Штаб-квартира в Цюріху, Швейцарія, то Fédération Internationale de Football Association (ФІФА) є міжнародним керівним органом футбольної асоціації,[1] з 211 дочірні асоціації по всьому світу.[2] Серед його цілей – регулювання та управління всіма аспектами гри у футбол,[3] який він полегшує через Статут ФІФА (які є статутом організації), а також інші норми та правила.[4]
Одним із таких правил, виданих ФІФА, є Положення про статус і трансфер гравців, котрий "встановлювати глобальні та обов'язкові правила щодо статусу гравців, їх право брати участь в організованому футболі, та їх трансфер між клубами, що належать до різних асоціацій."[5] Останніми роками ці правила набувають все більшого значення, оскільки кількість міжнародних трансферів гравців стрімко зросла, з міжнародними переказами, які сягають рекордного рівня в дол. США 7.34 млрд. в 2023.[6] Однак, трансфери гравців постійно зростають, спори між сторонами, залученими до переказів (тобто., гравців, клуби, агенти, тощо.) також стали більш поширеними.
Ці суперечки та ін, наприклад між клубами та тренерами, розглядаються Футбольним трибуналом ФІФА, а також Спортивний арбітражний суд, процедури яких детально обговорюються нижче.
Футбольний трибунал ФІФА
Відповідно до ст 22 Положення про статус і трансфер гравців, Механізм вирішення спорів ФІФА, то Футбольний трибунал, має право розглядати сім видів спорів:[7]
- Суперечки між клубами та гравцями щодо підтримки стабільності контракту, якщо є запит на ITC та позов від зацікавленої сторони щодо зазначеного запиту на ITC;
- Трудові спори між клубом і гравцем міжнародного масштабу;
- Трудові спори між клубом або асоціацією та тренером міжнародного масштабу;
- Спори, пов’язані з компенсацією за навчання та механізмом солідарності між клубами, що належать до різних асоціацій;
- Спори, пов’язані з компенсацією за тренування та солідарністю між клубами, що належать до однієї асоціації, за умови, що перехід гравця, який став причиною спору, відбувається між клубами, які належать до різних асоціацій;
- Питання юридичної або фактичної складності в електронному паспорті гравця (EPP) процес перевірки;
- Спори між клубами, що належать до різних асоціацій, які не підпадають під категорії (1), (4), (5) або (6).
Однак, сторони можуть прямо відмовитися від юрисдикції ФІФА щодо спорів, пов’язаних із зайнятістю, на користь національної палати з вирішення спорів (NDRC) який був офіційно визнаний ФІФА відповідно до Принципи визнання Національної палати з вирішення спорів. Таке положення про юрисдикцію має бути виключним і включатися або безпосередньо в договір між сторонами, або в колективний договір.[8]
Футбольний трибунал складається з трьох палат: то Палата з вирішення спорів (ДРК), то Палата статусу гравців (PSC) і Агентська палата (Змінного струму).[9]
Палата з вирішення спорів (ДРК): DRC складається з голови та двох заступників голови, запропонованих ФІФА, 15 представники гравців, запропоновані асоціаціями гравців та 15 представники клубів, запропоновані асоціаціями-членами, клуби та ліги.[10] Він вирішує спори між гравцями та асоціаціями, спори, пов'язані з компенсацією за навчання та солідарністю між клубами, і суперечки щодо процесу перегляду EPP.[11]
Комітет зі статусу гравців (PSC): КСП складається з голови, заступника голови та необхідної кількості членів за рішенням Ради ФІФА, в даний час 29 члени.[12] Він розглядає міжнародні спори між клубами чи асоціаціями та тренерами та інші спори між клубами, що належать до різних асоціацій, які не підпадають під іншу відповідну категорію.[13]
Агентська палата (Змінного струму): АС складається з голови, один заступник голови та необхідна кількість членів за рішенням Ради ФІФА, в даний час 24 члени.[14] AC вирішує спори за участю футбольних агентів щодо угод про представництво з міжнародним виміром.[15]
Голови, заступники голів і члени кожної палати призначаються на чотири роки Рада ФІФА. Голови та заступники мають юридичну кваліфікацію, у той час як члени мають професійну юридичну освіту з відповідним футбольним досвідом.[16]
Як і інші арбітри, члени футбольного трибуналу повинні уникати конфлікту інтересів, розкрити будь-які потенційні проблеми, і можуть бути оскаржені, якщо їх неупередженість викликає сумніви.[17]
У їх розгляді спорів, три палати застосовують Статут ФІФА та правила ФІФА, беручи до уваги всі відповідні домовленості, закони та/або колективні договори, які існують на національному рівні, а також специфіка виду спорту.[18]
Процедура вирішення суперечок
При подачі спору до футбольного трибуналу, сторона повинна дотримуватися процедур, викладених у Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал. Ці процедури описані нижче:
Ініціювання диспуту
При ініціації диспуту, сторона повинна подати претензію до генерального секретаріату ФІФА через Юридичний портал FIFA. Ця претензія має бути подана протягом двох років після події, що стала причиною суперечки, і повинна містити наступну інформацію:[19]
- Ім'я, адреси електронної пошти та поштові адреси для повідомлення сторони;
- Ім'я, адреси електронної пошти та поштові адреси для сповіщень будь-якого уповноваженого представника, та копія письмового, конкретна та свіжа довіреність;
- Особи та адреси для обслуговування респондентів;
- Позовна заява, з викладенням повних письмових аргументів з фактів і права, повний масив доказів, і прохання про допомогу;
- Реквізити банківського рахунку, зареєстрованого на ім’я позивача, на підписаній копії реєстраційної форми банківського рахунку;
- Дата та дійсний підпис; і
- Підтвердження сплати авансу на витрати (якщо застосовно).
Претензію та інші подання можна подавати лише англійською мовою, Іспанська чи французька. Подання будь-якою іншою мовою не розглядатимуться.[20]
Генеральний секретаріат ФІФА оцінить, чи повна претензія, якщо так, відсутність будь-яких prima facie складних фактів або правових питань, або у випадках, коли існує чітко встановлена судова практика, генеральний секретаріат може внести пропозицію завершити справу без рішення палати.[21] Потім сторони повинні прийняти або відхилити пропозицію протягом терміну, наданого генеральним секретаріатом.[22]
Фаза подання
Якщо пропозиція генерального секретаріату сторонам відхилена, або у випадках складних питань, тоді генеральний секретаріат вимагатиме від відповідачів надати свою відповідь на позов разом із будь-якими зустрічними позовами, на яке позивач повинен відповісти.[23] Генеральний секретаріат вирішує, чи буде другий раунд подання чи ні..[24]
Зі своїми поданнями, сторони можуть надати будь-які докази, хоча вага, яку слід надавати таким доказам, залежить від відповідної палати. Усі докази мають бути подані мовою оригіналу та, якщо застосовно, перекладено англійською мовою, Іспанська чи французька.[25]
Генеральний секретаріат повідомить сторони про закриття етапу подання процедури, після чого сторони не можуть доповнювати чи змінювати свої заяви чи прохання про захист або надавати нові докази, хоча генеральний секретаріат та/або відповідна палата можуть запросити додаткову інформацію чи документацію в будь-який час.[26]
Винесення судового рішення
У процедурах перед DRC, якщо запитувана компенсація нижча за дол. США 200,000, один суддя може вирішувати спір. Якщо запитувана допомога дорівнює або перевищує дол. США 200,000 або питання юридично складне, щонайменше три судді можуть вирішувати справу, під головуванням голови або заступника голови ДРК.[27]
Процедури перед PSC та AC діють подібним чином, правда без долара 200,000 поріг: один суддя, як правило, виносить рішення, якщо справа не є складною з юридичної точки зору, у цьому випадку принаймні три судді можуть вирішувати справу.[28]
Зазвичай, палати приймають рішення лише на підставі письмового матеріалу. У виняткових обставинах, проте, голова може вирішити провести усне слухання, який може відбуватися в електронному вигляді або особисто.[29] При вирішенні, палата може розглядати та спиратися на будь-які докази, включно з доказами, які не надані сторонами,[30] а рішення приймаються простою більшістю, при цьому головуючий має вирішальний голос у разі рівності.[31]
Повідомлення
Сторони будуть повідомлені безпосередньо про рішення палати, який набуде чинності негайно після повідомлення.[32]
В більшості випадків, за винятком тих, які негайно накладають спортивні санкції на сторону, сторонам буде повідомлено лише резолютивну частину рішення. Тоді сторони матимуть десять календарних днів із дати повідомлення, щоб запитати обґрунтування рішення. Невиконання цього призведе до того, що рішення стане остаточним і обов’язковим і буде вважатися відмовою від права подати апеляцію.[33]
Очевидні помилки в рішеннях і процедурні помилки, виявлені після винесення рішення, можуть бути виправлені з офісу палатою або за заявою сторони. Коли це відбувається, строки починаються з моменту повідомлення про виправлене рішення.[34]
Витрати
Процедури перед Футбольним трибуналом є безкоштовними, якщо принаймні однією зі сторін є гравець, тренер, футбольний агент або агент матчів, але процесуальні витрати сплачуються у всіх інших видах спорів.[35]
Позивач або зустрічний позивач сплачує аванс лише за провадження в PSC, як зазначено в таблиці нижче:[36]
| Сума в спорі (Дол) | Постійне авансування витрат |
| Дол 0 до дол 49,999.99 | Дол 1,000 |
| Дол 50,000 до дол 99,999.99 | Дол 2,000 |
| Дол 100,000 до дол 149,999.99 | Дол 3,000 |
| Дол 150,000 до дол 199,999.99 | Дол 4,000 |
| Дол 200,000+ | Дол 5,000 |
Процесуальні витрати сплачуються за ухвалою відповідної палати, на завершення справи, у розмірах, визначених у таблиці нижче:[37]
| Сума в спорі (Дол) | Процесуальні витрати |
| Дол 0 до дол 49,999.99 | до доларів США 5,000 |
| Дол 50,000 до дол 99,999.99 | до доларів США 10,000 |
| Дол 100,000 до дол 149,999.99 | до доларів США 15,000 |
| Дол 150,000 до дол 199,999.99 | до доларів США 20,000 |
| Дол 200,000+ | до доларів США 25,000 |
Палата вирішить суму, яку має сплатити кожна сторона, з огляду на ступінь успіху сторін та їхню поведінку під час процедури, а також будь-який аванс. Однак, сторона, яку було зобов’язано сплатити процесуальні витрати, лише зобов’язана зробити це, якщо вона вимагає обґрунтування рішення після того, як їй було повідомлено про резолютивну частину., або рішення було повідомлено безпосередньо з обґрунтуванням. Процесуальні витрати мають бути сплачені протягом десяти днів з моменту проголошення рішення.[38]
Кожна сторона несе власні судові витрати у зв’язку з будь-якою процедурою футбольного трибуналу.[39]
Спортивний арбітражний суд
Апеляції на остаточні рішення Футбольного трибуналу повинні бути подані до Спортивного арбітражного суду (КАС), знаходиться в Лозанні, Швейцарія.[40] The CAS Кодекс спортивного арбітражу (Код CAS) буде регулювати процедуру оскарження в CAS, тоді як застосовним матеріальним правом будуть передусім різні правила ФІФА та, додатково, Швейцарське законодавство.[41] Рішення щодо арбітражів CAS зазвичай приймає група з трьох арбітрів, якщо сторони не погоджуються або голова апеляційного відділу CAS вважає, що апеляція повинна бути подана одноосібному арбітру..[42]
Апеляція не матиме призупиняючої дії, якщо відповідна палата або CAS не вирішить інше.[43]
Подання апеляції
Для того, щоб подати апеляцію, апелянт повинен подати апеляційну заяву до CAS, містять:[44]
- Ім'я та повна адреса респондентів;
- Копія оскаржуваної ухвали;
- Прохання апелянта про надання допомоги;
- Визначення арбітра, обраного апелянтом із відповідного списку арбітрів CAS, якщо апелянт не вимагає призначення одноосібного арбітра;
- Мотивована заява про зупинення виконання оскаржуваного рішення (якщо застосовно); і
- Копія положень статуту чи регламенту або конкретної угоди, що передбачає оскарження до CAS.
Призначення арбітрів
Протягом десяти днів після закінчення строку подання апеляційної скарги, потім апелянт повинен подати до Офісу суду CAS заяву на апеляцію із зазначенням фактів і правових аргументів, які є підставою для апеляції, разом з експонатами, включаючи свідчення свідків та конкретизацію інших доказів, на які він має намір спиратися. В альтернативному варіанті, апелянт може повідомити Офіс суду, що його апеляційна скарга розглядатиметься як апеляційний запис.[45]
За винятком випадків, коли апеляція подається одноосібному арбітру, потім відповідач повинен призначити арбітра протягом десяти днів після отримання апеляційної заяви.[46] Потім голова апеляційного відділу призначить голову арбітражної комісії після консультації з арбітрами, призначеними сторонами.[47] Якщо апеляцію має розглядати одноосібний арбітр, Голова апеляційного відділу призначає одноосібного арбітра.[48]
Подання та слухання
Протягом двадцяти днів з дня надходження заяви про апеляційне оскарження, потім респондент повинен надати відповідь, що містить:[49]
- Відповідна заява;
- Будь-який захист від відсутності юрисдикції;
- Будь-які докази або специфікація інших доказів, на які відповідач має намір покладатися;
- Імена будь-яких свідків і їх показання, якщо хто-небудь;
- Імена будь-яких експертів, яких він має намір викликати, із зазначенням своєї сфери знань, та будь-який інший засіб доказування, який він вимагає.
Коли сторона заперечує проти юрисдикції CAS, арбітражна група запропонує обом сторонам подати письмові заяви з цього приводу, і потім винесе рішення щодо своєї юрисдикції або в попередньому рішенні, або в арбітражному рішенні по суті.[50]
Якщо сторони не домовляться або голова арбітражної комісії не розпорядиться іншим, сторонам не буде дозволено доповнювати або змінювати свої вимоги чи аргументи, представити нові докази або вказати додаткові докази після подання апеляційної скарги та відповіді.[51] Комісія арбітражу має право вирішувати, чи проводити слухання, залежно від того, чи вважає він себе достатньо добре поінформованим.
Нагорода
Після слухання, якщо хто-небудь, тоді нагорода буде винесена рішенням більшості експертів, або за відсутності рішення більшості, головою комісії. У нагороді будуть вказані короткі причини, але комісія може вирішити повідомити сторонам резолютивну частину арбітражного рішення до пояснення причин. У будь-якому випадку, рішення підлягає виконанню з моменту повідомлення резолютивної частини, яка має відбутися протягом трьох місяців після передачі матеріалів сторін до комісії.[52]
Сторона може подати заявку, не пізніше, ніж 45 днів з моменту повідомлення про нагороду, до CAS для тлумачення арбітражного рішення, якщо резолютивна частина незрозуміла, неповний або неоднозначний, якщо його складові суперечать або суперечать мотивам, або якщо рішення містить технічні помилки або математичні прорахунки. Потім комісія винесе рішення щодо запиту протягом одного місяця.[53]
Арбітражне рішення є остаточним і обов’язковим для сторін лише за умови звернення, доступного за певних обставин відповідно до закону Швейцарії протягом тридцяти днів з моменту повідомлення про рішення.[54]
Витрати
Після подання апеляційної скарги, заявник повинен сплатити комісію у розмірі швейцарських франків, яка не підлягає відшкодуванню 1,000.[55] Після формування арбітражного складу, Офіс суду CAS встановить суму, спосіб і строки сплати авансу на витрати, з урахуванням пізніших змін. Сторони повинні внести аванс у рівних частках, хоча одна сторона може замінити іншу.[56]
В арбітражному рішенні, комісія визначить, у якій пропорції сторони покриватимуть арбітражні витрати. Комісія також може надати стороні, яка виграла справу, внесок у покриття її судових витрат та інших витрат, з урахуванням складності та результату провадження, а також поведінка та фінансові ресурси сторін.[57]
Приклад прикладу
Прикладом справи, поданої до FIFA DRC та оскарженої в CAS, є справа Футбольний клуб Самсунспор А. Ş. v. Ален Мелунович,[58] рішення про яке CAS ухвалив 30 Жовтень 2023. Ця справа стосувалася суперечки між турецьким професійним футбольним клубом, Футбольний клуб Самсунспор А. Ş. (клуб), і сербський професійний футболіст, Ален Мелунович (гравець), з приводу припинення роботи пана. Трудовий договір Мелуновича після травми.
На 3 Березень 2022, Містер. Мелунович подав позов до ДРК, вимагаючи присудити йому невиплачену винагороду та компенсацію за порушення клубом контракту без поважної причини. Клуб, з іншої сторони, стверджував, що це була справедлива причина для розірвання контракту через кілька порушень паном. Мелуновича та що йому не було заборгованих платежів.
На 21 Квітень 2022, ДРК виніс рішення про часткове прийняття п. Претензії Мелуновіча, і зобов’язати Клуб виплатити йому певні суми як невиплачену винагороду та компенсацію за порушення контракту без поважної причини, плюс відсотки. Після цього сторонам було повідомлено підстави рішення 5 Може 2022, в якому DRC вказав, що він встановив, що припинення Клубом пана. Мелунович був надмірним і непропорційним.
На 20 Може 2022, Клуб подав заяву про апеляцію до CAS на рішення DRC. Спір розглядався одноосібним арбітром, ВООЗ, після доводів сторін і слухання, виніс арбітражне рішення, частково скасувавши рішення ДРК у тій мірі, в якій одноосібний арбітр врахував розмір компенсації, належної пану. Мелунович буде неправильно розрахований.
Висновок
Футбольний трибунал ФІФА та Спортивний арбітражний суд відіграють вирішальну роль у підтримці цілісності та справедливості футбольного світу. Забезпечуючи структурований та ефективний механізм вирішення спорів, ці палати допомагають підтримувати принципи справедливості та прозорості в спорті. Їх процеси гарантують, що гравці, клуби, і асоціації мають надійний шлях для розгляду скарг, тим самим сприяючи більш гармонійному футбольному середовищу. Оскільки футбольний ландшафт продовжує розвиватися, важливість ефективного вирішення суперечок неможливо переоцінити, гарантуючи, що красива гра залишається справедливою для всіх зацікавлених сторін.
[1] Статут ФІФА, Стаття 1 (Назва та штаб-квартира).
[2] Асоціації-члени, https://inside.fifa.com/about-fifa/associations (останній доступ 2 Жовтень 2024).
[3] Статут ФІФА, Стаття 2 (Цілі).
[4] Статут ФІФА, Стаття 2(г) (Цілі).
[5] Положення про статус і трансфер гравців, Стаття 1 (Область застосування).
[6] Знімок міжнародних переказів, 2024, https://inside.fifa.com/legal/football-regulatory/international-transfer-snapshot (останній доступ 2 Жовтень 2024).
[7] Положення про статус і трансфер гравців, Стаття 22 (Компетенція ФІФА).
[8] Положення про статус і трансфер гравців, Стаття 22 (Компетенція ФІФА).
[9] Правила управління ФІФА, Стаття 37 (Футбольний трибунал).
[10] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 4(3) (Композиція).
[11] Положення про статус і трансфер гравців, Стаття 23(1) (Футбольний трибунал).
[12] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 4(4) (Композиція).
[13] Положення про статус і трансфер гравців, Стаття 23(2) (Футбольний трибунал).
[14] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 4(5) (Композиція); Агентська палата, https://inside.fifa.com/legal/football-regulatory/agents/agents-chamber (останній доступ 2 Жовтень 2024).
[15] Агентська палата, https://inside.fifa.com/legal/football-regulatory/agents/agents-chamber (останній доступ 2 Жовтень 2024).
[16] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 4(2) (Композиція).
[17] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 5 (Незалежність і конфлікт інтересів).
[18] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 3 (Закон, що застосовується).
[19] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Статті 18 (Претензії); Положення про статус і трансфер гравців, 23 (Футбольний трибунал).
[20] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 13 (Подання та докази).
[21] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 20 (Пропозиція від генерального секретаріату ФІФА).
[22] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 20 (Пропозиція від генерального секретаріату ФІФА).
[23] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 21 (Відзив на позов та зустрічний позов).
[24] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 22 (Другий раунд подання).
[25] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 13 (Подання та докази).
[26] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 23 (Закриття фази подання).
[27] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 24 (Винесення судового рішення).
[28] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 24 (Винесення судового рішення).
[29] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 14 (Наради та обговорення).
[30] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 13 (Подання та докази).
[31] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 14 (Наради та обговорення).
[32] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 15 (Повідомлення).
[33] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 15 (Повідомлення).
[34] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 15 (Повідомлення).
[35] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 25 (Витрати).
[36] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 25 (Витрати); Додаток 1.
[37] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 25 (Витрати); Додаток 1.
[38] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 25 (Витрати).
[39] Процедурні правила, що регулюють футбольний трибунал, Стаття 25 (Витрати).
[40] Статут ФІФА, Статті 49 (Спортивний арбітражний суд (КАС)), 50 (Юрисдикція CAS).
[41] Статут ФІФА, Статті 49 (Спортивний арбітражний суд (КАС)).
[42] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 53 (Призначення арбітра відповідачем); Правило 54 (Призначення одноосібного арбітра або президента та затвердження арбітрів CAS).
[43] Статут ФІФА, 50 (Юрисдикція CAS).
[44] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 48 (Апеляційна заява).
[45] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 51 (Апеляційний запис).
[46] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 53 (Призначення арбітра відповідачем).
[47] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 54 (Призначення одноосібного арбітра або президента та затвердження арбітрів CAS).
[48] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 54 (Призначення одноосібного арбітра або президента та затвердження арбітрів CAS).
[49] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 55 (Відповідь Відповідача – Юрисдикція CAS).
[50] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 55 (Відповідь Відповідача – Юрисдикція CAS).
[51] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 56 (Звернення та відповідь завершено – Ведення справи – Примирення).
[52] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 59 (Нагорода).
[53] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 63 (Інтерпретація).
[54] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 59 (Нагорода).
[55] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 64.1 (Витрати на арбітражне провадження – загальні).
[56] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 64.2 (Витрати на арбітражне провадження – загальні).
[57] Кодекс спортивного арбітражу, Правило 64.5 (Витрати на арбітражне провадження – загальні).
[58] CAS 2022/A/8890 Самсунспор Футбольний клуб А. Ş. v. Ален Мелунович.