निवेश विवाद के निपटारे के लिए विश्व बैंक के अंतर्राष्ट्रीय केंद्र के समक्ष मध्यस्थता के लिए अनुरोध दाखिल करना ("केंद्र" या "आईसीएसआईडी") एक महत्वपूर्ण और अपेक्षाकृत सरल कदम है. में 2019, ICSID महासचिव प्राप्त किया 39 मध्यस्थता के लिए अनुरोध.[1]
लगभग सभी मध्यस्थता नियम, ICSID पंचाट नियमों सहित,[2] यह सुनिश्चित करने के लिए कि मध्यस्थता शुरू करने की इच्छा रखने वाली पार्टी संस्था को एक लिखित नोटिस या मध्यस्थता के लिए अनुरोध प्रस्तुत करेगी (हमारा ब्लॉग देखें: "अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता कैसे शुरू करें"). आज, अधिकांश मध्यस्थ संस्थान इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से अनुरोधों को संप्रेषित करने की अनुमति देते हैं.
अनुच्छेद के अनुसार 36 केंद्र स्थापित करने वाले राज्यों और अन्य राज्यों के नागरिकों के बीच निवेश विवादों के निपटान पर कन्वेंशन ("ICSID कन्वेंशन"), महासचिव को लिखित रूप में मध्यस्थता के लिए अनुरोध प्रस्तुत किया जाना चाहिए, जो दूसरे पक्ष को अनुरोध की एक प्रति भेजेगा.
महासचिव उसमें निहित जानकारी के आधार पर अनुरोध के लिए मध्यस्थता को पंजीकृत करेगा. तथापि, यदि विवाद केंद्र के अधिकार क्षेत्र से बाहर है, पार्टी के सबमिशन के आधार पर, महासचिव पंजीकरण से इनकार करेंगे और अनुरोध करने वाली पार्टी को सूचित करेंगे.
ICSID द्वारा अनुरोध के लिए मध्यस्थता प्राप्त करने की तारीख को मध्यस्थता के प्रारंभ की तारीख माना जाता है. यह तिथि मध्यस्थ न्यायाधिकरण के गठन के लिए प्रासंगिक है (लेख 37 आईसीएसआईडी कन्वेंशन का) और आईसीएसआईडी क्षेत्राधिकार के उद्देश्य से (लेख 25 आईसीएसआईडी कन्वेंशन का).
1) मध्यस्थता के लिए ICSID अनुरोध की अनिवार्य आवश्यकताएँ
अन्य मध्यस्थ संस्थानों की तरह, मध्यस्थता के लिए ICSID अनुरोध का दाखिल करना अनिवार्य प्रावधानों का पालन करना चाहिए.
प्रथम, विनती के लिए अनुरोध केंद्र की तीन आधिकारिक भाषाओं में से एक में लिखा जाना चाहिए, अर्थात., अंग्रेज़ी, स्पैनिश या फ्रेंच (लेख 34 आईसीएसआईडी प्रशासनिक और वित्तीय विनियम).
यह भी अनुरोध पार्टी या उसके प्रतिनिधि द्वारा दिनांकित और हस्ताक्षरित होना चाहिए (पंचाट के लिए अनुरोध वकील की शक्ति या सगाई के पत्र को संलग्न करना चाहिए).
के अतिरिक्त, आर्बिट्रेशन के लिए अनुरोध को आईसीएसआईडी मध्यस्थता का सहारा लेने के लिए पार्टियों और उनकी सहमति की पहचान करनी चाहिए. उत्तर-राज्यों के लिए, सहमति तीन अलग-अलग तरीकों से व्यक्त की जा सकती है:
- अनुबंध के माध्यम से;
- घरेलू कानून के माध्यम से; या
- संधि द्वारा.
यदि सहमति संधि या कानून द्वारा है, मध्यस्थता के लिए अनुरोध ऐसे उपकरणों की प्रतियों और उनके प्रवेश के साक्ष्य के साथ होना चाहिए. एक अनुबंध के मामले में, समझौते की एक प्रति प्रभावी तिथि के साथ प्रस्तुत की जाएगी.
विदेशी निवेशक की सहमति, के बदले में, व्यक्त किया जा सकता है:
- राज्य को संबोधित एक लिखित संचार के माध्यम से;
- केंद्र के समक्ष मध्यस्थता के लिए अनुरोध दाखिल करके. उदाहरण के लिए, में टीआरएडेक्स वी. अल्बानिया, न्यायाधिकरण ने रेखांकित किया कि निवेशक की सहमति "बनना[रों] नवीनतम पर यदि और जब विदेशी निवेशक आईसीएसआईडी से संबंधित राष्ट्रीय कानून का उपयोग करने के साथ अपना दावा दायर करता है".[3]
(पार्टियों की सहमति के बारे में अधिक जानकारी के लिए, देख: "निवेश पंचाट में सहमति").
यदि अनुरोध करने वाला पक्ष एक स्वाभाविक व्यक्ति है, मध्यस्थता के लिए अनुरोध सहमति की तारीख पर उसकी राष्ट्रीयता का उल्लेख करना चाहिए, साथ ही उस तिथि को जिस पर मध्यस्थता के लिए अनुरोध प्रस्तुत किया गया है. प्राकृतिक व्यक्तियों को यह भी साबित करना होगा कि वह ICSID के समक्ष उत्तर-राज्य पार्टी का राष्ट्रीय नहीं है.
यदि एक अनुरोध करने वाली पार्टी एक कंपनी है, यह सहमति की तारीख को अपनी राष्ट्रीयता भी साबित करनी चाहिए. यदि राष्ट्रीयता विवाद के प्रति उत्तरदाता-राज्य के समान है, अनुरोध को यह कहते हुए राज्य के साथ एक समझौता करना होगा कि कंपनी को ICSID कन्वेंशन के प्रयोजनों के लिए एक विदेशी कंपनी के रूप में माना जाएगा।. (लेख 25 आईसीएसआईडी कन्वेंशन का).
आखिरकार, मध्यस्थता के लिए ICSID अनुरोध सीधे निवेश से उत्पन्न होने वाले कानूनी विवाद के बारे में बुनियादी जानकारी प्रदान करना चाहिए.
2) लागत पर मध्यस्थता और अग्रिम के अनुरोध के साथ भुगतान करने के लिए लॉजिंग शुल्क
यूएसडी का एक गैर-वापसी योग्य पंजीकरण शुल्क 25,000 वायर ट्रांसफर द्वारा पंजीकरण से पहले महासचिव को भुगतान किया जाना चाहिए. अनुरोध करने वाली पार्टी अनुरोध के लिए तार अंतरण आदेश की एक प्रति जमा करेंगी.
USD का वार्षिक प्रशासनिक शुल्क 42,000 प्रशासन सेवाओं के लिए भी है, एक केस टीम और वित्तीय प्रबंधन सहित, केंद्र द्वारा प्रदान किया गया, पंचाट की अर्जी दाखिल होने के तुरंत बाद. ऐसा शुल्क आमतौर पर पार्टियों द्वारा समान रूप से विभाजित किया जाता है.
गैर-वापसी योग्य और प्रशासनिक शुल्क के अलावा, पार्टियों की आवश्यकता है, समय समय पर, लागत पर अग्रिम भुगतान करने के लिए. इन अग्रिमों में मध्यस्थता न्यायाधिकरण की प्रत्याशित फीस और खर्च शामिल हैं. के मुताबिक आईसीएसआईडी प्रशासनिक और वित्तीय विनियम 14(3), अग्रिम भुगतान ट्रिब्यूनल के अध्यक्ष के साथ अनुमानित हैं, जो अगले तीन से छह महीनों के भीतर ट्रिब्यूनल द्वारा किए जाने वाले खर्चों को ध्यान में रखता है.
प्रत्येक पार्टी की लागत पर अग्रिम से, मध्यस्थ न्यायाधिकरण के प्रत्येक सदस्य को प्राप्त करने का अधिकार है:
- अमरीकी डालर का एक शुल्क 3,000 कार्यवाही के संबंध में किए गए कार्यों के लिए (जो USD से मेल खाती है 375 आठ घंटे के लिए प्रति घंटे); तथा
- कार्यवाही के संबंध में यथोचित खर्चों की प्रतिपूर्ति, समेत प्रति दीया और यात्रा व्यय.
लागत पर अग्रिम की पहली किश्त मध्यस्थ न्यायाधिकरण के संविधान पर देय है और आमतौर पर यूएसडी के बीच है 100,000 USD तक 150,000 प्रत्येक पार्टी के लिए. अधिक जानकारी के लिए, देख: “ICSID पंचाट में लागत पर अग्रिम“.
अंत में, आईसीएसआईडी मध्यस्थता विदेशी निवेशकों और राज्यों दोनों के लिए महंगी हो सकती है. तथापि, अधिकांश मामलों में, कानूनी फीस के लिए खर्च की तुलना में मध्यस्थ संस्थानों के साथ किए गए समग्र लागत कम खर्चीली हैं, जो सबसे बड़ा एकल लागत तत्व है. निवेश मध्यस्थता लागत के बारे में अधिक जानकारी के लिए, देख: "USD की तुलना में निवेश संधि पंचाट की समग्र लागत को कैसे कम करें 1 दस लाख".
3) वही “ठंडा बंद करना” मध्यस्थता के लिए ICSID अनुरोध से पहले की अवधि
कई द्विपक्षीय निवेश संधियाँ ("बीआईटी के") एक के लिए प्रदान "ठंडा बंद करना"वह अवधि जिसे आर्बिट्रेशन के लिए ICSID अनुरोध के दाखिल होने से पहले सम्मानित किया जाना चाहिए. आम तौर पर, यह अवधि विवाद उत्पन्न होने की तिथि से तीन या छह महीने बाद होती है या निवेशक मेजबान राज्य को विवाद की सूचना देता है.
उदाहरण के लिए, प्रतिनिधि अनुच्छेद IX(5) यूके-कोलंबिया बीआईटी के प्रदान करता है:[4]
यदि तीन की अवधि के बाद (3) अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता के लिए विवाद प्रस्तुत करने के इरादे से अधिसूचना के महीनों में उपरोक्त वैकल्पिक प्रक्रियाओं में से एक के लिए कोई समझौता नहीं है, विवाद संबंधित निवेशक के लिखित अनुरोध पर होगा ("मध्यस्थता के लिए अनुरोध") निवेश विवादों के निपटान के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र के मध्यस्थता नियमों के तहत मध्यस्थता के लिए प्रस्तुत किया जाए (प्रावधानों के संबंध में, जहां लागू, अन्य राज्यों के राज्यों और नागरिकों के बीच निवेश विवादों के निपटान पर कन्वेंशन का, वाशिंगटन डीसी में हस्ताक्षर के लिए खोला गया 18 मार्च 1965 और सुलह प्रशासन के लिए अतिरिक्त सुविधा, मध्यस्थता और तथ्य खोजने की कार्यवाही).
मध्यस्थता से पहले निपटान को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से कूलिंग ऑफ पीरियड्स हैं. निवेशकों को राज्य के एक प्रतिनिधि को एक औपचारिक पत्र भेजना होगा ("के रूप में जाना जाता हैविवाद की सूचना") विवाद के अस्तित्व को सूचित करना. विवाद की इस नोटिस में बातचीत के अनुरोध के साथ विवाद की पृष्ठभूमि का संक्षेप में वर्णन किया गया है. निवेशक निश्चित रूप से ठंडा होने की अवधि के भीतर विवाद के अन्य नोटिस भेज सकते हैं जब तक कि यह समाप्त नहीं हो जाता.
आईसीएसआईडी न्यायाधिकरणों ने आमतौर पर उचित प्रक्रिया के तहत एक अनिवार्य प्रक्रियात्मक कदम के रूप में अवधियों को ठंडा करना स्वीकार किया है.
उदाहरण के लिए, में गोएट्ज़ वी. बुस्र्न्दी, न्यायाधिकरण ने उन बिंदुओं और दावों पर फैसला करने से इनकार कर दिया, जो कूलिंग ऑफ अवधि के दौरान दावेदार द्वारा नहीं उठाए गए हैं.[5] में पश्चिमी एनआईएस एंटरप्राइज फंड वी यूक्रेन, न्यायाधिकरण ने रेखांकित किया कि “उचित सूचना मध्यस्थता के लिए राज्य की सहमति का एक महत्वपूर्ण तत्व है, क्योंकि यह राज्य को अनुमति देता है, अपने सक्षम अंगों के माध्यम से अभिनय, बातचीत द्वारा विवाद को हल करने और संभवतः हल करने के लिए".[6]
इसलिये, मध्यस्थता के लिए ICSID अनुरोध दर्ज करने से पहले, निवेशकों को पूरी तरह से और पहले से प्रक्रियात्मक चरणों की समीक्षा करनी चाहिए, पर्याप्त सटीकता के साथ निर्धारित करते हुए कि वे दावे लाएंगे.
[1] जिसमें ICSID कन्वेंशन और अतिरिक्त सुविधा नियमों के तहत पंजीकृत मामले शामिल हैं
[2] आईसीएसआईडी की सहमति और मध्यस्थता कार्यवाही की संस्था के लिए प्रक्रिया के नियम ("ICSID पंचाट नियम") अनुच्छेद के अनुसार केंद्र की प्रशासनिक परिषद द्वारा अपनाया गया था 6(1)(ख) आईसीएसआईडी कन्वेंशन का.
[3] ट्रेडेक्स हेलस एस.ए.. वी. अल्बानिया गणराज्य, ICSID केस नं. ARB/94/2, क्षेत्राधिकार पर निर्णय, 24 दिसंबर 1996, मैं 63.
[4] ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड और कोलम्बिया गणराज्य की सरकार के बीच निवेश के संवर्धन और संरक्षण के लिए द्विपक्षीय समझौता 17 मार्च 2010.
[5] एंटोनी गोएत्ज़ और अन्य वी. बुरुंडी गणराज्य, ICSID केस नं. ARB/95/3, पुरस्कार, 10 फरवरी 1999, मैं 93.
[6] पश्चिमी एनआईएस एंटरप्राइज फंड वी. यूक्रेन, ICSID केस नं. ARB/04/2, गण, 16 मार्च 2006, ट्रिब्यूनल का आदेश (5).