アフリカ大陸で持続可能な開発を促進しながら外国投資を保護する必要性を意識する, の加盟国 アフリカ連合 決めました 2008 野心的な共同投資法プロジェクトに着手する, 汎アフリカ投資法と呼ばれる. このコードの草案は12月に完成しました 2016.
特にこのコードの主要な問題に関連するものに焦点を当てて、このプロジェクトの条項を分析します, 持続可能な開発の, ならびに投資家の特定の義務に関連するもの.
汎アフリカ投資法の旗艦問題としての持続可能な開発
持続可能な開発は汎アフリカ投資法の要です。[1] すぐに, この目的は序文で強調されています. 確かに, 後者は、加盟国の良心を強調している 金融および資本市場の開発と強化の重要性の高まり, 生産能力の面で投資と民間部門が果たす役割と同様に, 経済成長と 持続可能な開発 », ならびに「 領土への投資に関連するすべての活動を規制して、 国の政策目標と持続可能な開発を促進する ».
このアプローチは、米国政府によって採用された政策の一部であることは特に思い出されます 持続可能な開発目標, それから UNCTADの持続可能な開発のための投資政策の枠組み.
この目的は記事でも強調されています 1 パンアフリカ投資法の [l ’] この規範の目的は、, 促進する投資を促進および保護する 各加盟国の持続可能な開発, 特に投資が行われるもの ».
汎アフリカ投資法の規定に関する総論
外国投資の保護に関するあらゆる手段と同様に, 汎アフリカ投資法には、さまざまなカテゴリーに分類できるいくつかの一連の規定が含まれています : 一方では、管轄に関する規定 ; 実質的な投資保護に関するもの ; そして最後に, 「さまざま」として認定.
管轄条項
これらの規定は投資の概念と投資家の概念に関連しています.
投資コンセプト. -記事 4(4) 汎アフリカ投資法典では、投資を「 企業または企業 […] 確立されている, 投資家によって取得または拡張された, 憲法による, 共有の維持または獲得, この事業に対する債券またはその他の権利証書, ホスト国の法律に従って設立または取得された場合 ».
この同じ記事は、ビジネスまたは会社が所有できる幅広い商品を提供します, したがって、これは投資の概念の範囲に含まれます, つまり :
a) アクション, 部品, 企業または別の企業の資本への債券およびその他の参加形態 ;
b) 他社の債務保証 ;
c) 企業への融資 ;
d) 可動および不動の財産、および住宅ローンなどの他の財産権, 特権または誓約 ;
e) 流動的請求または金銭的価値のある契約上の請求 ; どこに
f) 著作権, ノウハウ, 善意, 特許などの工業所有権, 商標, 産業用モデルと指定, それらが受入国の法律によって認識される範囲で.
しかし, 投資の概念に特定の種類の商品や特定の活動が含まれていないことが明示的に規定されている, 特に :
私) 政府が発行した債券、または政府に融資したもの ;
ii) ポートフォリオ投資 ;
iii) 加盟国の領土に所在する国または企業による、別の加盟国に所在する企業への製品またはサービスの販売に関する商業契約のみから生じる流動性のある請求, または商取引の下でのクレジットの付与, または段落で言及されている利益に関係しないその他の請求 (a) で (g) 上 ;
iv) 投機的投資 ;
v) 受入国の開発のため、またはその経済に悪影響を与える可能性のあるセンシティブなセクターへの投資 ;
我々) 商業活動.
最後に, 投資の概念の主な特徴に関する重要な説明がなされている. だから, 投資は「 a 実質的な事業活動 段落に従って 1, 資本コミットメント または他のリソース, 利益または利益の希望, 取る リスク, と 貢献 ホスト国の発展にとって重要 ».
投資家のコンセプト. -記事 4.5 として投資家を定義します " 国民, 会社または加盟国の会社, または国民, 加盟国に投資を行った他の国の会社または会社 ». そのように, 国民は「 加盟国の市民である自然人 » (論文 4.9), そして同社は「 活動を行うことを条件として、加盟国の適用法に基づいて正式に構成された事業体 実施される加盟国での実質的な商業活動. 実質的なビジネス活動にはグローバルな精査が必要, ケースバイケース, あらゆる状況の, 含む : (私) ホスト国への投資額, (ii) 作成されたジョブの数, (iii) 地域社会への影響, と (iv) ビジネスが運営されている期間 ».
特に実質的な商業活動に関して, この規定は、 ジャススタンディ 投資家, 法人, それはホスト国の領域で実質的な活動をしていないエンティティが投資仲裁にアクセスするのを防ぐためです. この定義は、次のように知られている現象に終止符を打つ 条約の買い物 手続き型.
外国投資の実質的な保護に関する規定
汎アフリカ投資法には、外国投資の保護のための特定の必須原則が含まれています. これらの原則は、主題に関する法的文書の大部分に現れているため, 詳細ではない列挙で満足します :
- 最恵国待遇 (記事 7 と 8) ;
- 内国民待遇 (記事 9 と 10) ;
- 収用する義務 (記事 11 と 12) ;
- 資金の無料送金の原則 (記事 15 と 16).
しかし, それは明らかです, 外国投資の保護に関する多くの手段とは異なり, 汎アフリカ投資法は、投資仲裁の象徴的な条項の1つについては黙っています。, 公正で公平な扱い. そのような除外を説明する理由の1つは、TJEが「敏感」と見なされる分野での加盟国の規制の力を制限する可能性が高いという事実にあります, 特に持続可能な開発に関して[2]. 同じ除外は完全な保護とセキュリティの原則に関係します.
特定の投資家の義務
汎アフリカ投資法の特徴の1つは、州および外国の投資家の両方に公平に義務を課すことです。. これはそれを分野の他の器械から区別します, ほとんどの場合, 州にのみ義務を課す. だから, 記事 2(2) それを提供します " [l]彼のコードは、加盟国と投資家の権利と義務を定義しています, そしてそこに述べられている原則 ».
投資家に課せられる義務について, コードは6つのシリーズを提供します :
コーポレートガバナンスの義務
投資家の義務の最初のセットは透明性に関する, 特に会計士, 国内および国際的なコーポレートガバナンス要件の遵守. 記事 19 投資は、 関係するセクターにおけるコーポレートガバナンスの国内および国際基準を遵守する, 特に透明性と会計慣行に関して ».
この目的のために, 記事 19.3 投資家が必要 :
a) すべての株主を公正に扱う, 国内法に従って ;
b) 富の創造を通じて企業と株主間の積極的な協力を促進する, 仕事と経済的に健全なビジネスの実行可能性 ;
c) 会社に関するすべての情報を正確かつタイムリーに普及させる, 財務状況に関する情報を含む, 結果, プロパティ, コーポレートガバナンス, 環境負債に関連するリスク, その他の質問, 関連する規制と要件に従って ; と
d) 人材育成プログラムなどの人材政策に関連する情報の普及を確保する.
社会政治的義務
投資家の義務の2番目のセットは、社会政治的フレームワークに関連しています.
記事に従って 20, 投資家は特に :
a) 主権の尊重, 法律の, 国の規制と行政慣行 ;
b) 社会文化的価値観の尊重 ;
c) 内政問題への非干渉 ;
d) 政府間関係における非干渉 ; と
e) 労働者の権利の尊重.
同様に, 投資家は、反競争的な慣行や公務員の任命に影響を与えることを目的とした慣行に従事しないでください。, または政党への資金提供.
腐敗行為の禁止に関する義務
義務の3番目のセットは、腐敗行為の禁止に関するものです。, パッシブまたはアクティブの両方, 直接的または間接的.
この目的のために, 記事 21 その投資家を提供します " 提供しない, 金銭的またはその他の性質の違法または不適切な利益または寄付を約束または付与しない, 直接または仲介者を介して, 加盟国の公務員へ, 家族に, この代理人または第三者が彼の公務の遂行において行動するまたは行動を控えるように、彼の仲間のいずれかまたは他の人に ».
企業の社会的責任の義務
4番目の一連の義務は、「 立法, 規制の, 受入国の行政命令と政策 「そして投資家の経済的目標を確実にする」 ホスト国の社会的および経済的発展の目的と矛盾せず、これらの目的に敏感である ».
同様に, ホスト国における持続可能な開発の促進の継続として, 記事 22 投資家に貢献することを要求します " 経済発展へ, 社会的および環境的 ».
天然資源の使用に関する義務
常に持続可能な開発を促進することを目的として, 投資家は天然資源の使用に関連する義務に直面しています. 記事 23 地元の天然資源の搾取または使用は、 受入国の権利と利益を損なう ». また, 投資家は確認する必要があります 地元住民の権利を尊重する 「そして避けなさい」 土地取得の慣行, これらのコミュニティに有害 ».
企業倫理と人権
最後に, 記事 24 投資家に企業倫理と人権の尊重を要求する. この規定は、これらの目的は以下の指針原則を尊重することによってのみ達成できることを明記しています :
a) 国際的に認められた人権の保護を促進し、尊重する ;
b) 人権侵害に加担しないように注意する ;
c) あらゆる形態の強制労働を排除する, 児童労働の効果的な廃止を含む ;
d) 雇用と職業生活における差別をなくす ; と
e) 投資からの富の公平な共有を確保する.
結論
汎アフリカ投資法がその統合政策においてアフリカ連合内で開発されたとしても, それは彼の記事から現れます 2 このコードは単純なものである」 楽器の向き 「加盟国のために.
したがって, 記事で指定されている 3, それは影響を与えることを意図していません 既存の投資協定から生じる加盟国の権利と義務 ». しかし, 加盟国はこれらの規定を完全に自由に修正できます, そしてそれらの 拘束する[です] だから[彼らは] 代わる[nt] アフリカ内の二国間投資協定 (外傷性脳損傷) または、関連する規定に従ってこれらの条約が決定した後、またはこれらの条約が終了した後のアフリカ内貿易協定に含まれる投資の章 ».
しかし, その可能性は疑いの余地がありません.
[1] M. ムベンゲ, S. シャチェラー, «国際投資法の「アフリカ化」: 汎アフリカ投資法と国際投資レジームの改革», 18 ジャーナルオブワールドインベストメント & トレード (2017), pp. 420-421: «アフリカの文脈で, 持続可能な開発目標は、重要な経済, 大陸がまだ直面している社会的および環境的課題».
[2] M. ムベンゲ, S. シャチェラー, «国際投資法の「アフリカ化」: 汎アフリカ投資法と国際投資レジームの改革», 18 ジャーナルオブワールドインベストメント & トレード (2017), pp. 429-430: «その理由は、基準が他の基準よりもホスト国の規制の自由を制限する傾向があるためです, 社会的および環境的に敏感な領域を含む».