Mult स्थापित नहीं करतींट्रिब्यूनल'. सीईटीए एक निवेश न्यायालय प्रणाली के प्रस्ताव के शब्दों की प्रतिलिपि बनाता है जो पहले कहीं और दिखाई देता था, यूरोपीय संघ और अमेरिका के बीच अभी भी बातचीत की ट्रांसअटलांटिक व्यापार और निवेश भागीदारी में उल्लेखनीय रूप से. इसे यूरोपीय संघ-वियतनाम मुक्त व्यापार समझौते में भी शामिल किया गया है.

भले ही सीईटीए पर हस्ताक्षर किए गए हैं (और अनुसमर्थन लंबित हैं), निवेश अध्याय के इस भाग पर अभी भी बहस जारी है. यह प्रस्ताव की अत्यधिक विवादास्पद प्रकृति का सबूत है. असल में, कनाडा और यूरोपीय संघ ने अभी के साथ वार्ता समाप्त की है 40 स्थायी निवेश न्यायालय प्रणाली के संबंध में जिनेवा के अन्य देश.

इस प्रस्ताव में एक केंद्रीकृत अपील तंत्र जैसे "गारंटी" शामिल हैं, पारदर्शिता के प्रावधान, स्थायी न्यायाधीश, आदि।, कि संवेदनशील विषय निश्चित रूप से यह सुनिश्चित करेगा, अक्सर निवेश पंचाट में निपटा जाता है, ठीक से एक अधिक "वैध" शरीर द्वारा नियंत्रित किया जाता है तदर्थ मध्यस्थ न्यायाधिकरण.

इसके अतिरिक्त, निवेश न्यायालय प्रणाली का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना होगा कि प्रक्रिया का दुरुपयोग और मध्यस्थों के हितों के टकराव जैसे मुद्दे, जिसके आरोप अक्सर निवेश मध्यस्थता में लगाए जाते हैं, नैतिकता पर प्रावधानों के माध्यम से हल किया जाएगा (जैसे, hat दोहरी घृणा ’का निषेध), योग्यता और न्यायाधीशों के यादृच्छिक असाइनमेंट. इसमें कुछ दिलचस्प प्रावधान भी हैं जैसे कि प्रकटीकरण जैसे कि निवेशकों द्वारा तीसरे पक्ष के वित्तपोषण का खुलासा.

दूसरी ओर, यह प्रस्ताव कई व्यावहारिक और कानूनी समस्याएं पैदा करता है, जो निवेश मध्यस्थता समुदाय के बारे में सतर्क है. इन्वेस्टमेंट कोर्ट सिस्टम गोपनीयता की कुछ आकर्षक विशेषताओं को कम कर देगा (पहले से ही कुछ हद तक UNCITRAL मध्यस्थता के लिए) और नियुक्तिकर्ताओं को नियुक्त करने में पार्टी की स्वायत्तता, लागत के बारे में सवाल उठाते समय, प्रक्रियाओं की अवधि और एक नए संस्थान के वित्तपोषण के लिए. के प्रमुख सवाल "कौन तय करता है, कौन तय करता है“दोनों पक्षों के हितों के साथ असंगत हो सकता है एक तरीके से हल किया गया है. औसत ICSID मध्यस्थता पहले से ही USD से अधिक है 8 दस लाख, और एक अपीलीय न्यायाधिकरण के साथ जो कानूनों और तथ्यों दोनों की समीक्षा कर सकता है फिर, यह निश्चित है कि वृद्धि हुई है.

दूसरा, आवश्यक योग्यता के साथ संभावित स्थायी न्यायाधीशों का पूल, कोर्ट में आदमी के लिए हितों के टकराव के अभाव के बजाय छोटा है. यह संभवतः उन मध्यस्थों से बना होगा जो पहले से ही निवेश संधि मध्यस्थ के रूप में सेवा कर रहे हैं.

एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा निवेश न्यायालय प्रणाली के निर्णयों का प्रवर्तन है, जो सीईटीए के तहत प्रवर्तन के लिए एक संदर्भ संदर्भ द्वारा दूर करने का प्रयास करता है 1958 कन्वेंशन. यह बहुत स्पष्ट नहीं है कि ये निर्णय एक मध्यस्थ पुरस्कार की परिभाषा को संतुष्ट करेंगे, जो कन्वेंशन की प्रयोज्यता के लिए आवश्यक पूर्व शर्त है. यह तर्क दिया जाएगा कि पुरस्कार "द्वारा किए जा रहे हैंस्थायी मध्यस्थ निकाय जिन्हें पार्टियों ने प्रस्तुत किया है“अनुच्छेद I के तहत(2) न्यूयॉर्क सम्मेलन का, लेकिन इस तर्क की ताकत उस रूप पर निर्भर करती है जो निवेश न्यायालय प्रणाली अंततः लेती है.

अंतिम, सीईटीए और ईयू के संदर्भ में, स्थायी निवेश न्यायालय प्रणाली की स्थापना ने यूरोपीय संघ संधियों के साथ संगतता के प्रश्न उठाए हैं, यही कारण है कि आने वाले महीनों में इस मुद्दे को यूरोपीय न्यायालय के लिए एक राय के लिए भेजा जाने की संभावना है.

निवेश अदालत प्रणाली बहुपक्षीयकरण और अंतर्राष्ट्रीय निवेश कानून के विकेंद्रीकृत शासन के संस्थागतकरण के संदर्भ में नवीनतम प्रस्तावित उपाय है. प्रस्ताव की सफलता अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय निवेश कानून के लिए एक नए युग का संकेत देगी.

यह कहना असंभव है कि निवेश न्यायालय प्रणाली बेहतर होगी या बदतर, हालांकि यह बिल्कुल स्पष्ट है कि संस्थागतकरण और एक अपीलीय तंत्र निवेश विवादों को और अधिक महंगा बनाने जा रहा है.

निवेश न्यायालय प्रणाली पर सीईटीए संधि से प्रासंगिक प्रावधान नीचे दिखाए गए हैं.

लेख 8.27

न्यायाधिकरण का गठन

1. इस धारा के तहत स्थापित न्यायाधिकरण अनुच्छेद के अनुसार प्रस्तुत दावों का निर्णय करेगा 8.23.
2. CETA संयुक्त समिति करेगा, इस समझौते के लागू होने पर, अधिकरण के पंद्रह सदस्यों की नियुक्ति. ट्रिब्यूनल के सदस्यों में से पांच यूरोपीय संघ के एक सदस्य राज्य के नागरिक होंगे, पांच कनाडा के नागरिक होंगे[1] and five shall be nationals of third countries.
3. CETA संयुक्त समिति तीन के गुणकों से अधिकरण के सदस्यों की संख्या बढ़ाने या घटाने का निर्णय ले सकती है. अतिरिक्त नियुक्तियाँ उसी आधार पर की जाएंगी, जैसा कि अनुच्छेद में दिया गया है 2.
4. न्यायाधिकरण के सदस्यों को न्यायिक कार्यालय में नियुक्ति के लिए अपने संबंधित देशों में आवश्यक योग्यता के अधिकारी होंगे, या मान्यता प्राप्त क्षमता के न्यायविद हों. उन्होंने सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में विशेषज्ञता का प्रदर्शन किया होगा. यह वांछनीय है कि उनके पास विशेष रूप से विशेषज्ञता है, अंतरराष्ट्रीय निवेश कानून में, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून में और अंतरराष्ट्रीय निवेश या अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौतों के तहत उत्पन्न विवादों का समाधान.
5. इस खंड के लिए नियुक्त ट्रिब्यूनल के सदस्यों को पांच साल के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाएगा, अक्षय एक बार. तथापि, सात में से 15 समझौते के लागू होने के तुरंत बाद नियुक्त किए गए व्यक्ति, बहुत से निर्धारित किया जाना है, छह साल तक बढ़ा सकते हैं. जैसे ही वे उत्पन्न होंगे रिक्त पद भरे जाएंगे. ट्रिब्यूनल के एक सदस्य को बदलने के लिए नियुक्त एक व्यक्ति जिसका कार्यकाल समाप्त नहीं हुआ है, पूर्ववर्ती कार्यकाल के शेष के लिए पद धारण करेगा. सिद्धांत में, अधिकरण के किसी डिवीजन में सेवारत ट्रिब्यूनल का सदस्य जब अपना कार्यकाल समाप्त कर सकता है, तब तक डिवीजन पर सेवा जारी रख सकता है जब तक कि एक अंतिम पुरस्कार जारी नहीं किया जाता है.
6. ट्रिब्यूनल डिवीजनों में मामलों की सुनवाई करेगा जिसमें तीन सदस्य शामिल हैं, जिनमें से एक यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य का एक राष्ट्रीय होगा, कनाडा का एक राष्ट्रीय और एक तीसरे देश का एक राष्ट्रीय. इस प्रभाग की अध्यक्षता अधिकरण के सदस्य द्वारा की जाएगी जो एक तीसरे देश का राष्ट्रीय है.
7. अंदर 90 अनुच्छेद के अनुसार दावा प्रस्तुत करने के दिन 8.23, ट्रिब्यूनल का अध्यक्ष ट्रिब्यूनल के सदस्यों की नियुक्ति करेगा, जो एक रोटेशन के आधार पर मामले की सुनवाई करने वाले ट्रिब्यूनल के विभाजन की रचना करता है।, यह सुनिश्चित करना कि डिवीजनों की रचना यादृच्छिक और अप्रत्याशित है, अधिकरण के सभी सदस्यों को सेवा करने का समान अवसर देते हुए.
8. ट्रिब्यूनल के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष संगठनात्मक मुद्दों के लिए जिम्मेदार होंगे और उन्हें दो साल के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाएगा और ट्रिब्यूनल के सदस्यों में से बहुत से खींचा जाएगा जो तीसरे देशों के नागरिक हैं. वे सीईएटीए संयुक्त समिति के अध्यक्ष द्वारा खींची गई रोटेशन के आधार पर सेवा करेंगे. जब राष्ट्रपति अनुपलब्ध हो तो उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति का स्थान लेगा.
9. इसके बावजूद पैराग्राफ 6, विवादित पक्ष इस बात से सहमत हो सकते हैं कि किसी मामले को ट्रिब्यूनल के एकमात्र सदस्य द्वारा तीसरे देश के अधिकारियों से यादृच्छिक पर नियुक्त किया जाना है. न्यायाधिकरण के एकमात्र सदस्य द्वारा मामले की सुनवाई के लिए दावेदार के अनुरोध पर प्रतिवादी को सहानुभूतिपूर्वक विचार करना चाहिए, विशेष रूप से जहां दावेदार एक छोटा या मध्यम आकार का उद्यम है या दावा किया गया मुआवजा या हर्जाना अपेक्षाकृत कम है. ऐसा अनुरोध ट्रिब्यूनल के विभाजन के गठन से पहले किया जाएगा.
10. ट्रिब्यूनल अपनी स्वयं की कार्य प्रक्रियाओं को तैयार कर सकता है.
11. ट्रिब्यूनल के सदस्य यह सुनिश्चित करेंगे कि वे उपलब्ध हैं और इस धारा के तहत निर्धारित कार्यों को करने में सक्षम हैं.
12. ताकि उनकी उपलब्धता सुनिश्चित हो सके, ट्रिब्यूनल के सदस्यों को सीईटीए संयुक्त समिति द्वारा निर्धारित किए जाने वाले मासिक अनुचर शुल्क का भुगतान किया जाएगा.
13. पैराग्राफ में उल्लिखित फीस 12 ICSID सचिवालय द्वारा प्रबंधित खाते में दोनों दलों द्वारा समान रूप से भुगतान किया जाएगा. इस घटना में कि एक पक्ष अनुचर शुल्क का भुगतान करने में विफल रहता है, तो दूसरा पक्ष भुगतान करने के लिए चुनाव कर सकता है. किसी पार्टी द्वारा ऐसा कोई बकाया देय होगा, उचित ब्याज के साथ.
14. जब तक CETA संयुक्त समिति पैराग्राफ के अनुसार एक निर्णय का पालन नहीं करती है 15, दावा सुनने के लिए गठित एक डिवीजन पर ट्रिब्यूनल के सदस्यों की फीस और खर्च की राशि, पैराग्राफ में उल्लिखित फीस के अलावा अन्य 12, वे नियमन के अनुसार निर्धारित होंगे 14(1) दावा प्रस्तुत करने की तिथि पर लागू ICSID कन्वेंशन के प्रशासनिक और वित्तीय विनियम 8.39.5.
15. CETA संयुक्त समिति हो सकती है, निर्णय से, अनुचर शुल्क और अन्य शुल्क और खर्चों को नियमित वेतन में बदलना, और लागू तौर-तरीकों और शर्तों को तय करें.
16. The ICSID Secretariat shall act as Secretariat for the Tribunal and provide it with appropriate support.
17. यदि CETA संयुक्त समिति ने नियुक्तियों को अनुच्छेद के अनुरूप नहीं बनाया है 2 अंदर 90 विवाद निपटान के लिए दावा प्रस्तुत करने की तिथि से दिन, ICSID के महासचिव करेगा, या तो विवादित पक्ष के अनुरोध पर एक डिवीजन नियुक्त करें जिसमें तीन सदस्य शामिल हों, जब तक कि विवादित पक्ष इस बात पर सहमत नहीं हो जाते कि इस मामले की सुनवाई ट्रिब्यूनल के एकमात्र सदस्य द्वारा की जानी है. आईसीएसआईडी के महासचिव मौजूदा नामांकन से यादृच्छिक चयन द्वारा नियुक्ति करेंगे. ICSID के महासचिव को कनाडा या यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के अध्यक्ष के रूप में नियुक्त नहीं किया जा सकता है जब तक कि विवादित पक्ष अन्यथा सहमत न हों.

लेख 8.28

अपीलीय न्यायाधिकरण

1. इस खंड के तहत प्रदान किए गए पुरस्कारों की समीक्षा करने के लिए एक अपीलीय न्यायाधिकरण स्थापित किया गया है.
2. अपीलीय न्यायाधिकरण कायम रह सकता है, के आधार पर ट्रिब्यूनल के पुरस्कार को संशोधित या रिवर्स करना:
   • (ए) आवेदन में त्रुटियां या लागू कानून की व्याख्या;
   • (ख) तथ्यों की प्रशंसा में त्रुटियां प्रकट करना, प्रासंगिक घरेलू कानून की सराहना भी शामिल है;
   • (सी) अनुच्छेद में निर्धारित आधार 52(1) (ए) के माध्यम से (इ) आईसीएसआईडी कन्वेंशन का, अब तक वे पैराग्राफ द्वारा कवर नहीं किए गए हैं (ए) तथा (ख).
3. अपीलीय न्यायाधिकरण के सदस्यों को उसी समय CETA संयुक्त समिति के एक निर्णय द्वारा नियुक्त किया जाएगा, जैसा कि पैरा में उल्लिखित निर्णय है 7.
4. The Members of the Appellate Tribunal shall meet the requirements of Articles 8.27.4 और अनुच्छेद का अनुपालन करें 8.30.
5. अपील सुनने के लिए गठित अपीलीय न्यायाधिकरण के विभाजन में अपीलीय न्यायाधिकरण के तीन बेतरतीब ढंग से नियुक्त सदस्य शामिल होंगे।.
6. सामग्री 8.36 तथा 8.38 अपीलीय न्यायाधिकरण के समक्ष कार्यवाही पर लागू होगा.
7. CETA संयुक्त समिति अपीलीय न्यायाधिकरण के कामकाज के बारे में निम्नलिखित प्रशासनिक और संगठनात्मक मामलों को निर्धारित करने के लिए तुरंत निर्णय लेगी।:
   • (ए) प्रशासनिक सहायता;
   • (ख) दीक्षा और अपील के संचालन के लिए प्रक्रियाएं, और पुरस्कार के समायोजन के लिए ट्रिब्यूनल में मुद्दों को संदर्भित करने के लिए प्रक्रियाएं, के रूप में उपयुक्त;
   • (सी) अपीलीय न्यायाधिकरण और एक मामले की सुनवाई के लिए गठित अपीलीय न्यायाधिकरण के एक प्रभाग पर एक रिक्ति को भरने के लिए प्रक्रियाएं;
   • (घ) अपीलीय न्यायाधिकरण के सदस्यों का पारिश्रमिक;
   • (इ) अपील की लागत से संबंधित प्रावधान;
   • (च) अपीलीय न्यायाधिकरण के सदस्यों की संख्या; तथा
   • (जी) अपीलीय न्यायाधिकरण के प्रभावी कामकाज के लिए यह किसी अन्य तत्व को निर्धारित करना आवश्यक है
8. सेवा और निवेश संबंधी समिति समय-समय पर अपीलीय न्यायाधिकरण के कामकाज की समीक्षा करेगी और CETA संयुक्त समिति को सिफारिशें कर सकती है।. CETA संयुक्त समिति पैरा में निर्दिष्ट निर्णय को संशोधित कर सकती है 7, यदि आवश्यक है.
9. पैराग्राफ में संदर्भित निर्णय को अपनाने पर 7:
   • (ए) एक विवादित पक्ष इस धारा के लिए एक अवार्ड प्रदान कर सकता है जो अपीलीय न्यायाधिकरण के भीतर इस धारा के अनुरूप हो 90 इसके जारी होने के कुछ दिन बाद;
   • (ख) विवादित पक्ष समीक्षा करने की मांग नहीं करेगा, रद्द करना, रद्द, इस धारा के तहत पुरस्कार के संबंध में किसी अन्य समान प्रक्रिया को संशोधित या आरंभ करना;
   • (सी) एक पुरस्कार अनुच्छेद के अनुसार प्रदान किया गया 8.39 shall not be considered final and no action for enforcement of an award may be brought until either:
10. (मैं) 90 ट्रिब्यूनल द्वारा पुरस्कार जारी किए जाने के कुछ दिन बीत चुके हैं और कोई अपील शुरू नहीं की गई है
11. (द्वितीय) एक शुरू की गई अपील को अस्वीकार या वापस ले लिया गया है; या
12. (तृतीय) 90 अपीलीय न्यायाधिकरण द्वारा एक दिन बीत जाने के बाद और अपीलीय न्यायाधिकरण ने मामले को ट्रिब्यूनल में वापस नहीं भेजा है;
    • (घ) अपीलीय न्यायाधिकरण द्वारा एक अंतिम पुरस्कार को अनुच्छेद के प्रयोजनों के लिए एक अंतिम पुरस्कार माना जाएगा 8.41; तथा
    • (इ) लेख 8.41.3 लागू नहीं होगा.

लेख 8.29

एक बहुपक्षीय निवेश न्यायाधिकरण और अपीलीय तंत्र की स्थापना

पार्टियां अन्य व्यापारिक साझेदारों के साथ निवेश विवादों के समाधान के लिए एक बहुपक्षीय निवेश न्यायाधिकरण और अपीलीय तंत्र की स्थापना करेगी।. ऐसे बहुपक्षीय तंत्र की स्थापना पर, CETA संयुक्त समिति एक निर्णय प्रदान करेगी जो इस धारा के तहत निवेश विवादों को बहुपक्षीय तंत्र के अनुसार तय किया जाएगा और उचित संक्रमणकालीन व्यवस्था करेगा.

लेख 8.30

आचार विचार

1. अधिकरण के सदस्य स्वतंत्र होंगे. वे किसी भी सरकार से संबद्ध नहीं होंगे। वे किसी भी संगठन से निर्देश नहीं लेंगे, या विवाद से संबंधित मामलों के संबंध में सरकार. वे ऐसे किसी भी विवाद पर विचार नहीं करेंगे जो हितों का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष टकराव पैदा करे. वे अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता में हितों के टकराव पर अंतर्राष्ट्रीय बार एसोसिएशन के दिशानिर्देशों का पालन करेंगे या अनुच्छेद के अनुसरण में कोई पूरक नियम अपनाए जाएंगे। 8.44.2. के अतिरिक्त, नियुक्ति पर, वे इस या किसी अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौते के तहत किसी भी लंबित या नए निवेश विवाद में वकील या पार्टी-नियुक्त विशेषज्ञ या गवाह के रूप में कार्य करने से बचेंगे.
2. यदि कोई विवादित पक्ष यह मानता है कि अधिकरण के सदस्य में हितों का टकराव है, it shall send to the President of the International Court of Justice a notice of challenge to the appointment. चुनौती की सूचना भीतर भेजी जाएगी 15 उस दिन के दिन जिस पर विवादित पक्ष को ट्रिब्यूनल के विभाजन की रचना को सूचित किया गया है, या भीतर 15 तारीख के दिन जिस पर संबंधित तथ्य इसके ज्ञान में आए थे, यदि वे विभाजन की रचना के समय पर यथोचित रूप से ज्ञात नहीं हो सकते थे. चुनौती की सूचना चुनौती के लिए आधार बताएगी.
3. अगर, अंदर 15 चुनौती की सूचना की तारीख से दिन, ट्रिब्यूनल के चुनौती भरे सदस्य ने विभाजन से इस्तीफा नहीं देने के लिए चुना है, इंटरनेशनल कोर्ट ऑफ़ जस्टिस के अध्यक्ष होंगे, विवादित पक्षों को सुनने के बाद और अधिकरण के सदस्य को कोई भी अवलोकन प्रस्तुत करने का अवसर प्रदान करने के बाद, एक निर्णय जारी करें 45 चुनौती की सूचना मिलने के दिन और विवादित पक्ष और प्रभाग के अन्य सदस्य को सूचित करें. A vacancy resulting from the disqualification or resignation of a Member of the Tribunal shall be filled promptly.
4. ट्रिब्यूनल के राष्ट्रपति से एक उचित सिफारिश पर, या उनकी संयुक्त पहल पर, पार्टियों, CETA संयुक्त समिति के निर्णय द्वारा, अधिकरण के किसी सदस्य को हटा सकता है जहां उसका व्यवहार अनुच्छेद में निर्धारित दायित्वों के साथ असंगत है 1 और ट्रिब्यूनल की उसकी निरंतर सदस्यता से असंगत है.

• अनास्तासिया कोरोमिडौ, Aceris कानून SARL

[1] इसके बजाय पार्टी किसी भी राष्ट्रीयता के अधिकरण के पांच सदस्यों को नियुक्त करने का प्रस्ताव कर सकती है. इस मामले में, ट्रिब्यूनल के ऐसे सदस्यों को उस पार्टी का नागरिक माना जाएगा जिसने इस अनुच्छेद के उद्देश्यों के लिए उसकी नियुक्ति का प्रस्ताव रखा था.