能源宪章条约 (“ECT”), 在这里可用, 是多边协议. 它在十二月签署 1994 并于生效 16 四月 1998. 它为成员之间的能源长期合作创建了一个多边框架。.
在《能源宪章条约》之前，于12月通过了《欧洲能源宪章》 1991, 签署者根据该条款进行了“追求目标和原则 [欧洲人 能源] 通过真诚地谈判《基本协定》和《议定书》，尽快建立并实施和扩大合作”,[1] 即《能源宪章条约》.
多边条约侧重于各个领域, 如保护外国投资, 非歧视性条件，以确保能源跨境可靠流动, 促进能源效率, 和解决缔约方之间争端的机制, 投资者和东道国.
目前, 有 57 ECT的签署方和签约方. 它主要包括欧洲成员国，但也包括一个国际组织: 欧盟.[3] 成员包括:
阿富汗, 阿尔巴尼亚, 亚美尼亚, 澳大利亚*, 奥地利, 阿塞拜疆, 白俄罗斯°, 比利时, 波斯尼亚和黑塞哥维那（简称：波黑, 保加利亚, 克罗地亚, 塞浦路斯, 捷克共和国, 丹麦, 爱沙尼亚, 欧洲联盟和欧洲原子能机构, 芬兰, 法国, 佐治亚州, 德国, 希腊, 匈牙利, 冰岛, 爱尔兰, 日本, 约旦, 哈萨克斯坦, 吉尔吉斯斯坦, 拉脱维亚, 列支敦士登, 立陶宛, 卢森堡, 马耳他, 摩尔多瓦, 蒙古, 黑山共和国, 荷兰人, 北马其顿, 挪威*, 波兰, 葡萄牙, 罗马尼亚, 俄罗斯联邦*, 斯洛伐克, 斯洛文尼亚, 西班牙, 瑞典, 瑞士, 塔吉克斯坦, 火鸡, 土库曼斯坦, 乌克兰, 英国, 乌兹别克斯坦和也门.
°没有批准《能源宪章条约》, 但暂时适用
* 没有批准《能源宪章条约》
意大利是ECT的缔约方，直到 1 一月 2016, 退出《能源宪章条约》的日期. 该日期之后在意大利能源领域进行的任何投资均不受ECT的保护. 与此相反的, 之前在意大利进行的投资 1 一月 2016 保持保护直到一年 2036.
俄罗斯联邦签署了ECT，但未批准. 这并没有阻止 俄罗斯联邦在ECT下面临仲裁 在受ECT临时适用约束的基础上.
能源宪章条约的改革
ECT是投资者向缔约国提出索赔的最常用法律工具.[4]
在过去的十年, 总体投资环境已发生变化. 平衡国家与投资者之间的权利和义务已成为主要挑战之一. 利用投资者与国家之间的争端解决机制挑战各国采取的公共政策措施引起了激烈的辩论，并已成为公众关注的问题. 这反映在 法庭之友, 包括非政府组织和欧盟委员会, 变得很普遍.
试图减少投资者与国家之间的争端解决的最明显例子是欧洲成员国之间达成的终止欧盟内部双边投资条约的协议 (“双边投资条约”). 上 5 可以 2020, 欧洲成员国签署了终止协议.[5]
该决定遵循 的 阿奇米亚 案件, 欧洲法院据此认为欧盟内部BIT与欧盟法律不符.[6] 在平行下, 然而, 欧盟法院总检察长发表意见，确认《全面经济贸易协定》的投资法院制度 (“CETA”) 符合欧盟法律.[7] 这说明了国际社会的 (特别是欧洲) 设立常设机构改革投资者与国家争端解决机制的政策.
在这种情况下, 欧盟委员会提议改革《能源宪章条约》.[8] 欧盟委员会提出了改革ECT的两个主要原因:
- 第一, 它表示其规定自创建以来就没有更新过，并且不再符合欧盟对投资政策的改革方法 (例如, 欧盟关于联合国国际贸易法委员会正在进行的多边改革进程的工作).
- 第二, 舆论施加压力考虑气候政策承诺, 特别是《巴黎协定》,[9] 加快了欧盟委员会提议对条约进行改革的决定. 《能源宪章条约》是一项多边协议，应有效地用于解决环境问题. 例如, 在九月 2019, 欧盟成员国收到非政府组织的一封信，要求其退出ECT，因为这破坏了必要的气候措施.
因为《能源宪章条约》的目的类似于双边投资条约, 即通过确保外国投资者在东道国领土上的稳定法律环境来促进投资, 欧洲联盟的许多欧盟成员国都已加入, 可以认为终止欧盟内部BIT将质疑《能源宪章条约》的存在.
然而, 不是这种情况. 确实, 终止协议明确排除ECT. 因此，欧盟内部的投资仲裁尚未终止.[10]
不过, 欧盟关于ECT现代化的提案在第 26 专门针对多边投资法院的申请而制定的《投资者与缔约方之间争议解决办法》:
“(4) 如果投资者选择根据本条款将争议提交解决 (2)(C), 投资者应进一步书面同意将争议提交给:
[…]
(d) 争端当事方为当事方的多边投资法院的规则.”[11]
因此, 《能源宪章条约》改革的目的是将可持续发展和气候变化置于最前沿, 以及新的投资保护标准和投资者与国家之间的争端解决机制.
结论
欧洲联盟在修订《能源宪章条约》中起着重要作用. 欧盟机构对欧盟法律至高无上的主张与《能源宪章条约》下成立的仲裁庭相抵触. 缔约方之间的第一轮会谈将于七月举行 2020. 第二个发生在十月 2020.
经过改革的条约的最终版本应有助于了解欧盟机构是否将拥有更好的独立仲裁庭.
[1] 欧洲能源宪章日期 17 十二月 1991, 第三题, 具体协议.
[3] 阿富汗, 阿尔巴尼亚, 亚美尼亚, 澳大利亚*, 奥地利, 阿塞拜疆, 白俄罗斯°, 比利时, 波斯尼亚和黑塞哥维那（简称：波黑, 保加利亚, 克罗地亚, 塞浦路斯, 捷克共和国, 丹麦, 爱沙尼亚, 欧洲联盟和欧洲原子能机构, 芬兰, 法国, 佐治亚州, 德国, 希腊, 匈牙利, 冰岛, 爱尔兰, 日本, 约旦, 哈萨克斯坦, 吉尔吉斯斯坦, 拉脱维亚, 列支敦士登, 立陶宛, 卢森堡, 马耳他, 摩尔多瓦, 蒙古, 黑山共和国, 荷兰人, 北马其顿, 挪威*, 波兰, 葡萄牙, 罗马尼亚, 俄罗斯联邦*, 斯洛伐克, 斯洛文尼亚, 西班牙, 瑞典, 瑞士, 塔吉克斯坦, 火鸡, 土库曼斯坦, 乌克兰, 英国, 乌兹别克斯坦, 也门
°没有批准《能源宪章条约》, 但暂时适用
* 没有批准《能源宪章条约》
[4] 文章 26 能源宪章条约》的日期 16 四月 1998.
[5] 欧洲联盟成员国之间终止双边投资条约的协定，日期为 29 可以 2020.
[6] 斯洛伐克共和国v. 阿奇米亚公司. (案例C-284 / 16) 过时的 6 游行 2018.
[8] 欧盟关于《能源宪章条约》现代化的提议已于日期 27 可以 2020.
[10] 看到, LBBW v西班牙, 关于欧盟内部管辖权异议的决定日期为 25 二月 2019. 欧洲法律不排除根据《能源宪章条约》对欧盟内部投资争端进行仲裁.