หนึ่งในคุณสมบัติที่เป็นนวัตกรรมของกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID ใหม่, มีผลบังคับใช้ ณ 1 กรกฎาคม 2022 (“2022 กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID”), ตัวเลขในบทที่สิบสอง, ซึ่งอนุญาตให้ฝ่ายต่าง ๆ เลือกใช้อนุญาโตตุลาการแบบเร่งด่วนของ ICSID. วัตถุประสงค์หลักของขั้นตอนเร่งด่วนของ ICSID คือเพื่อลดระยะเวลาของกระบวนการอนุญาโตตุลาการของ ICSID และ, ดังนั้น, ค่าใช้จ่ายของพวกเขา, regarding “สามวลีหลักในการอนุญาโตตุลาการที่มีระยะเวลานาน [...] (ผม) การจัดตั้งศาล; (ii) ขั้นตอนเป็นลายลักษณ์อักษร, โดยเฉพาะอย่างยิ่งแอปพลิเคชันระหว่างการสนทนา; และ (สาม) มอบรางวัล.”[1]
ตามที่ได้อธิบายไว้ใน เว็บไซต์ของ ICSID, เมื่ออนุญาโตตุลาการเร่งรัด ICSID ถูกเลือกโดยฝ่ายต่างๆ, “ทุกเรื่องต่อหน้าศาล [กำลังเข้าร่วม] ในขั้นตอนเดียว. ฝ่ายหนึ่งอาจยื่นคำคัดค้านเบื้องต้นได้ แต่ไม่สามารถร้องขอให้มีการคัดค้านแบบแยกส่วนได้. ศาลจัดการกับคำถามทั้งหมดในรางวัล. คู่สัญญาอาจขอให้ผลิตเอกสารและยื่นคำร้องตามขั้นตอนอื่นๆ. แอปพลิเคชันเหล่านี้ทำงานควบคู่ไปกับกำหนดการหลัก”.
ยินยอมให้อนุญาโตตุลาการเร่งด่วนของ ICSID
เพื่อเริ่มต้นอนุญาโตตุลาการโดยเร่งด่วน, คู่สัญญาในข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนจำเป็นต้องยินยอมก่อน. ตามกฏ 75 ของ 2022 กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, ยินยอมได้”[ก]ตลอดเวลา” โดยประกาศร่วมกันถึงเลขาธิการ.[2]
ตามที่ขีดเส้นใต้ไว้ใน เลขที่ใบงาน. 1, กฎของอนุญาโตตุลาการเร่งด่วนของ ICSID “ไม่สมัครโดยอัตโนมัติ, และศาลไม่สามารถใช้โดยไม่ได้รับความยินยอมอย่างชัดแจ้งจากคู่กรณี.”[3]
การเน้นที่การเริ่มต้นอนุญาโตตุลาการโดยด่วนโดยความยินยอมร่วมกันโดยชัดแจ้งนั้นแตกต่างจากระบอบการเริ่มต้นของอนุญาโตตุลาการโดยด่วนภายใต้กฎอนุญาโตตุลาการของสถาบันอนุญาโตตุลาการอื่น ๆ.
ตัวอย่างเช่น, บางสถาบันกำหนดไว้ในกฎอนุญาโตตุลาการของพวกเขาว่าขั้นตอนเร่งด่วนจะใช้โดยอัตโนมัติสำหรับกรณีที่จำนวนเงินที่มีข้อพิพาทไม่เกินเกณฑ์ทางการเงินที่กำหนด. นี่เป็นกรณีของ กฎอนุญาโตตุลาการของ ICC. ภายใต้บทความ 30(2) และบทความ 1(2) ของภาคผนวก VI ของ 2021 กฎอนุญาโตตุลาการของ ICC, ให้ใช้ขั้นตอนเร่งด่วนหากจำนวนข้อพิพาทไม่เกิน (ก) ดอลล่าร์ 2,000,000.00 หากข้อตกลงอนุญาโตตุลาการภายใต้กฎอนุญาโตตุลาการของ ICC ได้ข้อสรุปในหรือหลัง 1 มีนาคม 2017 และก่อนหน้านี้ 1 มกราคม 2021, หรือ (ข) ดอลล่าร์ 3,000,000.00 หากข้อตกลงอนุญาโตตุลาการภายใต้กฎอนุญาโตตุลาการของ ICC ได้ข้อสรุปในหรือหลัง 1 มกราคม 2021.
การยินยอมให้อนุญาโตตุลาการเร่งรัดของ ICSID จะต้องทำนอกเหนือจากข้อตกลงในการอนุญาโตตุลาการภายใต้อนุสัญญา ICSID. ตามที่ได้เสนอไว้ใน เลขที่ใบงาน. 1, ความยินยอมต่ออนุญาโตตุลาการโดยเร่งด่วนของ ICSID อาจถูกกำหนดดังนี้:[4]
เดอะ [รัฐบาล]/[ชื่อหน่วยงานหรือหน่วยงาน] ของ [ชื่อของรัฐผู้ทำสัญญา] และ [ชื่อผู้ลงทุน] ขอยินยอมที่จะส่งไปยังศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการระงับข้อพิพาทการลงทุน (ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า “ศูนย์”) ข้อพิพาทใด ๆ ที่เกิดขึ้นจากข้อตกลงนี้เพื่อการยุติโดยอนุญาโตตุลาการตามอนุสัญญาว่าด้วยการระงับข้อพิพาทการลงทุนระหว่างรัฐกับคนชาติของรัฐอื่น (ต่อไปนี้เรียกว่า “อนุสัญญา”). คู่ภาคีตกลงที่จะใช้บทที่สิบสองของ [2019] กฎอนุญาโตตุลาการของศูนย์ (อนุญาโตตุลาการเร่งด่วน) เพื่อดำเนินการทางอนุญาโตตุลาการ.
เดอะ 2022 กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID ให้อยู่ในกฎด้วย 86(1) ว่าฝ่าย “อาจยกเลิกการใช้อนุญาโตตุลาการแบบเร่งด่วนได้ตลอดเวลาโดยร่วมกันแจ้งให้ศาลและเลขาธิการทราบเป็นลายลักษณ์อักษรถึงข้อตกลงของพวกเขา.”[5] ในทางกลับกัน, กฎ 86(2) กำหนดว่าคณะอนุญาโตตุลาการอาจวินิจฉัยด้วยว่าจะไม่เร่งรัดการดำเนินการอีกต่อไปแต่เพียงเท่านั้น”[ใน]ตามคำขอของปาร์ตี้”. เมื่อประเมินคำขอดังกล่าว, คณะอนุญาโตตุลาการ “จะพิจารณาความซับซ้อนของประเด็น, ขั้นตอนของการดำเนินการและสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด.”
การแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการในอนุญาโตตุลาการเร่งรัด ICSID
ตามกฎ 76(1) ของ 2022 กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, ควรมีการจัดการอนุญาโตตุลาการโดยเร่งด่วนของ ICSID, อยู่ที่การเลือกของฝ่าย, โดยอนุญาโตตุลาการแต่เพียงผู้เดียวหรือโดยคณะอนุญาโตตุลาการที่มีสมาชิกสามคน. การเลือกฝ่ายในส่วนนี้จะแจ้งให้เลขาธิการทราบภายใน 30 วันของหนังสือแจ้งการยินยอมให้ ICSID เร่งอนุญาโตตุลาการ. หากคู่สัญญาไม่แจ้งการเลือกของตนต่อเลขาธิการ, กฎ 76(3) แสดงว่า, โดยค่าเริ่มต้น, ศาลจะประกอบด้วยอนุญาโตตุลาการคนเดียว (ซึ่งจะลดต้นทุนอนุญาโตตุลาการด้วย).
แม้ว่าคู่สัญญาจะตกลงเกี่ยวกับวิธีการแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการแต่เพียงผู้เดียวหรือคณะอนุญาโตตุลาการได้ก็ตาม (กฎ 76(4)), ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลง, กฎระเบียบ 77 และ 78 กำหนดวิธีการนัดหมายซึ่งได้สรุปเป็นภาพบน เว็บไซต์ ICSID ดังนี้:
เส้นเวลาขั้นตอนของอนุญาโตตุลาการเร่งรัด ICSID
ระยะเวลาของขั้นตอนได้สั้นลงอย่างมากสำหรับการอนุญาโตตุลาการแบบเร่งด่วนของ ICSID เมื่อเปรียบเทียบกับอนุญาโตตุลาการ ICSID ทั่วไป.
เซสชันแรก -ตามกฎ 80, “ศาลจะจัดเซสชันแรกตามกฎ 29 ภายใน 30 วันตามรัฐธรรมนูญของศาล”. นี่เป็นเวลาครึ่งหนึ่งที่จัดสรรไว้สำหรับเซสชั่นแรกในการอนุญาโตตุลาการ ICSID ปกติ, ซึ่งเป็น 60 วันตามรัฐธรรมนูญของศาลตามกฎ 29. ไม่มีข้อตกลงของคู่สัญญาและศาลเป็นตรงกันข้าม, เซสชันแรกจะจัดขึ้นทางไกล.
อนุสรณ์สถานของภาคี - กฎ 81 มีกำหนดเวลาและขอบเขตเฉพาะเกี่ยวกับความยาวของอนุสรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรดังนี้:
- จะต้องยื่นอนุสรณ์ของผู้อ้างสิทธิ์ภายใน 60 วันของเซสชันแรก (กฎ 81(1)(ก)) และจะต้องไม่เกิน 200 หน้า (กฎ 81(1)(ค));
- ให้ยื่นคำโต้แย้งของผู้ตอบภายใน 60 วันยื่นอนุสรณ์ (กฎ 81(1)(ข)) และ, อีกครั้ง, จะต้องไม่เกิน 200 หน้า (กฎ 81(1)(โวลต์));
- คำตอบของผู้อ้างสิทธิ์จะต้องยื่นภายใน 40 วันยื่นเรื่องโต้แย้ง (กฎ 81(1)(d)) และจะต้องไม่เกิน 100 หน้า (กฎ 81(1)(ฉ));
- การเข้าร่วมอีกครั้งของผู้ตอบจะต้องยื่นภายใน 40 วันยื่นแบบตอบรับ (กฎ 81(1)(อี)) และจะต้องไม่เกิน 100 หน้า (กฎ 81(1)(ฉ)).
ในอนุญาโตตุลาการ ICSID ธรรมดา, กำหนดเส้นตายของขั้นตอนสำหรับการรำลึกโดยทั่วไปจะกล่าวถึงในช่วงแรก. กำหนดส่งผลงานเป็นลายลักษณ์อักษร, ทั้งที่ตกลงกันโดยคู่สัญญาหรือกำหนดโดยคณะอนุญาโตตุลาการ, จากนั้นจะบันทึกเป็นลำดับขั้นตอนที่. 1. โดยปกติระยะเวลาของพวกเขาจะเกินกำหนดเวลาที่กำหนดไว้สำหรับการเร่งรัดอนุญาโตตุลาการในกฎ 81 ของกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID.
การรับฟัง – ตามกฎ 81(1)(ก.), การพิจารณาคดีจะจัดขึ้น “ภายใน 60 วันหลังจากส่งเป็นลายลักษณ์อักษรครั้งล่าสุด.” 2022 กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID ไม่ได้จัดให้มีการส่งบทสรุปหลังการพิจารณาคดีในอนุญาโตตุลาการเร่งด่วนของ ICSID, ประหยัดเวลาอีก.
คำชี้แจงและการส่งเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย – ตามกฎ 81(1)(ชั่วโมง), คู่สัญญาจะต้องยื่นคำชี้แจงค่าใช้จ่ายและส่งเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายภายใน 10 วันสุดท้ายของการพิจารณาคดี.
รางวัล -ตามกฎ 81(1)(ผม), ในการอนุญาโตตุลาการเร่งรัดของ ICSID ศาลจะต้องให้คำชี้ขาดโดยเร็วที่สุด แต่ไม่ช้ากว่า “120 วันหลังจากได้ยิน”. เปรียบเทียบ, ภายใต้อนุญาโตตุลาการ ICSID ธรรมดา, ตามกฎ 58(1), ในกรณีที่ศาลต้องวินิจฉัยทั้งเขตอำนาจและการพิจารณาคดี, รางวัลสุดท้ายจะแสดงผลโดยเร็วที่สุด, แต่ไม่เกิน “240 วันหลังจากการส่งครั้งล่าสุด”.
* * *
ในขณะที่ตัวเลือกในการเลือกอนุญาโตตุลาการแบบเร่งด่วนเป็นนวัตกรรมที่น่ายินดี เนื่องจากมีเป้าหมายที่จะลดความยาวของอนุญาโตตุลาการการลงทุน ICSID เป็น “470-530 วันหลังจากวันที่ลงทะเบียนในการดำเนินการเดียวโดยไม่มีการแยกทางกัน”,[6] มันจะน่าสนใจที่จะดูว่าฝ่ายอนุญาโตตุลาการ ICSID จริง ๆ แล้วเลือกใช้เวอร์ชันเร่งรัดในอนาคตหรือไม่. ในกรณีที่ไม่มีข้อมูลปัจจุบัน, มันคงยังเร็วไปที่จะสรุปผลสำเร็จของมัน, แต่ลักษณะการเลือกรับจะขัดขวางการใช้งานตามปกติอย่างแน่นอน.
[1] ข้อเสนอสำหรับการแก้ไขกฎ ICSID – เอกสารการทำงาน, สำหรับ. 657.
[2] กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, กฎ 75 “ความยินยอมของภาคีอนุญาโตตุลาการเร่งด่วน”.
[3] ข้อเสนอสำหรับการแก้ไขกฎ ICSID – เอกสารการทำงาน, สำหรับ. 668.
[4] ข้อเสนอสำหรับการแก้ไขกฎ ICSID – เอกสารการทำงาน, 2 สิงหาคม 2018, สำหรับ. 669.
[5] กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, กฎ 86 “การเลือกไม่ใช้อนุญาโตตุลาการเร่งด่วน”.
[6] อนุญาโตตุลาการเร่งด่วน – อนุญาโตตุลาการอนุสัญญา ICSID (2022 กฎระเบียบ), เว็บไซต์ ICSID.