エネルギー憲章条約 (「ECT」), ここで入手可能, 多国間協定です. 12月に調印されました 1994 そして発効 16 4月 1998. それはメンバー間のエネルギーの長期協力のための多国間の枠組みを作りました.
エネルギー憲章条約の前に、12月に採択された欧州エネルギー憲章 1991, その下で署名者は「の目的と原則を追求する [ヨーロッパ人 エネルギー] 基本合意と議定書を誠実に交渉することにより、彼らの協力をチャーターし、実施し、できるだけ早く拡大する」,[1] つまり、エネルギー憲章条約.
多国間条約は様々な分野に焦点を当てています, 外国投資の保護など, 国境を越えたエネルギーの信頼できる流れを確保するための差別のない条件, エネルギー効率の促進, 締約国間の紛争を解決するためのメカニズム, 投資家とホスト国.
現在, がある 57 ECTの署名者と契約者. 主にヨーロッパの加盟国が含まれますが、1つの国際機関も含まれます: 欧州連合.[3] メンバーには:
アフガニスタン, アルバニア, アルメニア, オーストラリア*, オーストリア, アゼルバイジャン, ベラルーシ°, ベルギー, ボスニア・ヘルツェゴビナ, ブルガリア, クロアチア, キプロス, チェコ共和国, デンマーク, エストニア, 欧州連合とユーラトム, フィンランド, フランス, ジョージア, ドイツ, ギリシャ, ハンガリー, アイスランド, アイルランド, 日本, ヨルダン, カザフスタン, キルギス, ラトビア, リヒテンシュタイン, リトアニア, ルクセンブルク, マルタ, モルドバ, モンゴル, モンテネグロ, オランダ, 北マケドニア, ノルウェー*, ポーランド, ポルトガル, ルーマニア, ロシア連邦*, スロバキア, スロベニア, スペイン, スウェーデン, スイス, タジキスタン, 七面鳥, トルクメニスタン, ウクライナ, イギリス, ウズベキスタンとイエメン.
°エネルギー憲章条約を批准しなかった, 暫定的に適用
* エネルギー憲章条約を批准しなかった
イタリアはECTまでの締約国でした 1 1月 2016, エネルギー憲章条約から脱退した日付. その日以降にイタリアのエネルギー部門に行われた投資はECTによって保護されていません. それとは反対に, 以前にイタリアで行われた投資 1 1月 2016 年まで保護されたまま 2036.
ロシア連邦はECTに署名したが、それを批准しなかった. これは ロシア連邦はECTの下で仲裁に直面してから ECTの暫定的適用によって拘束されていたという根拠に基づいて.
エネルギー憲章条約の改革
ECTは、締約国に対する主張を提起するために投資家が最も一般的に使用する法的文書です.[4]
過去10年間, 一般的な投資環境が進化した. 国家と投資家の間の権利と義務のバランスをとることは主要な課題の1つになりました. 投資家と国家の紛争解決メカニズムを利用して、国家がとった公共政策措置に異議を唱えることは強力な議論を引き起こし、国民の関心事となっています. これは、 裁判所の友, 非政府組織および欧州委員会を含む, 一般的になった.
投資家と国家の紛争解決を削減する試みの最も明白な例は、EU内諸国間のEU二国間投資協定の終了に関する合意です。 (「ビット」). オン 5 五月 2020, 欧州加盟国は終了協定に署名しました.[5]
この決定に従います の アフメア 場合, その下で、欧州司法裁判所は、EU内BITはEU法に適合しないと判断しました.[6] 並行して, しかしながら, EUの司法裁判所の提唱総長は、包括的な経済貿易協定の投資裁判所システムが (「CETA」) EU法に適合した.[7] これは、国際社会の (特にヨーロッパ人) 恒久的な常設機関の導入による投資家と国家の紛争解決メカニズムの改革政策.
その文脈で, 欧州委員会はエネルギー憲章条約の改革を提案しました.[8] 欧州委員会はECTを改革するための2つの主な理由を与えました:
- 最初, それはその規定が作成以来更新されておらず、投資政策に関するEUの改革されたアプローチにもはや準拠していないことを示した (例えば, 国連国際貿易法委員会で進行中の多国間改革プロセスに関するEUの取り組み).
- 二番目, 気候政策の公約を考慮に入れるよう世論からの圧力, 特にパリ協定,[9] 条約の改革を提案するという欧州委員会の決定を加速させた. エネルギー憲章条約は、環境問題に対処するために効果的に使用されるべき多国間協定です. 例えば, 九月に 2019, EU加盟国はECTからの脱退を求めるNGOからの手紙を受け取った.
エネルギー憲章条約はBITsと同様の目的を持っているため, つまり、ホスト国の領域で外国人投資家のための安定した法的環境を確保することによる投資促進, 欧州連合の多くのEU加盟国が加盟しています, EU内のBITを終了することは、エネルギー憲章条約の存在に疑問を投げかけると考えられたかもしれない.
しかしながら, これはそうではありません. 確かに, 終了契約はECTを明確に除外します. したがって、EU内の投資仲裁はまだ終了していません.[10]
それにもかかわらず, ECTの近代化に関する欧州連合の提案には、条項の下に新しい段落が含まれています 26 投資家と契約当事者間の紛争の解決に関するECTの解釈:
「(4) 投資家がサブパラグラフに基づく解決のために紛争を提出することを選択した場合 (2)(c), 投資家は、紛争が提出されることに同意を書面でさらに提供するものとします。:
[…]
(d) 紛争の当事者である締約国が当事者である多国間投資裁判所の規則.」[11]
したがって, エネルギー憲章条約の改革の目的は、持続可能な開発と気候変動を最前線に導くことです, 投資保護と投資家と国家の紛争解決メカニズムの新しい基準.
結論
欧州連合はエネルギー憲章条約の改正において重要な役割を果たしています. EU機関によるEU法の優越性の主張は、エネルギー憲章条約に基づいて形成された仲裁廷と矛盾する. 締約国間の最初の会談は7月になります 2020. 2番目は10月に発生します 2020.
改革された条約の最終版は、EU機関が独立した仲裁廷で良いかどうかを確認するのに役立つはずです.
[1] 欧州エネルギー憲章の日付 17 12月 1991, タイトルIII, 特定の契約.
[3] アフガニスタン, アルバニア, アルメニア, オーストラリア*, オーストリア, アゼルバイジャン, ベラルーシ°, ベルギー, ボスニア・ヘルツェゴビナ, ブルガリア, クロアチア, キプロス, チェコ共和国, デンマーク, エストニア, 欧州連合とユーラトム, フィンランド, フランス, ジョージア, ドイツ, ギリシャ, ハンガリー, アイスランド, アイルランド, 日本, ヨルダン, カザフスタン, キルギス, ラトビア, リヒテンシュタイン, リトアニア, ルクセンブルク, マルタ, モルドバ, モンゴル, モンテネグロ, オランダ, 北マケドニア, ノルウェー*, ポーランド, ポルトガル, ルーマニア, ロシア連邦*, スロバキア, スロベニア, スペイン, スウェーデン, スイス, タジキスタン, 七面鳥, トルクメニスタン, ウクライナ, イギリス, ウズベキスタン, イエメン
°エネルギー憲章条約を批准しなかった, 暫定的に適用
* エネルギー憲章条約を批准しなかった
[4] 論文 26 エネルギー憲章条約の 16 4月 1998.
[5] 欧州連合加盟国間の二国間投資協定の終了に関する日付 29 五月 2020.
[6] スロバキアv. Achmea B.V. (ケースC-284 / 16) 日付の 6 行進 2018.
[7] Advocate General Botの意見は古い 29 1月 2019.
[8] 欧州連合のエネルギー憲章条約の近代化に関する提案は、 27 五月 2020.
[10] 見る, LBBW vスペイン, EU域内の管轄権に関する異議に関する決定の日付 25 2月 2019. 欧州法は、エネルギー憲章条約に基づくEU内投資紛争の仲裁を排除していません.