Kineska međunarodna komisija za gospodarsku i trgovinsku arbitražu (the "CIETAC”) glavna je stalna arbitražna institucija u kontinentalnoj Kini, ali i jedna od najstarijih i najprometnijih arbitražnih institucija na svijetu. CIETAC je osnovan u travnju 1956. Izvorno imenovano Vanjskotrgovinsko arbitražno povjerenstvo Kineskog vijeća za promicanje međunarodne trgovine (“CCPIT”), CIETAC je naknadno preimenovan u Povjerenstvo za vanjsku ekonomsku i trgovinsku arbitražu CCPIT-a, postajući poznati kao “CIETAC” od 1988.
Pravila arbitraže CIETAC-a trenutno na snazi stupila na snagu 1 siječanj 2015. Pravila arbitraže CIETAC dostupna su na kineskom jeziku, Engleski i nekoliko drugih jezika. U Dodatku, CIETAC ima poseban set arbitražnih pravila za rješavanje financijskih sporova (takozvani CIETAC-ova pravila arbitraže o financijskim sporovima), također na snazi od 1 siječanj 2015.
Broj slučajeva na CIETAC-u u stalnom je porastu tijekom posljednjih godina, uključujući i u 2020 (2020 Izvještaj o radu i 2021 Plan rada). Prema CIETAC-u, u 2020 sama, bilo ih je 3,615 novi slučajevi, which represents a growth of 8.5% u usporedbi sa 2019 (3,333 novi slučajevi). CIETAC je također zabilježio porast broja slučajeva povezanih s inozemstvom (739 novi slučajevi u 2020) i veći iznosi u sporu (ukupan iznos u sporu u 2020 dosegla RMB 112.13 milijardi, otprilike USD 17.4 milijardi). Zanimljivo, bilo ih je i 67 slučajevi samo sa strankama koje nisu kineske. Kao i kod ostalih glavnih međunarodnih arbitražnih centara, CIETAC se također prilično lako prilagodio novoj situaciji uzrokovanoj pandemijom COVID-19, uspostavljanjem novih virtualnih centara za sluh, internetske prijave i rukovanje 819 virtualna saslušanja u 2020 sama.
Organizacijska struktura CIETAC-a
CIETAC ima jednog predsjednika, nekoliko potpredsjednika i niz drugih članova. Glavno sjedište CIETAC-a nalazi se u Pekingu. U Dodatku, CIETAC je uspostavio nekoliko decentraliziranih “potkomisije” u Shenzhenu, Šangaj, Tianjin, Chongqing, Hangzhou, Wuhan, Fuzhou, Nanjing, Chengdu, Xi’an i Jinan kao i offshore arbitražni centri u Hong Kongu, Vancouver (Kanada) i Beča (Austrija). CIETAC i njegove potkomisije / arbitražni centri čine jedinstvenu arbitražnu instituciju, pod vodstvom potpredsjednika i predsjednika Arbitražnog suda.
Posebno je istaknut Potkomisija CIETAC Hong Kong, osnovana u 2012, jer su slučajevi povezani s Hong Kongom na drugom mjestu po broju slučajeva kojima CIETAC upravlja. U 2018, CIETAC je također otvorio svoj prvi sjevernoamerički arbitražni centar u Vancouveru, Kanada.
Tamo su tri specijalizirana odbora u okviru CIETAC-a:
- Odbor za stručno savjetovanje, koje služi kao savjetodavno tijelo odgovorno za istraživanje pitanja arbitražnih postupaka i materijalno pravnih pitanja, davanje savjetodavnih mišljenja o reviziji arbitražnih pravila i obuci CIETAC-ovih arbitara;
- Odbor za izdanje predmeta, koja sastavlja i uređuje arbitražne odluke zaključenih predmeta CIETAC-a i objavljuje CIETAC-ove godišnjake i statistike;
- Povjerenstvo za ocjenu kvalifikacije arbitra, koja ispituje i preispituje kvalifikacije i rad arbitraže CIETAC-a, i daje prijedloge u vezi s obnovom zadatka svakog arbitra u skladu s relevantnim odredbama zakona o arbitraži i CIETAC arbitražnim pravilima.
Pravila arbitraže CIETAC-a: Ključ 2015 Izmjene i dopune
Pravila arbitraže CIETAC-a izmijenjeni su u 2015, s ciljem poboljšanja učinkovitosti arbitražnog postupka CIETAC-a i usklađivanja pravila CIETAC-a s najboljom međunarodnom praksom. Ključne promjene koje je uveo 2015 Pravila arbitraže CIETAC uključuju:
- Nove odredbe u vezi s imenovanjem izvanrednih arbitra (Članak 23 i Prilog III)
- Mehanizam za pridruživanje dodatnih stranaka (Članak 18) i konsolidacija arbitraža (Članak 14);
- Povećani prag za primjenu sažetog postupka (Članak 56.1); i
- Uvođenje posebnih odredbi koje pokrivaju arbitraže kojima upravlja CIETAC-ov arbitražni centar u Hong Kongu, uključujući Hong Kong kao zadano sjedište i hongkonško pravo kao mjerodavno pravo arbitražnog postupka (Članci 73-80). Zanimljivo, za razliku od sudova CIETAC-a u kontinentalnoj Kini, arbitraža, CIETAC hongkonški arbitražni sudovi imaju moć naložiti privremenu pomoć (Članak 77).
Klauzula o modelu arbitražnog postupka CIETAC
Stranke koje žele uključiti arbitražu za CIETAC u svoju arbitražnu klauzulu mogu jednostavno odabrati jednu od dvije modelne klauzule preporučene na Web stranica CIETAC-a:
Klauzula o arbitražnom modelu (1)
Svaki spor koji proizlazi iz ili je u vezi s ovim ugovorom podnijet će se Kineskoj komisiji za međunarodnu ekonomsku i trgovinsku arbitražu (CIETAC) za arbitražu koja će se provoditi u skladu s arbitražnim pravilima CIETAC-a na snazi u vrijeme podnošenja zahtjeva za arbitražu. Arbitražna presuda je konačna i obvezujuća za obje strane.
Klauzula o arbitražnom modelu (2)
Svaki spor koji proizlazi iz ili je u vezi s ovim ugovorom podnijet će se Kineskoj komisiji za međunarodnu ekonomsku i trgovinsku arbitražu (CIETAC)___________ Potkomisija (Arbitražni centar) za arbitražu koja će se provoditi u skladu s arbitražnim pravilima CIETAC-a na snazi u vrijeme podnošenja zahtjeva za arbitražu. Arbitražna presuda je konačna i obvezujuća za obje strane.
CIETAC također predviđa standardnu klauzulu o arbitražnom modelu za rješavanje financijskih sporova, koje stranke mogu lako koristiti:
Bilo koji spor koji proizlazi iz ili je u vezi s ovim Ugovorom ili ovom transakcijom podnijet će se na arbitražu Kineskoj komisiji za međunarodnu ekonomsku i trgovinsku arbitražu, a takva arbitraža provest će se u skladu s Pravilima o financijskoj arbitraži Arbitražne komisije.
CIETAC-ovi arbitražni troškovi i naknade
Naknade za arbitražu utvrđuju se pozivanjem na Raspored arbitražnih naknada objavio CIETAC. Naknade za arbitražu ovise o iznosu spora, osim slučajeva kojima upravlja CIETAC-ov arbitražni centar u Hong Kongu, gdje se arbitražne pristojbe mogu naplaćivati po satu, a može se procijeniti pomoću CIETAC-ov kalkulator naknada. Ako se stranke drugačije ne dogovore, ili ih je u iznimnim okolnostima odredio CIETAC, satnica arbitra ne može premašiti maksimalnu stopu koju je odredio CIETAC, objavljeno na web stranice CIETAC-ovog arbitražnog centra u Hong Kongu na dan podnošenja zahtjeva za arbitražom (pravila arbitraže CIETAC-a, Prilog III).
Pored arbitražnih naknada, stranke također moraju platiti standardnu naknadu za registraciju i naknadu za rukovanje, koji pokriva troškove ispitivanja zahtjeva za arbitražom, pokretanje arbitražnog postupka, vođenje predmeta i arhiviranje dokumenata (raspored naknada za arbitražu CIETAC-a, Dodatak II CIETAC-ovim arbitražnim pravilima 2015).
Mogu li strani odvjetnici zastupati stranke u arbitražama CIETAC-a?
Kao i većina drugih međunarodnih arbitražnih pravila, Arbitražna pravila CIETAC-a ne postavljaju ograničenja na to tko može djelovati kao stranke’ zastupnici u arbitražnom postupku. Zapravo, Članak 22 of the CIETAC Arbitration Rules explicitly allows this by providing that „[a] stranku može zastupati njezin ovlašteni kineski i / ili strani predstavnik(a) u rješavanju pitanja koja se odnose na arbitražu”. Određeno kinesko zakonodavstvo, međutim, nameće ograničenja stranim odvjetnicima koji se bave odvjetničkom djelatnošću u Kini ili izražavaju mišljenja o pitanjima koja uključuju kinesko pravo, iako je ovo pitanje nejasno i a predmet rasprave. Posebno, kineski Propisi o upravljanju rezidentnim predstavništvima stranih odvjetničkih društava u Kini, primjenjive na osnivanje predstavništava u Kini od strane stranih odvjetničkih društava i pravne uslužne djelatnosti koje provode, predvidjeti u članku 15 da predstavništvo i njegovi predstavnici mogu provoditi samo aktivnosti “osim pitanja koja se odnose na kineske zakone”. Međutim, dok Propisi o stranim odvjetničkim društvima i provedbene odredbe predviđaju da predstavništva stranih odvjetničkih društava u Kini i njihovi predstavnici ne daju mišljenja o primjeni kineskih zakona, čini se da ove odredbe ne zabranjuju takvim predstavnicima da djeluju kao predstavnici stranaka u arbitražama u Kini, čak i ako arbitražni postupak regulira kinesko pravo. Zapravo, u praksi, nije rijetkost da u arbitražnim slučajevima u Kini koji uključuju barem jednu stranu stranku zastupaju strani pravnici (vidjeti Strani odvjetnici kao stranački predstavnici u arbitražama sa sjedištem u PR Kini, Blog Arbitraža Kluwera, listopad 2020). Može se nadati da će se sljedeća godina pružiti dodatna jasnoća po ovom pitanju, jer arbitražni zakoni vodećih arbitražnih jurisdikcija izričito ne postavljaju ograničenja na to tko može služiti kao predstavnik stranke u međunarodnoj arbitraži.