Σύμφωνα με το δόγμα των δυνάμεων της αστυνομίας, Τα κράτη υποδοχής μπορούν να επιβάλουν τους νόμους τους εναντίον ξένων επενδυτών χωρίς να είναι υπεύθυνοι για τυχόν αδικίες.
Για παράδειγμα, ένα κράτος υποδοχής μπορεί να ανακαλέσει παραχώρηση που παρέχεται σε επενδυτή εάν ο τελευταίος δεν συμμορφώνεται με τους νόμους του πρώτου. Το δικαστήριο στο Quiborax v. Βολιβία συμφώνησε με το επιχείρημα του ερωτώμενου ότι, εάν ένα διάταγμα ανάκλησης ήταν η νόμιμη άσκηση του κυριαρχικού δικαιώματος της Βολιβίας να επιβάλλει κυρώσεις για παραβιάσεις του νόμου στην επικράτειά της, δεν θα μπορούσε να χαρακτηριστεί ως αποζημίωση. Το δικαστήριο αναφέρεται στην αναδιατύπωση του Αμερικανικού Ινστιτούτου Νομικής (Τρίτος) του Νόμου περί Εξωτερικών Σχέσεων, Tecmed v. Μεξικό, CME v. Τσεχική Δημοκρατία, Genin v. Εσθονία και Swisslion κατά. Μακεδόνια. Έκρινε ότι το δόγμα της αστυνομικής εξουσίας προσαρμόζεται ιδιαίτερα στην περίπτωση των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης (όπως άδειες ή παραχωρήσεις) που εξαρτώνται από την εκπλήρωση ορισμένων απαιτήσεων από τον ξένο επενδυτή.
Ωστόσο, το δικαστήριο αναγνώρισε ότι οι αστυνομικές εξουσίες των κρατών δεν είναι απεριόριστες και πλησιάζει τα όρια του δόγματος. Το δικαστήριο, σε Quiborax v. Βολιβία, εφαρμόζει ένα τριπλό τεστ για να εξακριβώσει εάν η χρήση των αστυνομικών εξουσιών είναι νόμιμη και αν είναι μια πραγματική λήψη που μεταμφιέζεται στην άσκηση των αστυνομικών εξουσιών του κράτους. Το δικαστήριο επαλήθευσε (Εγώ) εάν η ανάκληση βασίζεται σε πραγματική παραβίαση του νόμου από τον ενάγοντα; (ii) εάν αυτές οι παραβιάσεις του νόμου τιμωρούνται με τον τερματισμό των παραχωρήσεων; και (iii) εάν η ανάκληση πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τη δέουσα διαδικασία. Αυτές οι τρεις προϋποθέσεις είναι αθροιστικές.
Παραβίαση του νόμου από τον Επενδυτή
Η Βολιβία ανακάλεσε την παραχώρηση λόγω δύο φερόμενων παραβιάσεων. Πρώτα, ο επενδυτής αρνήθηκε συστηματικά να παράσχει πληροφορίες στις φορολογικές αρχές, εμποδίζοντας έτσι τη διενέργεια φορολογικών ελέγχων. Δεύτερος, οι αποκλίσεις στο ποσό του εξορυχθέντος μεταλλεύματος που δηλώθηκε και μεταφέρθηκε πράγματι παραβίαζαν τον φορολογικό κώδικα. Όσον αφορά τον πρώτο λόγο, το δικαστήριο διαπίστωσε ότι ο επενδυτής δεν ενημερώθηκε και ως εκ τούτου δεν ήταν σε θέση να συμμετάσχει στον έλεγχο. Ο δεύτερος λόγος δεν αποδείχθηκε πραγματικά.
Παραβίαση που επιβλήθηκε με τον τερματισμό της παραχώρησης
Το κράτος μπορεί να επικαλεστεί το δόγμα της αστυνομικής εξουσίας εάν αποδείξει την ύπαρξη σχέσης μεταξύ της παραβίασης του νόμου από τον επενδυτή και της ανάκλησης της παραχώρησης. Με άλλα λόγια, ο νόμος ή η διάταξη της σύμβασης θα πρέπει να προβλέπουν ότι σε περίπτωση συγκεκριμένης παραβίασης, η παραχώρηση θα αποσυρθεί.
Το δικαστήριο διαπίστωσε ότι ο νόμος της Βολιβίας, επικαλέστηκε ο ερωτώμενος, δεν παρείχε γενική άδεια στην κυβέρνηση να ακυρώσει παραχωρήσεις εάν οι έλεγχοι επιβεβαίωναν την ύπαρξη παραβιάσεων του νόμου της Βολιβίας. Επιτρεπόταν στην κυβέρνηση να ακυρώσει παραχωρήσεις μόνο εάν οι έλεγχοι διαπίστωσαν παραβιάσεις που επιβλήθηκαν σε κύρωση σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους και κανονισμούς.. συνεπώς, το δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι φερόμενες παραβιάσεις από τον επενδυτή δεν δικαιολογούσαν την ανάκληση της παραχώρησης.
Η ανάκληση πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τη δέουσα διαδικασία
Το δικαστήριο διαπίστωσε ότι η ανάκληση των παραχωρήσεων δεν συμμορφώθηκε με τα ελάχιστα πρότυπα της δέουσας διαδικασίας, είτε βάσει του διεθνούς δικαίου είτε του εθνικού δικαίου. Το δικαστήριο αναφέρθηκε στο πρότυπο της δέουσας διαδικασίας σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο όπως συνοψίζεται στο ADC κατά. Ουγγαρία, απαιτώντας «μια πραγματική και ουσιαστική νομική διαδικασία για έναν ξένο επενδυτή να εγείρει τις αξιώσεις του έναντι των στερητικών ενεργειών που έχουν ήδη ληφθεί ή πρόκειται να ληφθούν εναντίον του.Ακόμα κι αν ο βολιβιανός νόμος προβλέπει διάφορες συνταγματικές ή διοικητικές ενέργειες που μπορεί να έχει επιχειρήσει ο επενδυτής, το δικαστήριο διαπίστωσε ότι η δέουσα διαδικασία δεν τηρήθηκε, Οι καθοριστικοί παράγοντες είναι ότι οι επενδυτές δεν ακούστηκαν κατά τη διάρκεια των ελέγχων.
Σαν άποτέλεσμα, το δικαστήριο διαπίστωσε ότι η ανάκληση της παραχώρησης δεν ήταν νόμιμη άσκηση των αστυνομικών εξουσιών της Βολιβίας. Ένα αντίγραφο της απόφασης είναι διαθέσιμο παρακάτω.
- Αντριάν Μπερέγκο, Aceris Law SARL