Pengajuan Permintaan Arbitrase sebelum Pusat Internasional untuk Penyelesaian Perselisihan Investasi Bank Dunia ("Pusat"Atau"ICSID”) adalah langkah penting dan relatif mudah. Di 2019, Sekretaris Jenderal ICSID diterima 39 permintaan arbitrase.[1]
Hampir semua aturan arbitrase, termasuk Peraturan Arbitrase ICSID,[2] dengan ketentuan bahwa suatu pihak yang ingin memulai arbitrase akan mengirimkan pemberitahuan tertulis kepada lembaga atau Permintaan Arbitrase (lihat blog kami: “Cara Memulai Arbitrase Internasional”). Hari ini, mayoritas lembaga arbitrase mengizinkan permintaan untuk dikomunikasikan dengan cara elektronik.
Menurut Artikel 36 Konvensi Penyelesaian Perselisihan Investasi Antara Negara dan Warga Negara dari Negara Lain yang mendirikan Pusat ("Konvensi ICSID”), Permohonan Arbitrase harus diserahkan secara tertulis kepada Sekretaris Jenderal, siapa yang akan mengirim salinan permintaan ke pihak lain.
Sekretaris Jenderal akan mendaftarkan Permohonan Arbitrase berdasarkan informasi yang terkandung di dalamnya. Namun, jika perselisihan secara nyata di luar yurisdiksi Centre, berdasarkan pengajuan partai, Sekretaris Jenderal harus menolak pendaftaran dan memberi tahu pihak yang meminta.
Tanggal diterimanya Permohonan Arbitrase oleh ICSID dianggap sebagai tanggal dimulainya arbitrase. Tanggal ini relevan untuk konstitusi majelis arbitrase (Artikel 37 Konvensi ICSID) dan untuk tujuan yurisdiksi ICSID (Artikel 25 Konvensi ICSID).
1) Persyaratan Wajib atas Permintaan ICSID untuk Arbitrase
Seperti lembaga arbitrase lainnya, pengajuan Permohonan Arbitrase ICSID harus mematuhi ketentuan wajib.
Pertama, Permintaan Arbitrase harus ditulis dalam salah satu dari tiga bahasa resmi Centre, yaitu., Inggris, Spanyol atau Prancis (Artikel 34 Peraturan Administrasi dan Keuangan ICSID).
Itu juga harus diberi tanggal dan ditandatangani oleh pihak yang meminta atau perwakilannya (Permintaan Arbitrase harus melampirkan surat kuasa atau surat perjanjian).
Sebagai tambahan, Permintaan Arbitrase harus mengidentifikasi para pihak dan persetujuan mereka untuk menggunakan arbitrasi ICSID. Untuk Negara-Responden, persetujuan dapat dinyatakan dalam tiga cara berbeda:
- melalui kontrak;
- melalui legislasi domestik; atau
- dengan perjanjian.
Jika persetujuan melalui perjanjian atau hukum, Permintaan Arbitrase harus disertai dengan salinan instrumen tersebut dan bukti berlakunya mereka. Dalam hal kontrak, salinan perjanjian harus diserahkan dengan tanggal efektif.
Persetujuan investor asing, gantinya, dapat diungkapkan:
- melalui komunikasi tertulis yang ditujukan kepada Negara;
- dengan mengajukan Permintaan Arbitrase sebelum Pusat. Contohnya, di Tradex v. Albania, pengadilan menggarisbawahi bahwa investor menyetujui “menjadi[S] efektif paling lambat jika dan ketika investor asing mengajukan klaimnya dengan ICSID yang menggunakan hukum nasional masing-masing”.[3]
(Untuk informasi lebih lanjut tentang persetujuan para pihak, Lihat: “Persetujuan dalam Arbitrase Investasi”).
Jika pihak yang meminta adalah orang alami, Permintaan Arbitrase harus menyatakan kewarganegaraannya pada tanggal persetujuan, serta pada tanggal saat Permintaan Arbitrase diajukan. Orang perseorangan juga harus membuktikan bahwa dia bukan warga negara dari Negara Pihak Termohon sebelum ICSID.
Jika pihak yang meminta adalah perusahaan, itu juga harus membuktikan kewarganegaraannya pada tanggal persetujuan. Jika kewarganegaraannya sama dengan Negara Responden yang bersengketa, permintaan harus melampirkan perjanjian dengan Negara yang menyatakan bahwa perusahaan tersebut akan diperlakukan sebagai perusahaan asing untuk tujuan Konvensi ICSID. (Artikel 25 Konvensi ICSID).
Akhirnya, Permohonan Arbitrase ICSID harus memberikan informasi dasar mengenai sengketa hukum yang timbul langsung dari investasi.
2) Biaya Penginapan yang Dibayar dengan Permintaan Arbitrase dan Uang Muka atas Biaya
Biaya pendaftaran USD yang tidak dapat dikembalikan 25,000 harus dibayarkan kepada Sekretaris Jenderal sebelum pendaftaran melalui transfer. Pihak yang meminta harus menyerahkan salinan perintah transfer dengan Permintaan Arbitrase.
Biaya administrasi tahunan sebesar USD 42,000 juga karena untuk layanan administrasi, termasuk tim kasus dan manajemen keuangan, disediakan oleh Pusat, segera setelah pengajuan Permintaan Arbitrase. Biaya seperti itu biasanya dibagi rata oleh para pihak.
Selain biaya administrasi dan tidak dapat dikembalikan, diperlukan pihak, dari waktu ke waktu, untuk membayar uang muka biaya. Uang muka ini termasuk biaya dan pengeluaran yang diantisipasi dari pengadilan arbitrase itu sendiri. Menurut Peraturan Administrasi dan Keuangan ICSID 14(3), pembayaran di muka diperkirakan dengan ketua majelis, yang memperhitungkan biaya yang harus dikeluarkan oleh pengadilan dalam tiga sampai enam bulan ke depan.
Dari uang muka biaya masing-masing pihak, setiap anggota majelis arbitrase berhak menerima:
- biaya USD 3,000 untuk pekerjaan yang dilakukan sehubungan dengan proses (yang sesuai dengan USD 375 per jam selama delapan jam sehari); dan
- penggantian biaya apa pun yang terjadi sehubungan dengan proses hukum, termasuk per diem dan biaya perjalanan.
Bagian pertama dari uang muka dibayarkan berdasarkan konstitusi arbitrase dan biasanya antara USD 100,000 ke USD 150,000 untuk masing-masing pihak. Untuk informasi lebih lanjut, Lihat: “Uang Muka dalam Arbitrase ICSID“.
Akhirnya, Arbitrase ICSID bisa mahal bagi investor asing dan Negara. Namun, dalam sebagian besar kasus, biaya keseluruhan yang dikeluarkan oleh lembaga arbitrase lebih murah daripada biaya yang dikeluarkan untuk biaya hukum, yang tetap menjadi elemen biaya tunggal terbesar. Untuk informasi lebih lanjut tentang biaya arbitrase investasi, Lihat: “Cara Mengurangi Biaya Keseluruhan Arbitrase Perjanjian Investasi menjadi Kurang dari USD 1 Juta”.
3) Itu “Pendinginan” Periode Sebelum Permintaan ICSID untuk Arbitrase
Banyak perjanjian investasi bilateral (“BIT”) menyediakan untuk "pendinginan”Periode yang harus dihormati sebelum pengajuan Permohonan Arbitrase ICSID. Umumnya, periode ini adalah tiga atau enam bulan sejak tanggal timbulnya perselisihan atau investor memberi tahu Negara penerima perselisihan.
Sebagai contoh, perwakilan Artikel IX(5) dari BIT UK-Kolombia menyediakan:[4]
Jika setelah periode tiga (3) berbulan-bulan sejak Notifikasi Niat untuk mengajukan sengketa ke arbitrase internasional, tidak ada kesepakatan dengan salah satu dari prosedur alternatif di atas, sengketa akan atas permintaan secara tertulis dari investor yang bersangkutan ("Permintaan Arbitrase") diajukan ke arbitrase berdasarkan aturan arbitrase dari Pusat Internasional untuk Penyelesaian Perselisihan Investasi (memperhatikan ketentuan, mana yang berlaku, Konvensi Penyelesaian Perselisihan Investasi antara Negara dan Warga Negara dari Negara lain, dibuka untuk ditandatangani di Washington DC pada tanggal 18 Maret 1965 dan Fasilitas Tambahan untuk Administrasi Konsiliasi, Proses Arbitrase dan Pencarian Fakta).
Periode pendinginan dimaksudkan untuk mendorong penyelesaian sebelum arbitrase. Investor harus mengirim surat resmi kepada perwakilan Negara (dikenal sebagai "pemberitahuan perselisihan”) memberitahukan adanya perselisihan. Pemberitahuan perselisihan ini secara singkat menjelaskan latar belakang perselisihan dengan permintaan untuk negosiasi. Investor tentu saja dapat mengirim pemberitahuan sengketa lainnya dalam periode pendinginan hingga berakhir.
Pengadilan ICSID secara umum telah menerima periode pendinginan sebagai langkah prosedural wajib ketika ditafsirkan dengan benar.
Contohnya, di Goetz v. Burundi, pengadilan menolak untuk memutuskan poin dan klaim yang belum diajukan oleh penggugat selama periode pendinginan.[5] Di Dana Perusahaan NIS Barat v Ukraina, Pengadilan menggarisbawahi bahwa "pemberitahuan yang tepat adalah elemen penting dari persetujuan Negara untuk arbitrase, karena memungkinkan Negara, bertindak melalui organ kompetennya, untuk memeriksa dan mungkin menyelesaikan perselisihan melalui negosiasi”.[6]
Karena itu, sebelum mengajukan Permintaan ICSID untuk Arbitrase, investor harus meninjau langkah-langkah prosedural secara menyeluruh dan di muka, sambil menentukan dengan presisi yang memadai klaim yang akan mereka bawa.
[1] Termasuk Kasus yang Terdaftar di bawah Konvensi ICSID dan Aturan Fasilitas Tambahan
[2] Aturan Prosedur untuk Lembaga Konsiliasi dan Proses Arbitrase ICSID (“Aturan Arbitrase ICSID”) diadopsi oleh Dewan Administratif Pusat sesuai dengan Pasal 6(1)(B) Konvensi ICSID.
[3] Tradex Hellas S.A. v. Republik Albania, Kasus ICSID No. ARB / 94/2, Keputusan tentang Yurisdiksi, 24 Desember 1996, kan 63.
[4] Perjanjian Bilateral untuk Promosi dan Perlindungan Investasi antara Pemerintah Kerajaan Inggris Raya dan Irlandia Utara dan Republik Kolombia tertanggal 17 Maret 2010.
[5] Antoine Goetz dan lainnya v. Republik Burundi, Kasus ICSID No. ARB / 95/3, Menghadiahkan, 10 Februari 1999, kan 93.
[6] Dana Perusahaan NIS Barat v. Ukraina, Kasus ICSID No. ARB / 04/2, Memesan, 16 Maret 2006, Pesanan Tribunal (5).