जलवायु परिवर्तन आज की दुनिया में सबसे चिंताजनक घटनाओं में से एक है. ग्लोबल वार्मिंग का मुकाबला करने के लिए लगभग हर देश द्वारा उपयोग किए जाने वाले उपकरणों में से एक उपकरण अक्षय ऊर्जा स्रोतों के उपयोग को प्रोत्साहित करना है, जीवाश्म ईंधन के उपयोग के विपरीत. मानवता ने दीर्घकालिक परिणामों पर विचार किए बिना जीवाश्म ईंधन पर भरोसा किया है. जलवायु परिवर्तन ने दुनिया के नेताओं की आंखें खोलनी शुरू कर दी हैं और मौजूदा ऊर्जा संकट ने नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के संक्रमण को नई गति दी है. नवीकरणीय ऊर्जा के बढ़ते उपयोग के साथ, यह आश्चर्यजनक नहीं है नवीकरणीय ऊर्जा मध्यस्थता विवाद अधिक बार हो गए हैं.
नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की विशिष्टताएँ
अधिकांश नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की तुलना की जा सकती है निर्माण परियोजनाएं. वे पूंजी प्रधान हैं, जटिल तकनीकी मुद्दों के साथ दीर्घकालिक मामले. तथापि, कुछ प्रमुख अंतर भी हैं:
1. सब्सिडी
राज्य अक्षय ऊर्जा स्रोतों के उपयोग के लिए परिवर्तन करके ग्लोबल वार्मिंग का मुकाबला करने की कोशिश कर रहे हैं. वे अक्सर इस क्षेत्र में निवेश को प्रोत्साहित करके ऐसा करते हैं, या उत्सर्जन को सीमित करके और कुछ प्रकार के जीवाश्म ईंधनों को धीरे-धीरे समाप्त करके. पूर्व विदेशी निवेशकों को अवसर से लाभान्वित करने और सौर और पवन ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण में भाग लेने के लिए प्रेरित करता है, अन्य परियोजनाओं के बीच. तथापि, मुद्दे और विवाद तब उत्पन्न होते हैं जब वे प्रोत्साहन देते हैं, अक्सर सब्सिडी के रूप में, बाद में निरस्त कर दिए जाते हैं. यह देखते हुए कि ये अक्सर उच्च सार्वजनिक जांच के दायरे में आने वाली प्रमुख परियोजनाएं हैं, क्षेत्र अत्यधिक राजनीतिक है और निवेशकों के हित हमेशा उच्च प्राथमिकता नहीं होते हैं.
2. परमिट और कमीशनिंग
भले ही प्रोत्साहन राशि हो, और कानून अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए पूंजी प्रदान करने वाले विदेशी निवेशकों के अनुकूल है, सामान्य निर्माण परियोजनाओं की तुलना में उन्हें कई कानूनी और नियामक बाधाओं को दूर करना होगा. निर्माण और संचालन दोनों चरणों में, आवश्यक परमिट प्राप्त करने के लिए परियोजनाओं को आमतौर पर सख्त नियमों का पालन करना चाहिए. यदि वे परमिट किसी भी कारण से देर से आते हैं, इससे देरी हो सकती है, जो अक्षय ऊर्जा मध्यस्थता कार्यवाही की शुरुआत के प्राथमिक कारणों में से एक है. संयंत्रों को राष्ट्रीय ऊर्जा ग्रिड से भी जुड़ना होगा, जो एक अन्य अत्यधिक तकनीकी और अत्यधिक विनियमित प्रक्रिया है और इसलिए देरी का एक और लगातार कारण है.
3. तकनीकी पहलू
अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं का क्षेत्र अत्यधिक प्रौद्योगिकी पर निर्भर है. प्रौद्योगिकियां लगातार बदलती रहती हैं और समय के साथ कम खर्चीली होती जाती हैं. किसी प्रोजेक्ट की शुरुआत करते समय, इसका मतलब यह है कि ग्रिड से जुड़ने और संचालन के लिए आवश्यक परमिट प्राप्त करने में सक्षम होने के लिए उन सभी नई तकनीकों को चालू किया जाना चाहिए. जैसे-जैसे प्रौद्योगिकियां सस्ती होती जाती हैं, कभी-कभी निवेशक अनुबंध में प्रवेश करते हैं, अनुबंध के समय एक अच्छा निवेश की तरह लगता है लेकिन, हैंडओवर के समय तक, नहीं हैं. के बदले में, एक बदलते कानूनी वातावरण से उच्च परिचालन लागत हो सकती है. ये दो कारक कभी-कभी निवेशकों को पहले की सहमति से अधिक रिटर्न मांगने के लिए प्रेरित करते हैं और, अगर उन्हें वह नहीं मिलता है जिसके वे हकदार हैं, वे मुड़ सकते हैं नवीकरणीय ऊर्जा मध्यस्थता.
अक्षय ऊर्जा पंचाट के लिए कानूनी ढांचा
निवेशकों और मेजबान राज्यों या राज्य संस्थाओं के बीच किए गए अनुबंधों के आधार पर अधिकांश नवीकरणीय ऊर्जा मध्यस्थता विवाद शुरू किए जाते हैं (जैसे, PPAs and PPPs) या, वैकल्पिक रूप से, द्विपक्षीय निवेश संधियों या के आधार पर ऊर्जा चार्टर संधि ("ईसीटी"). मूल नियम जो जांच के अधीन हैं, लगभग हमेशा अनुबंध के नियम और मेजबान राज्यों के कानून हैं.
अचम्मा निर्णय, इसलिये, यूरोपीय संघ के भीतर नवीकरणीय ऊर्जा मध्यस्थता पर गहरा प्रभाव पड़ा है, विशेष रूप से बाद कोमस्ट्रॉय वि. मोलदोवा जहां यूरोपीय संघ के न्यायालय ने फैसला सुनाया यूरोपीय संघ के एक सदस्य राज्य के एक निवेशक और दूसरे यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के बीच ईसीटी मध्यस्थता यूरोपीय संघ के कानून के साथ असंगत है.
भी, ईसीटी के आधुनिकीकरण में देरी के कारण, और कथित पर्याप्त परिवर्तनों की कमी, यूरोपीय संघ में कई राज्यों ने घोषणा की है कि वे जलवायु संबंधी चिंताओं और ईसीटी के साथ असंगतता के कारण ईसीटी से हट जाएंगे। 2015 पेरिस समझौता.
यह उल्लेख करना भी महत्वपूर्ण है कि नवीकरणीय ऊर्जा विवादों को हल करने का एकमात्र तरीका मध्यस्थता नहीं है. चूंकि ये अनिवार्य रूप से निर्माण परियोजनाएं हैं, कभी कभी डीएबी कार्यवाही और विशेषज्ञ निर्धारण भी उपलब्ध हैं.
अक्षय ऊर्जा पंचाट में कानूनी प्रश्न
जब मध्यस्थता शुरू की जाती है, अधिकांश विवाद निर्माण मध्यस्थता के समान मुद्दों से संबंधित हैं, अर्थात।, बढ़ती लागतों के कारण दावों और अतिरिक्त भुगतानों के दावों में देरी.
तथापि, एक मुद्दा जो अक्षय ऊर्जा मध्यस्थता के लिए विशिष्ट है, वह है हरित ऊर्जा संयंत्रों के संचालन के लिए मेजबान राज्यों द्वारा निवेशकों को दी जाने वाली सब्सिडी. जब ये सब्सिडी रद्द कर दी जाती है, के वैध अपेक्षाएँ यकीनन निवेशकों का उल्लंघन किया जाता है, जो बदले में उल्लंघन के दावों का कारण बन सकता है उचित और न्यायसंगत उपचार मानक.
मामलों के सबसे प्रसिद्ध समूह में यह मामला था, स्पेनिश अक्षय गाथा, जहां स्पेन में अक्षय ऊर्जा उत्पादकों के लिए सब्सिडी का निरसन, बिजली उत्पादकों के राजस्व पर बढ़े हुए कर के साथ जोड़ा गया, स्पेन के लिए पचास से अधिक संधि दावों और कई खोए हुए विवादों का नेतृत्व किया. ऐसा ही इटली में हुआ, जहां सरकार ने पहले स्वीकृत सब्सिडी के मूल्य को कम कर दिया 2014, जिसके कारण भी नवीकरणीय ऊर्जा मध्यस्थता कार्यवाही खो दी. ये अकेले उदाहरण नहीं हैं; कई अन्य देशों ने इसी तरह के दावों का सामना किया है, कनाडा सहित[1] तथा, अभी हाल ही में, फ्रांस[2].
आगे का रास्ता - रुचियों को संतुलित करना
नवीकरणीय ऊर्जा मध्यस्थता मामलों में लगभग हमेशा मुख्य प्रश्न यह होता है कि मेजबान राज्यों के नियमन के अधिकार के साथ निवेशक के हितों को कैसे संतुलित किया जाए।. यह महत्वपूर्ण है कि मेजबान राज्य को हमेशा नियामक परिवर्तन करने का अधिकार है. सवाल यह है कि क्या इस तरह के विनियामक परिवर्तन विशेष क्षेत्र में निवेश करने वाले विदेशी निवेशकों के अधिकारों का उल्लंघन करते हैं. राज्यों के लिए यह जानना आसान बनाना कि वे क्या कर सकते हैं और क्या नहीं, और मध्यस्थ न्यायाधिकरणों के लिए यह तय करना कि क्या उल्लंघन हुआ है और क्या मुआवजा देय है, कुछ लेखक अपेक्षित श्रेणियां प्रदान करते हैं, मौलिक, अप्रत्याशित और कुशल परिवर्तन.[3] अपेक्षित परिवर्तन वे हैं जिनका निवेशकों को अनुमान लगाना चाहिए, जबकि आमूल-चूल या अप्रत्याशित परिवर्तन अप्रत्याशित हैं.[4] बदले में कुशल उल्लंघनों के सिद्धांत में कहा गया है कि मेजबान राज्य के उपायों से निवेशकों के अधिकारों का उल्लंघन होता है, जो वैध माने जाने के लिए अधिक से अधिक लाभ की ओर ले जाता है।.[5]
परम मुद्दा, तथापि, अभी भी इन सभी समस्याओं की जड़ बनी हुई है, अर्थात् जलवायु परिवर्तन.
[1] देख, उदाहरण के लिए:., विंडस्ट्रीम एनर्जी एलएलसी वी. कनाडा की सरकार, पीसीए केस नं. 2013-22.
[2] एन्काविस एजी और अन्य वी. फ्रेंच गणराज्य (ICSID केस नं. एआरबी/22/22).
[3] तन फाट ले, होआंग थाई-हाय गुयेन, मौलिक परिवर्तन मानदंड के माध्यम से नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में रुचियों को संतुलित करना: वुल्फ गार्ड को हेन हाउस दें?, 25 जुलाई 2022, क्लूवर आर्बिट्रेशन ब्लॉग.
[4] तन फाट ले, होआंग थाई-हाय गुयेन, मौलिक परिवर्तन मानदंड के माध्यम से नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में रुचियों को संतुलित करना: वुल्फ गार्ड को हेन हाउस दें?, 25 जुलाई 2022, क्लूवर आर्बिट्रेशन ब्लॉग, पी. 2.
[5] तन फाट ले, होआंग थाई-हाय गुयेन, मौलिक परिवर्तन मानदंड के माध्यम से नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में रुचियों को संतुलित करना: वुल्फ गार्ड को हेन हाउस दें?, 25 जुलाई 2022, क्लूवर आर्बिट्रेशन ब्लॉग, पी. 2.