Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych, lub ICSID, została założona pod Konwencja o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, zwana także konwencją waszyngtońską lub konwencją ICSID,[1] przyjęty w dniu 18 Marsz 1965, która weszła w życie ”30 dni od daty złożenia dwudziestego dokumentu ratyfikacyjnego, przyjęcie lub zatwierdzenie”,[2] na 14 październik 1966.

Konwencja ICSID jest podzielona na 10 Rozdziały i 75 Artykuły, po którym następuje klauzula podpisu:

• Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych (Artykuły 1-24);
• Właściwość Centrum (Artykuły 25-27);
• Pojednanie (Artykuły 28-35);
• Arbitraż (Artykuły 36-55);
• Zastąpienie i dyskwalifikacja rozjemców i arbitrów (Artykuły 56-58);
• Koszty postępowania (Artykuły 59-61);
• Miejsce postępowania (Artykuły 62-63);
• Spory między umawiającymi się państwami (Artykuł 64);
• Poprawka (Artykuły 65-66); i
• Postanowienia końcowe (Artykuły 67-75).

ICSID stanowi część Banku Światowego, a jego siedziba to „w siedzibie Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju”.[3] Zgodnie z art 1(2) konwencji ICSID, celem ICSID jest „zapewnienie ułatwień dla koncyliacji i arbitrażu w sporach inwestycyjnych między Umawiającymi się Państwami a obywatelami innych Umawiających się Państw, zgodnie z postanowieniami niniejszej Konwencji.”[4]

W tej chwili, liczy się konwencja ICSID 162 Sygnatariusze i umawiające się państwa, a Dżibuti jest ostatnim państwem, dla którego konwencja ICSID weszła w życie, na 9 lipiec 2020. Bycie Stroną Konwencji ICSID nie oznacza, że ​​arbitraż jest automatycznie możliwy z państwem przyjmującym w przypadku sporu. Państwo przyjmujące musi również wyrazić zgodę na arbitraż, na przykład w dwustronnym traktacie inwestycyjnym.

Tło i negocjacje dotyczące konwencji ICSID

Podczas gdy ostateczna wersja Konwencji ICSID została przyjęta w dniu 18 Marsz 1965, jej tekst musiał przejść kilka rund dyskusji i poprawek. Najważniejsze kamienie milowe podsumowano poniżej.

ZA. Uwaga dotycząca rozstrzygania sporów (1961)

Na 28 sierpień 1961, Radca prawny Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju („IBRD”), Broszki Arona, który był radcą generalnym Banku Światowego przez dwie dekady, aż do przejścia na emeryturę w 1979, przekazał notę ​​w sprawie rozstrzygania sporów między rządami a stronami prywatnymi dyrektorom wykonawczym IBRD, w której prosił o „ustanowienie mechanizmu międzynarodowego arbitrażu i / lub koncyliacji”[5] w przypadku sporów między inwestorami zagranicznymi a państwami przyjmującymi. W jego notatce, zidentyfikował kilka głównych problemów, wśród których figuruje niezdolność inwestorów zagranicznych »wszcząć postępowanie z roszczeniem międzynarodowym bezpośrednio przeciwko rządowi przyjmującemu”. Podał cztery sugestie, jak rozwiązać problem:

• „uznanie przez Państwa możliwości bezpośredniego dostępu osób prywatnych i korporacji do międzynarodowego trybunału w dziedzinie sporów finansowych i gospodarczych z rządami”;[6]
• „uznanie przez Państwa, że ​​zawarte przez nie umowy z osobami prywatnymi i korporacjami o poddaniu takich sporów arbitrażowi są wiążącymi zobowiązaniami międzynarodowymi”;[7]
• „zapewnienie międzynarodowego mechanizmu do prowadzenia arbitrażu, w tym dostępność arbitrów; metody ich wyboru oraz zasady prowadzenia postępowania arbitrażowego”;[8]
• „postanowienie o postępowaniu pojednawczym jako alternatywy dla arbitrażu”.[9]

Brak odpowiedniego „maszyny do postępowania pojednawczego i arbitrażowego„Na spory między inwestorami zagranicznymi a państwami-gospodarzami została również zgłoszona w wystąpieniu Prezesa IBRD, Eugene R.. czarny, na doroczne posiedzenie Rady Gubernatorów, które odbyło się w dniu 19 wrzesień 1961 w Wiedniu.[10]

b. Dokument roboczy dotyczący projektu konwencji ICSID (1962)

Na 5 czerwiec 1962, Dokument roboczy w formie projektu konwencji przygotowany przez Arona Broches został przedłożony dyrektorom wykonawczym.[11] Projekt zawierał 11 Artykuły. Artykuł I nakreślił cel Konwencji, to znaczy, „popierać rozstrzyganie sporów powstałych między Umawiającymi się Państwami a obywatelami innych Umawiających się Państw poprzez zachęcanie i ułatwianie odwoływania się do międzynarodowego postępowania pojednawczego i arbitrażu.”[12] W artykule III wezwano również do ustanowienia „Międzynarodowe Centrum Rozjemcze i Arbitrażowe”.[13] Artykuł IV dotyczył właściwości Centrum, który był ograniczony do „spory między Umawiającymi się Państwami a obywatelami innych Umawiających się Państw i będą oparte na zgodzie”,[14] z wyłączeniem sporów ”obejmujących roszczenia o wartości niższej niż równowartość [USD 100,000.00] ustalona tak jak o godzinie wniesienia sporu.”[15]

do. Pierwszy wstępny projekt konwencji ICSID (1963)

Na 9 sierpień 1963, pierwszy wstępny projekt Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, zawierający 11 Artykuły, została przekazana dyrektorom wykonawczym.[16] Warto to zauważyć, w porównaniu z dokumentem roboczym, Pierwszy Wstępny Projekt zawierał szereg nowości i poprawek dotyczących właściwości Centrum. Pierwszy, Artykuł II porzucił dolara 100,000.00 przedawnienie roszczeń i pod warunkiem, że, „Jurysdykcja Centrum jest ograniczona do postępowania pojednawczego i arbitrażowego w odniesieniu do wszelkich istniejących lub przyszłych sporów o charakterze prawnym między Umawiającym się Państwem a obywatelem innego Umawiającego się Państwa”[17].

Należy zauważyć, że definicja tego, co stanowi inwestycja nie został uwzględniony w Pierwszym Wstępnym Projekcie. Powodem było to, że jakakolwiek konkretna definicja „otwierają drzwi do częstych sporów co do zastosowania Konwencji do konkretnego przedsiębiorstwa, w ten sposób podważając główny cel tego artykułu [,to znaczy,] dać pewność, że podjęte zostaną zobowiązania do postępowania pojednawczego lub arbitrażowego.”[18]

jednak, Artykuł X Pierwszego Wstępnego Projektu zawierał definicję tego, kto kwalifikuje się jako obywatel:

• Obywatel Umawiającego się Państwa: „osoba fizyczna lub prawna posiadająca obywatelstwo któregokolwiek z Umawiających się Państw w dniu wejścia w życie zobowiązania w rozumieniu sekcji 2 artykułu II, i zawiera (za) każdą spółkę, która zgodnie z prawem krajowym tego państwa jest jego obywatelem, i (b) każdą spółkę, w której obywatele tego państwa mają pakiet kontrolny. „Spółka” obejmuje wszelkie stowarzyszenia osób fizycznych lub prawnych, czy takie stowarzyszenie jest uznane przez prawo krajowe zainteresowanego Umawiającego się Państwa za posiadające osobowość prawną.”
• Obywatel innego Umawiającego się Państwa: „obywatel Umawiającego się Państwa innego niż Państwo będące stroną sporu, niezależnie od tego, że taka osoba może jednocześnie posiadać obywatelstwo państwa niebędącego stroną niniejszej konwencji lub państwa będącego stroną sporu.”

Definicja obywatela innego umawiającego się państwa jest szczególnie interesująca w tym sensie, że obejmuje podwójnych obywateli posiadających obywatelstwo państwa przyjmującego (Uwaga. roszczenia podwójnych obywateli są wyraźnie wyłączone w ostatecznej i aktualnej wersji Konwencji ICSID z zakresu jej stosowania).

Pierwszy Wstępny Projekt Konwencji ICSID był omawiany na kilku spotkaniach konsultacyjnych ekspertów prawnych, które odbyły się w Addis Abebie,[19] Santiago,[20] Genewa[21] i Bangkok,[22] po czym radca prawny IBRD sporządził raport ogólny.[23] Raport został następnie oceniony przez Dyrektorów Wykonawczych[24] i przedłożony Radzie Gubernatorów, która przyjęła go podczas dorocznego spotkania w Tokio we wrześniu 1964.[25]

re. Projekt Konwencji ICSID (wrzesień 1964)

Na 11 wrzesień 1964, Projekt Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw został udostępniony do konsultacji.[26] Zawierało 78 Artykuły. Artykuł 30 na jurysdykcję Centrum jest szczególnie godny uwagi, ponieważ zawiera nowe definicje.

Pierwszy, w przeciwieństwie do Pierwszego Wstępnego Projektu, Artykuł 30 Projektu Konwencji ICSID zaproponowano następującą definicję inwestycji: „jakikolwiek wkład pieniężny lub inny składnik majątku o wartości ekonomicznej na czas nieokreślony lub, jeśli okres zostanie określony, nie krócej niż pięć lat.”[27]

druga, definicja obywatela innego umawiającego się państwa została zmieniona na „(za) każdą osobę fizyczną, która posiadała obywatelstwo Umawiającego się Państwa innego niż Państwo będące stroną sporu w dniu, w którym strony wyraziły zgodę na jurysdykcję Centrum w odniesieniu do tego sporu, jak również w dniu, w którym wszczęto postępowanie zgodnie z niniejszej Konwencji; i (b) każdą osobę prawną, która posiadała obywatelstwo Umawiającego się Państwa innego niż Państwo będące stroną sporu w dniu, w którym strony wyraziły zgodę na jurysdykcję Centrum w odniesieniu do tego sporu, i każda osoba prawna uzgodniona przez strony będzie traktowana jako „obywatel innego Umawiającego się Państwa”.”[28] Innymi słowy, Projekt Konwencji ICSID już wykluczał ze swojego stosowania roszczenia podwójnych obywateli posiadających obywatelstwo państwa przyjmującego.

mi. Zmieniony projekt konwencji ICSID (grudzień 1964)

Od września do grudnia 1964, treść Projektu Konwencji ICSID była omawiana podczas serii posiedzeń Komitetu Prawnego i otrzymała kilka uwag i poprawek od państw.[29] Na 11 grudzień 1964, opublikowano poprawiony projekt Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw.[30]

Po dyskusjach na temat projektu konwencji ICSID, główne zmiany związane, jeszcze raz, do właściwości Centrum. Zrezygnowano z definicji inwestycji. Dodatkowo, pojęcie obywatela innego umawiającego się państwa zostało zmienione. Artykuł 28 wyraźnie utrzymał wyłączenie obywateli posiadających obywatelstwo państwa przyjmującego z zakresu Konwencji.[31] Dodatkowo, w tym samym artykule dodano również kryterium kontroli zagranicznej w definicji i objętej zakresem Konwencji „każdą osobę prawną, która w tym dniu miała obywatelstwo Umawiającego się Państwa będącego stroną sporu i która, z powodu kontroli zagranicznej, strony zgodziły się, że powinny być traktowane jak obywatel innego Umawiającego się Państwa do celów niniejszej konwencji.”[32]

Organizacja ICSID

ZA. Rada Administracyjna

Rada Administracyjna jest organem zarządzającym ICSID, w skład którego wchodzą „po jednym przedstawicielu każdego Umawiającego się Państwa.”[33] Przewodniczy mu Prezes Banku Światowego, który wykonuje swój mandat nie funkcjonuje, to znaczy, nie ma prawa głosu w sprawach przedstawianych Radzie Administracyjnej.[34] Przewodniczący i członkowie Rady Administracyjnej służą „bez wynagrodzenia z Centrum”[35] i korzystają z immunitetu od procesu prawnego dotyczącego ich funkcji.[36]

• Zgodnie z art 6 konwencji ICSID, Rada Administracyjna ma następujące podstawowe funkcje:
• Przyjmowanie regulaminu administracyjnego i finansowego Centrum;
• Przyjęcie regulaminu postępowania pojednawczego i arbitrażowego;
• Przyjęcie regulaminu postępowania pojednawczego i arbitrażowego;
• Zatwierdzenie porozumienia z Bankiem Światowym w sprawie korzystania z udogodnień i usług administracyjnych Banku;
• Określanie warunków służby Sekretarza Generalnego i każdego zastępcy Sekretarza Generalnego;
• Przyjmowanie rocznego budżetu przychodów i wydatków Centrum; i
• Zatwierdzanie rocznego sprawozdania z działalności Centrum.

b. Sekretariat ICSID

Sekretariat ICSID zapewnia zarządzanie codziennymi działaniami ICSID. Sekretariat jest obecnie składa się z Sekretarza Generalnego, SM. Meg Freeman, dwóch zastępców sekretarza generalnego, Pan. Gonzalo Flores i Ms.. Martyna Polasek, kilku radców prawnych, radcy prawni, asystenci prawni, asystentów prawnych, finanse i administracja ogólna oraz personel front office.

Sekretarza generalnego i zastępców sekretarza generalnego wybiera Rada Administracyjna.większością dwóch trzecich głosów swoich członków po wyznaczeniu Przewodniczącego”[37] na odnawialną sześcioletnią kadencję. Zgodnie z art 11 konwencji ICSID, Sekretarzem Generalnym jest „przedstawiciel prawny i główny urzędnik Centrum i są odpowiedzialni za jego administrowanie”.[38] Sekretarz generalny pełni również funkcję rejestratora Centrum.[39]

do. Panele

ICSID składa się z dwóch paneli[40] – Panel Arbitrów i Panel Rozjemców - składający się z wykwalifikowanych osób na odnawialną sześcioletnią kadencję.[41]

Zgodnie z art 13 konwencji ICSID, każde państwo członkowskie może wyznaczyć cztery osoby do panelu rozjemców lub panelu arbitrów. Mogą to zrobić osoby wyznaczone przez Państwa Członkowskie, ale nie trzeba, być ich obywatelami.[42] Z kolei, Przewodniczący może wyznaczyć w sumie dziesięć osób o różnej narodowości do każdego panelu.[43]

Członkowie paneli są również dostępni do nominacji do trybunałów arbitrażowych, komisje pojednawcze lub do komitety.

Zasady arbitrażu ICSID

Zasady arbitrażu ICSID i Dodatkowe zasady dotyczące obiektu ICSID przeszły kilka poprawek (zobacz Zasady arbitrażu ICSID).

jednak, warto poczynić dodatkowe uwagi dotyczące obecnych zmian proponowanych w Regulaminie arbitrażu ICSID. Proces nowelizacji rozpoczął się w październiku 2016. Podczas 50^ten Doroczne spotkanie Rady Administracyjnej, Państwa członkowskie zostały zaproszone do „rozważ potencjalne poprawki do reguł.”[44] w konsekwencji, Potem nastąpiły cztery rundy Working Papers 3 sierpień 2018,[45] 15 Marsz 2019,[46] 16 sierpień 2019[47] i 28 luty 2020,[48] z publicznymi komentarzami

Obecna propozycja zmiany kładzie nacisk, między innymi, opłacalności postępowań, elektroniczne metody składania dokumentów i obowiązek ujawniania finansowania przez stronę trzecią w celu zapobieżenia konfliktowi interesów (widzieć Finansowanie przez strony trzecie w ramach poprawek ICSID).

• Zuzana Wysudiłowa, Aceris Law LLC

[1] Konwencja ICSID, Artykuł 1(1).

[2] Konwencja ICSID, Artykuł 68(2).

[3] Konwencja ICSID, Artykuł 2.

[4] Konwencja ICSID, Artykuł 1(2).

[5] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 1, dla. 1.

[6] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 1, dla. 3(za).

[7] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 1, dla. 3(b).

[8] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 1, dla. 3(do).

[9] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 1, dla. 3(re).

[10] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 2, P. 3.

[11] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 6, pp. 19-46.

[12] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 6, P. 21.

[13] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 6, P. 25.

[14] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 6, P. 33.

[15] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 6, P. 34.

[16] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 21, pp. 133-174.

[17] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 21, P. 148.

[18] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 21, Komentarz (Kategoria sporów), P. 149.

[19] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Dokumenty Nasze. 25-26, pp. 236-298.

[20] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Dokumenty Nasze. 27-28, pp. 298-367.

[21] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Dokumenty Nasze. 29-30, pp. 367-458.

[22] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 31, pp. 458-554.

[23] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 33, pp. 557-585.

[24] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 37, P. 605.

[25] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 41, P. 608.

[26] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 43, pp. 610-645.

[27] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 43, P. 623.

[28] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-1, Nr dok. 43, pp. 623-624.

[29] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-2, Dokumenty Nasze. 44-122, pp. 647-910.

[30] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-2, Nr dok. 123, pp. 911-934.

[31] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-2, Nr dok. 123, P. 919.

[32] Historia Konwencji ICSID, Dokumenty dotyczące pochodzenia i sformułowania Konwencji o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw, Tom II-2, Nr dok. 123, P. 919.

[33] Konwencja ICSID, Artykuł 4(1).

[34] Konwencja ICSID, Artykuł 5.

[35] Konwencja ICSID, Artykuł 8.

[36] Konwencja ICSID, Artykuł 21(za).

[37] Konwencja ICSID, Artykuł 10 (1).

[38] Konwencja ICSID, Artykuł 11.

[39] Konwencja ICSID, Artykuł 11.

[40] Konwencja ICSID, Artykuł 12.

[41] Konwencja ICSID, Artykuł 15.

[42] Konwencja ICSID, Artykuł 13.

[43] Konwencja ICSID, Artykuł 13.

[44] 50^ten Coroczne spotkanie Rady Administracyjnej ICSID, informacja prasowa z dnia 7 październik 2016.

[45] Projekt zmiany zasady - państwo członkowskie & Publiczne komentarze do dokumentu roboczego # 1 przestarzały 3 sierpień 2018.

[46] Projekt zmiany zasady - państwo członkowskie & Publiczne komentarze do dokumentu roboczego # 2 przestarzały 15 Marsz 2019.

[47] Propozycje zmiany zasad ICSID, sierpień 2019.

[48] Propozycje zmiany zasad ICSID, luty 2020.