อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขข้อพิพาทข้ามพรมแดนที่เกี่ยวข้องกับสาธารณรัฐกินี, โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนต่างๆ เช่น เหมืองแร่และพลังงาน, ซึ่งมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ,[1] และดึงดูดนักลงทุนรายใหญ่จากต่างประเทศ.
ภาคการทำเหมืองแร่ในสาธารณรัฐกินีเกี่ยวข้องกับแร่บอกไซต์เป็นหลัก, แร่เหล็กและการขุดทอง:
- ในบรรดานักลงทุนและบริษัทเหมืองแร่อะลูมิเนียมหลักๆ ต่างก็นึกถึงยักษ์ใหญ่ด้านการขุดเช่น บริษัทเหมืองแร่โบเก้, บริษัท กินีอะลูมิเนียม, และ รัสเซล, ผู้ผลิตอะลูมิเนียมรายใหญ่ของรัสเซีย.[2]
- ในทางกลับกัน, การทำเหมืองแร่เหล็กเกี่ยวข้องกับความคิดริเริ่มหลายพันล้านที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มที่นำโดย Rio Tinto, ชาลโกของจีน, และนักลงทุนรายอื่นๆ เช่น Baowu Steel.[3] รวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน, เช่นทางรถไฟระยะทาง 552 กิโลเมตร และท่าเรือน้ำลึก.[4] คาดว่าเงินฝาก Simandou จะเพียงพอ 5% ของแร่เหล็กในทะเลทั่วโลก.[5]
- ในที่สุด, กินีเป็นผู้ผลิตทองคำรายใหญ่, มีแหล่งทองคำสำคัญใน Siguiri และ Dinguiraye. บริษัทชอบ แองโกลโกลด์ อชานติ และ นอร์ดโกลด์ ดำเนินการในประเทศ, ทำให้ทองคำกลายเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญอีกชนิดหนึ่ง.
ภาคพลังงานในสาธารณรัฐกินีมีศักยภาพที่สำคัญ, โดยเฉพาะในด้านพลังงานทดแทน, เนื่องจากมีแหล่งน้ำที่อุดมสมบูรณ์และมีศักยภาพในการใช้พลังงานแสงอาทิตย์. กินีมักถูกเรียกว่า “อ่างเก็บน้ำแห่งแอฟริกาตะวันตก,”[6] และรัฐบาลได้จัดลำดับความสำคัญในการขยายโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าพลังน้ำและพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อกระจายพลังงานผสม, จ่ายไฟฟ้าให้กับพื้นที่ชนบท, และลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงนำเข้า. โครงการไฟฟ้าพลังน้ำที่ใหญ่ที่สุดในบรรดาโครงการต่างๆ ได้แก่ เขื่อน Kaleta และ Souapiti. โครงการเหล่านี้ได้รับทุนสนับสนุนและสร้างโดยบริษัทจีน, เช่น China Three Gorges Corporation และ China International Water & บริษัทการไฟฟ้า.[7]
เนื่องจากอุตสาหกรรมหลักๆ เช่น เหมืองแร่และพลังงานต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นอย่างมาก, อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศมีวิธีที่มีโครงสร้างในการจัดการกับข้อพิพาทตามสัญญา.
อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศในสาธารณรัฐกินี: พระราชบัญญัติเครื่องแบบของ OHADA ว่าด้วยอนุญาโตตุลาการ
กรอบอนุญาโตตุลาการของกินีอยู่ภายใต้การควบคุมโดยหลัก พระราชบัญญัติเครื่องแบบของ OHADA ว่าด้วยอนุญาโตตุลาการ, อัปเดตใน 2017, ซึ่งรวมเอาองค์ประกอบของกฎหมายแบบจำลอง UNCITRAL และแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในการอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ. แบ่งออกเป็นเจ็ดบทและ 36 บทความ:
- บท 1: ขอบเขตการใช้งาน (บทความ 1 ถึงบทความ 4);
- บท 2: รัฐธรรมนูญของคณะอนุญาโตตุลาการ (บทความ 5 ถึงบทความ 8);
- บท 3: กระบวนการทางอนุญาโตตุลาการ (บทความ 8.1 ถึงบทความ 18);
- บท 4: รางวัลอนุญาโตตุลาการ (บทความ 19 ถึงบทความ 24);
- บท 5: การขอความช่วยเหลือจากคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ (บทความ 25 ถึงบทความ 29);
- บท 6: การรับรู้และการบังคับใช้รางวัลอนุญาโตตุลาการ (บทความ 30 ถึงบทความ 34); และ
- บท 7: บทบัญญัติสุดท้าย (บทความ 35 และบทความ 36).
ใช้บังคับกับการอนุญาโตตุลาการใด ๆ เมื่อที่นั่งของคณะอนุญาโตตุลาการตั้งอยู่ในประเทศสมาชิกแห่งใดแห่งหนึ่ง (บทความ 1). การอนุญาโตตุลาการอาจขึ้นอยู่กับ “ข้อตกลงอนุญาโตตุลาการหรือตราสารเกี่ยวกับการลงทุน, โดยเฉพาะรหัสการลงทุนหรือสนธิสัญญาการลงทุนทวิภาคีหรือพหุภาคี” (บทความ 3). เดอะ พระราชบัญญัติเครื่องแบบของ OHADA ว่าด้วยอนุญาโตตุลาการ ยังกำหนดว่าสัญญาอนุญาโตตุลาการจะถือว่าเป็นอิสระจากสัญญาหลักและจะต้อง “ไม่ได้รับผลกระทบจากการเป็นโมฆะของสัญญา” (บทความ 4). คณะอนุญาโตตุลาการ”คนเดียวเท่านั้นที่มีอำนาจปกครองในเขตอำนาจของตนเอง, ตลอดจนประเด็นใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความมีอยู่หรือความถูกต้องของสัญญาอนุญาโตตุลาการ.” (บทความ 11).
บทความ 5 ของ พระราชบัญญัติเครื่องแบบของ OHADA ว่าด้วยอนุญาโตตุลาการ กำหนดให้คณะอนุญาโตตุลาการประกอบด้วยอนุญาโตตุลาการคนเดียวหรืออนุญาโตตุลาการสามคน. ขาดข้อตกลงร่วมกันของคู่สัญญา, กฎเริ่มต้นคือการแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการเพียงคนเดียว. บทความ 6 ยังให้การว่า, ในกรณีที่คู่กรณีตกลงแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการสองคน”แม้จะมีบทบัญญัติแห่งมาตราก็ตาม 5”, คณะอนุญาโตตุลาการจะแล้วเสร็จ”โดยอนุญาโตตุลาการคนที่สามซึ่งคู่กรณีเลือกร่วมกัน" หรือ, ขาดข้อตกลงดังกล่าว, โดยอนุญาโตตุลาการที่ได้รับการแต่งตั้งหรือ, ในที่สุด, โดยเขตอำนาจศาลที่มีอำนาจในประเทศสมาชิก. สมาชิกของคณะอนุญาโตตุลาการแต่ละคนจะต้องคงความเป็นอิสระและเป็นกลาง (บทความ 7). คณะอนุญาโตตุลาการจะต้องปฏิบัติต่อคู่กรณีอย่างเท่าเทียมกัน, ให้แต่ละฝ่ายมีโอกาสนำเสนอคดีของตนได้อย่างเต็มที่ (บทความ 9).
ในกรณีที่ข้อตกลงของคู่สัญญามีข้อผูกพันในการแสวงหาการระงับข้อพิพาทก่อนที่จะมีการอนุญาโตตุลาการ, จำเป็นต้องมีอนุญาโตตุลาการ, ตามคำขอของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง, ถึง "ตรวจสอบว่าเป็นไปตามเงื่อนไขนี้หรือไม่และแล้วแต่กรณี, จะต้องมอบอำนาจให้เสร็จสิ้นระยะเบื้องต้นนี้.” (บทความ 8.1).
พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการแบบเดียวกันของ OHADA กำหนดข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นบางประการซึ่งคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาจะต้องมี (บทความ 20):
- ชื่อและนามสกุลของอนุญาโตตุลาการที่ได้ยื่นคำชี้ขาด;
- วันที่ของมัน;
- ที่นั่งของคณะอนุญาโตตุลาการ;
- นามสกุลและชื่อและชื่อทางการค้าของคู่สัญญา, ตลอดจนสำนักงานใหญ่หรือสำนักงานจดทะเบียน;
- แล้วแต่กรณี, นามสกุลและชื่อของทนายความหรือบุคคลใด ๆ ที่เป็นผู้แทนหรือช่วยเหลือคู่กรณี; และ
- คำแถลงการเรียกร้องที่เกี่ยวข้องของคู่สัญญา, คำวิงวอนและการโต้แย้งของพวกเขา, ตลอดจนประวัติขั้นตอน.
คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการจะต้อง “ระบุเหตุผลที่เป็นพื้นฐาน.” (บทความ 20).
คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการจะมีผลบังคับตามการพิจารณาคดี (บทความ 23) และไม่ต้องอยู่ภายใต้ “การต่อต้านใด ๆ, หรืออุทธรณ์ตามข้อเท็จจริงหรือทางกฎหมาย.” (บทความ 25). อย่างไรก็ตาม, มันอาจจะอยู่ภายใต้ “การดำเนินการเพิกถอน, ซึ่งจะต้องยื่นต่อเขตอำนาจศาลที่มีอำนาจในประเทศสมาชิก”. คู่สัญญาอาจสละการดำเนินการเพิกถอนคำชี้ขาดได้”หากไม่ขัดต่อนโยบายสาธารณะระหว่างประเทศ” (บทความ 25).
การดำเนินการเพิกถอนจะได้รับอนุญาตเฉพาะในสถานการณ์เพียงไม่กี่อย่างที่ระบุไว้ใน บทความ 26:
- หากคณะอนุญาโตตุลาการตัดสินโดยไม่มีข้อตกลงอนุญาโตตุลาการหรือตามข้อตกลงที่เป็นโมฆะหรือหมดอายุ;
- หากคณะอนุญาโตตุลาการประกอบขึ้นไม่ปกติหรือแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการแต่เพียงผู้เดียวไม่ปกติ;
- ถ้าคณะอนุญาโตตุลาการวินิจฉัยโดยไม่ปฏิบัติตามอาณัติที่ได้รับมอบหมาย;
- หากไม่เคารพหลักการของกระบวนการอันชอบธรรมตามกฎหมาย;
- หากคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการขัดต่อนโยบายสาธารณะระหว่างประเทศ; หรือ
- หากรางวัลไม่สามารถระบุเหตุผลของรางวัลได้.
อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศในสาธารณรัฐกินี: บทบาทของหออนุญาโตตุลาการของประเทศกินี
หออนุญาโตตุลาการของประเทศกินี, หรือ หออนุญาโตตุลาการกินี หรือ ซีเอจี, เป็นความคิดริเริ่มในท้องถิ่นที่มุ่งให้บริการอนุญาโตตุลาการและบริการระงับข้อพิพาททางเลือกภายในประเทศกินี. มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนการแก้ไขข้อพิพาททางการค้าและทางแพ่งในประเทศเป็นหลัก, ส่งเสริมอนุญาโตตุลาการเป็นทางเลือกที่มีประสิทธิภาพและเป็นมิตรกับธุรกิจจากการดำเนินคดีแบบดั้งเดิม. จำนวนคดีที่ได้รับการจัดการไม่ชัดเจน.
กฎอนุญาโตตุลาการ (“กฎของซีเอจี”) และมัน ตารางค่าใช้จ่าย ก่อตั้งขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2016 โดยกระทรวงยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐกินี. แบ่งออกเป็นแปดบท:
- บทที่ 1: บทบัญญัติทั่วไป (บทความ 1 ถึงบทความ 6);
- บทที่สอง: บทนำของอนุญาโตตุลาการ (บทความ 7 ถึงบทความ 8);
- บทที่ III: รัฐธรรมนูญของคณะอนุญาโตตุลาการ (บทความ 9 ถึงบทความ 14);
- บทที่สี่: ภารกิจของคณะอนุญาโตตุลาการ (บทความ 15 ถึงบทความ 16);
- บทที่ V: ขั้นตอน (บทความ 17 ถึงบทความ 30);
- บทที่ 6: ขั้นตอนเร่งด่วน (บทความ 31 และบทความ 32);
- บทที่ 7: การเยียวยาหลังได้รับรางวัล (บทความ 33 ถึงบทความ 37);
- บทที่ VIII: ต้นทุนอนุญาโตตุลาการและบทบัญญัติเบ็ดเตล็ด (บทความ 38 ถึงบทความ 48).
ตามบทความ 1, การอนุญาโตตุลาการที่จัดขึ้นภายใต้กฎ CAG จะต้องเป็นไปตามพระราชบัญญัติเครื่องแบบของ OHADA ว่าด้วยอนุญาโตตุลาการ. อนุญาโตตุลาการภายในประเทศ, กฎหมายที่ใช้บังคับจะเป็นกฎหมายของสาธารณรัฐกินีและกฎหมาย OHADA (บทความ 24-1). อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ, กฎหมายที่ใช้บังคับจะเป็นกฎหมายที่คู่สัญญาเลือก. ในกรณีที่ไม่มีทางเลือกดังกล่าว, คณะอนุญาโตตุลาการจะต้องกำหนดกฎหมายที่ใช้บังคับตามหลักเกณฑ์ที่คณะอนุญาโตตุลาการเห็นสมควรโดยคำนึงถึงหลักเกณฑ์และประเพณีการค้าระหว่างประเทศด้วย (บทความ 24.2).
การอนุญาโตตุลาการอาจเริ่มต้นได้ภายใต้กฎ CAG หากคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายตกลงกันเท่านั้น (บทความ 3).
กฎ CAG ให้ความยืดหยุ่น, อนุญาตให้ฝ่ายต่างๆ เลือกอนุญาโตตุลาการคนเดียวหรือคณะผู้พิจารณาสามคน. คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายอาจตกลงในข้อตกลงอนุญาโตตุลาการเพื่อแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการเพียงคนเดียว. หากไม่สามารถตกลงกันภายในได้ 15 วัน, คณะกรรมการ CAG จะเป็นผู้กำหนดหนึ่งคน (บทความ 10). หากข้อตกลงอนุญาโตตุลาการอ้างถึงศาลที่มีสมาชิกสามคน, แต่ละฝ่ายจะแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการหนึ่งคน, และอนุญาโตตุลาการร่วมจึงแต่งตั้งประธาน (บทความ 9).
ศาลมีเวลาหกเดือนในการยื่นคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ, แม้ว่าคณะกรรมการ CAG จะสามารถขยายระยะเวลานี้ได้หากจำเป็น (บทความ 26). คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการจะต้องมีเหตุผล (บทความ 27). คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการถือเป็นที่สิ้นสุดเมื่อลงนามแล้ว, และสามารถบังคับใช้ได้ทันที (บทความ 28).
การเยียวยาหลังการให้รางวัลมีจำกัด. คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการไม่สามารถอยู่ภายใต้การคัดค้านหรืออุทธรณ์ใด ๆ (บทความ 33). มันสามารถ, อย่างไรก็ตาม, จะต้องได้รับการร้องขอเพิกถอนต่อหน้าประธานศาลอุทธรณ์คนแรกของที่นั่งอนุญาโตตุลาการ. การตัดสินใจดังกล่าวมีความอ่อนไหวต่อการอุทธรณ์ต่อ Cour Commune de Justice et d'Arbitrage (บทความ 33). การเพิกถอนถูกจำกัดอย่างเคร่งครัดโดยมีเหตุผลต่อไปนี้ (บทความ 34):
- คณะอนุญาโตตุลาการได้ตัดสินโดยไม่มีข้อตกลงอนุญาโตตุลาการหรือข้อตกลงอนุญาโตตุลาการที่เป็นโมฆะหรือหมดอายุ;
- คณะอนุญาโตตุลาการถูกจัดตั้งขึ้นอย่างผิดปกติ;
- อนุญาโตตุลาการเกินภารกิจของตน;
- กระบวนการเนื่องจากไม่เป็นที่เคารพ;
- คณะอนุญาโตตุลาการฝ่าฝืนกฎแห่งความสงบเรียบร้อยสาธารณะระหว่างประเทศหรือระดับชาติ;
- รางวัลไม่ได้รับการจูงใจ.
อนุญาโตตุลาการการลงทุนและสาธารณรัฐกินี
สาธารณรัฐกินีมีส่วนเกี่ยวข้องกับคดีการลงทุนที่มีชื่อเสียงหลายคดีภายใต้การอุปถัมภ์ของศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการระงับข้อพิพาทการลงทุน (ICSID), รวมทั้ง:
- บีเอสจี รีซอร์สเซส จำกัด. สาธารณรัฐกินี (หมายเลขคดี ICSID. ARB / 14/22). ศาลยกฟ้องคำกล่าวอ้างของ BSGR ว่าไม่อาจยอมรับได้เนื่องจากการทุจริต, ยึดถือตำแหน่งของกินี, และสั่งให้ BSGR ดำเนินการ 80% ของค่าใช้จ่ายในการอนุญาโตตุลาการ.
- การจัดตั้งผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงทางทะเลระหว่างประเทศ v. สาธารณรัฐกินี (หมายเลขคดี ICSID. ARB / 84/4). MINE ได้รับรางวัลประมาณ USD 12.25 ค่าเสียหายและดอกเบี้ยล้านบาท, แม้ว่ากินีจะขอเพิกถอนรางวัลบางส่วนก็ตาม.
- Getma International v. ประเทศกินี (หมายเลขคดี ICSID. ARB/11/29). ศาลได้รับค่าเสียหายเพียงดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น 508,221 พร้อมดอกเบี้ย, แต่กรณีดังกล่าวยังเน้นประเด็นเกี่ยวกับพันธกรณีตามสัญญาของกินีด้วย.
ข้อสรุป
การอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศในสาธารณรัฐกินีได้รับความสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเนื่องจากประเทศพยายามสร้างกรอบกฎหมายที่คาดการณ์ได้และมีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับการแก้ไขข้อพิพาททางการค้า. ประเทศนี้มีความก้าวหน้าอย่างมากในการปรับปรุงกรอบกฎหมายภายในประเทศให้ทันสมัยเพื่อรองรับอนุญาโตตุลาการได้ดียิ่งขึ้น, ด้วยการสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับข้ออนุญาโตตุลาการในสัญญา, โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนต่างๆ เช่น เหมืองแร่และโครงสร้างพื้นฐาน. แม้จะมีความก้าวหน้าเหล่านี้ก็ตาม, ความท้าทายยังคงอยู่, โดยเฉพาะในด้านโครงสร้างพื้นฐาน, ความสามารถในการพิจารณาคดี, และการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ. ในขณะที่กรอบทางกฎหมายสนับสนุนอนุญาโตตุลาการ, ประเด็นการปฏิบัติ, เช่นความล่าช้าในศาลท้องถิ่นและการขาดอนุญาโตตุลาการที่ได้รับการฝึกอบรม, สามารถขัดขวางกระบวนการได้.
[1] การปรับปรุงเศรษฐกิจของกินี 2024, สิ่งพิมพ์ของธนาคารโลก, 19 กันยายน 2024; กินี – คู่มือการค้าของประเทศ, การทำเหมืองแร่และแร่ธาตุ, การบริหารการค้าระหว่างประเทศ, 24 เมษายน 2024.
[2] “Friguia Bauxite และอลูมินาคอมเพล็กซ์”, เว็บไซต์รูซาล.
[3] “Rio Tinto เตรียมเปิดตัวโครงการกินีมูลค่า 2 หมื่นล้านดอลลาร์ หลังล่าช้ากว่า 27 ปี”, เทคโนโลยีการทำเหมืองแร่, 8 มกราคม 2024; “โครงการขุดแร่สำคัญในกินีปิดตัวลง”, เน้นการขุด, แอฟริกา, 8 สิงหาคม 2024.
[4] “คณะกรรมการ Rio Tinto เดินหน้าโครงการแร่เหล็ก Simandou”, การทำเหมือง.คอม, 21 กุมภาพันธ์ 2024.
[5] “โครงการขุดเหมืองที่ใหญ่ที่สุดในโลกมีกำหนดจะเริ่มในสาธารณรัฐกินีในปีนี้”, ธุรกิจภายในแอฟริกา, 8 มกราคม 2024.
[6] “การขยายการเข้าถึงน้ำดื่มในประเทศกินี”, รายงานประจำปี, ความเชี่ยวชาญของฝรั่งเศส.
[7] “ประเทศกินี: จีนจะสร้าง $2 เขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำบีแอลเอ็น”, เมดแอฟริกา, 16 กันยายน 2015; “สถานีไฟฟ้าพลังน้ำเซาปิติ”, เอ็นเอส เอ็นเนอร์จี, 10 อาจ 2021.