A külföldi befektetők piacra jutása a végső lépés a külföldi tőke belépésének a fogadó országba. A legtöbb ország manapság a más országokkal és szervezetekkel kétoldalú és néha többoldalú szinten elfogadott különös jogi kereten keresztül a közvetlen külföldi befektetés befogadását szabályozza.. Azáltal, hogy ilyen szerződéseket köt, Az államok megállapodnak abban, hogy szuverenitásuk egy részét átadják, és elfogadnak bizonyos szabályokat és feltételeket, amelyek alapján kezelik a külföldi tőkét, külföldi jogi személyek és külföldi állampolgárok.
Kétoldalú befektetési szerződések („BIT„s) szabályozza két különböző szuverén ország kölcsönös kapcsolatait a területükön lévő külföldi befektetések előmozdítása és védelme terén. Ezeket általában eltérő gazdasági színvonalú országok között kötik, ahol egyikük a legtöbb esetben fejlődő ország. Az ilyen társulás alapja mindkét ország kölcsönös érdeke, hogy gazdasági és iparágait egy másik országban támogassa, teljesen más piac, amelyek egyébként elérhetetlenek vagy versenyképesek lehetnek.
Még mindig, Az államok hajlamosak bizonyos szintű védelmet és szabványokat előírni a külföldi befektetések előmozdítása tekintetében, amelyek nem mindig érhetők el teljesen. Szabadon megállapodhatnak a külföldi befektetések alacsonyabb vagy magasabb szintű védelméről, mint általában, mindaddig, amíg a másik fél egyetért. Ily módon az államok bizonyos mozgásteret tartanak fenn és védik az észlelt létfontosságú állami érdekeket.
A piacra jutás fogalmát két összefonódó fogalom - a belépés és a külföldi befektetés létesítése - kombinációjának lehet értelmezni.[1] Míg a felvétel olyan kérdésekre terjed ki, mint a „a releváns gazdasági ágazatok meghatározása, földrajzi régiók, a regisztráció vagy az engedély követelménye, valamint az elfogadható befektetés jogi felépítése”[2], a letelepedés fogalma magában foglalja a következő kérdéseket:befektetés bővítése, adófizetés vagy pénzátutalás”[3]. Még mindig, ezek a fogalmak szorosan összefüggenek és azonos kérdés két aspektusát magukban foglalják, különféle szögekből - a befektető és az állam szempontjából -..
Ennek a koncepciónak a pillantása általában látható a BIT eredeti cikkeiben, ahol az országok megállapodnak a külföldi befektetések előmozdításának kölcsönös érdekeiről, és bizonyos fokú bánásmódban részesítik a fogadó állambeli külföldi befektetőket.. A szóban forgó szabványok vagy a legkedvezőbb helyzetű nemzet szabványai (MFN) vagy olyan nemzeti elbánás, amelyben a fogadó állam arra kötelezi a külföldi befektetőt, mint minden állampolgárát, vagy a külföldi befektetőkre alkalmazandó lehető legjobb bánásmódot alkalmazza., ami általában nem olyan jó, mint a nemzeti. Ez a különbség elengedhetetlen, ha egy országpiac nyitottságáról beszélünk. Meg lehet érteni, hogy a nemzeti bánásmód a legkedvezőbb helyzetű bánásmódhoz viszonyítva magasabb szintre esik, mivel az állam vállalja, hogy minden befektetőt egyenlően kezel, származási helyüktől függetlenül.
A modern BIT másik jellemzője a szinte egységes hivatkozás az alkalmazandó vitarendezési mechanizmusra. A mai BIT döntő többsége nemzetközi választottbírósági eljárást választ, és közvetlenül meghatározza az alkalmazandó eljárási szabályokat. Ebben az értelemben, a BIT-ben szereplő szabványok megsértése esetén, a felek semleges fórum előtt fordulhatnak célzott vitarendezéshez.
Az elmélet elismeri annak a lehetőségét, hogy egy ország úgy dönt, hogy teljesen kinyitja kapuit külföldi befektetők számára (az úgynevezett „nyitott ajtó” gazdaságok)[4], a valóságban, meglehetősen ritka, hogy egy ország bizonyos ágazatokban megengedi a külföldi tőke beavatkozását. Valójában minden állam korlátozza, ha nem egészen bezáródik, bizonyos érdekterületei. Az ilyen ágazatok általában a fegyverek előállításához kapcsolódnak, energia, gyógyszerek vagy a vegyipar. Kiegészítő követelmények bevezetésével, amelyeket a potenciális befektetőknek teljesíteniük kell, vagy különleges engedélyeket és engedélyezési eljárásokat írhat elő, Az államok szűkítik az ilyen vállalkozásokban részt vevő személyek kapacitását. Az ilyen ágazatok és iparágak meghatározásának leggyakoribb módja az ágazatok negatív listájának összeállítása, amelyek megkövetelik a kiegészítő feltételek teljesítését, vagy amelyek teljes betiltását tiltják.. Az ilyen listákat általában a nemzeti jogszabályok tartalmazzák.
azonban, még egy ilyen viselkedés egy ország tényleges gazdasági állapotától is függ, és bizonyos mintákat követ. Ugyanis, a fejlődő és az átalakulóban lévő országoknak rendszerint szükségük van külföldi befektetésekre, amelyek általában a GDP növekedésének fő módjai. Ellenkezőleg, fejlett országok, a regionális és világpiacon kialakult helyzetük miatt, korlátozhatja a külföldi befektetők piacra jutását, és teljes mértékben megtilthatja vagy korlátozhatja a piacra lépés lehetőségét egyes olyan ágazatokban, amelyeket létfontosságú érdeknek tekintnek.
Ebből adódóan, annak ellenére, hogy magasabb szintű bánásmódot biztosít a külföldi befektetők számára a kétoldalú befektetési alapon, ez megnyugtató lehet, a nemzeti törvények mondják a végső szót, mivel hivatkozni lehet a nemzeti jogszabályokra. Még a nemzeti elbánás megadása a külföldi befektetők számára is problémás lehet, ha létezik egy olyan kiegészítő adminisztratív követelmény felsorolása, amely korlátozza a tényleges piacra jutást.
Ennélfogva, a külföldi befektetőknek óvatosnak kell lenniük - mindig konzultálni kell a nemzeti jogszabályokkal, mivel azok szűkítik a megadott bánásmód előírásait. A BIT megsértése választottbírósági eljárás útján orvosolható, de ez a lehetőség nem mindig jár az összes befektetett eszköz visszatérítésével az adott esetben.
Katarina Grga, Aceris Law
[1] R. Dolzer, C. Schreuer, A nemzetközi befektetési jog alapelvei, 2nd szerk, Oxford University Press, 88.o.; Lásd még: P. Julliard, „A letelepedés szabadsága, A tőkemozgások és a befektetés szabadsága ”, 15 ICSID áttekintés-FILJ 322, 2000, p. 323.
[2] R. Dolzer, C. Schreuer, A nemzetközi befektetési jog alapelvei, 2második szerkesztés, Oxford University Press, 88.o..
[3] R. Dolzer, C. Schreuer, A nemzetközi befektetési jog alapelvei, 2második szerkesztés, Oxford University Press, 88.o..
[4] UNCTAD, Felvétel és letelepedés, Nemzetközi befektetési megállapodások témáinak sorozata, ENSZ New York és Genf, 2002, 3.o..