ถนนในคารากัส, เวเนซุเอลา
การประท้วง. กระดานข่าว. เรียกร้องให้มีการปฏิรูปและถอนสนธิสัญญา. ในบรรยากาศทางการเมืองและเศรษฐกิจของยุคหลังการอนุญาโตตุลาการที่อาจเกิดขึ้น, รัฐบาลและชุมชนต่างก็อยู่ในช่วงการถกเถียงกัน. ดำเนินต่อไป, อย่างไรก็ตาม, ผู้นำจะระมัดระวังที่จะเรียนรู้จากสาธารณรัฐโบลิเวียของเวเนซุเอลาและการล่มสลายของ ICSID เมื่อไม่นานมานี้เมื่อเผชิญกับข้อเรียกร้องสองชุดหลังจากประกาศอย่างเป็นทางการในการประชุม ICSID ในเดือนมกราคม 2012.
หลังจากที่ประเทศได้ประกาศการบอกเลิกในช่วงต้น 2012, ผู้เรียกร้องรายใหม่เก้ารายได้ยื่นเรื่องร้องเรียน ICSID ภายในหกเดือน. หลังจากการบอกเลิกของเวเนซุเอลามีผลบังคับใช้ในกลางปี 2555, เกือบจะเป็นผู้เรียกร้องสิทธิจำนวนมากส่งการเรียกร้อง ICSID ใหม่กับประเทศในละตินอเมริกา.
ที่นี่, นักลงทุนเลือก ICSID แทนอื่น ๆ ออก ความแตกต่างอย่างชัดเจนจากสองประเทศละตินอื่น ๆ - โบลิเวียและเอกวาดอร์ - ที่ซึ่งผู้เรียกร้องที่มีศักยภาพเพียงนำการเรียกร้องภายใต้กฎ UNCITRAL หลังจากทั้งสองประเทศ’ ออกจาก ICSID.
ทำไมผลลัพธ์ที่แตกต่างกันสองรายการจึงเกิดขึ้น? รัฐบาลสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์ของเวเนซุเอลาได้อย่างไร?
นิติศาสตร์หลังการเพิกถอนภายใต้อนุสัญญา ICSID
บทบัญญัติเพียงสองข้อภายใต้อนุสัญญา ICSID กล่าวถึงผลกระทบของการจากไปของรัฐผู้ทำสัญญาจากอนุสัญญา. บทความ 71 ระบุว่าการบอกเลิกเป็นลายลักษณ์อักษรจะมีผลบังคับใช้“หกเดือนหลังจากได้รับหนังสือแจ้งดังกล่าว.”[1] บทความ 72 กำหนดว่าประกาศดังกล่าว“จะไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิหรือหน้าที่ภายใต้อนุสัญญานี้ของรัฐนั้น [...] เกิดขึ้นจากความยินยอมต่อเขตอำนาจศาลของศูนย์ [...] ก่อนที่จะได้รับคำบอกกล่าวดังกล่าวจาก [ICSID].”[2]
ยินยอมให้ ICSID อนุญาโตตุลาการล่วงหน้าการบอกเลิก
ในเดือนมกราคม 2012, เวเนซุเอลายื่นคำบอกกล่าวให้ถอน. ระหว่างเดือนมกราคมและกรกฎาคมของปีนั้น, เก้าผู้เรียกร้อง ยื่นอนุญาโตตุลาการต่อประเทศก่อนการบอกเลิกจะมีผล. ศาลที่ตัดสินคดีเหล่านี้ยืนยันสิทธิ์ของนักลงทุนในการยื่นอนุญาโตตุลาการ ICSID ในระหว่างงวดหกเดือน.[3] ดังนั้น, นักลงทุนสามารถยอมรับข้อเสนอเพื่ออนุญาโตตุลาการที่พบใน BIT แยกต่างหากจนถึงเดือนกรกฎาคมของ 2012.
บางกรณี, อย่างไรก็ตาม, อาศัยข้อสังเกตการโต้แย้งหรือการติดต่อจาก ก่อน มกราคม 2012 เป็นการยอมรับข้อเสนอของเวเนซุเอลาเพื่อตัดสินในอนุญาโตตุลาการ ICSID. แม้ว่าสิ่งนี้อาจดูเหมือนจะไม่ใช่ปัจจัย, การยอมรับการบอกเลิกล่วงหน้าดังกล่าวอาจเป็นจำนวนเงิน ไซน์ใฐานะที่ไม่ใช่ ในบางกรณี.
ตัวอย่างเช่น, กรณีหนึ่งถือได้ว่าการเรียกร้องของนักลงทุนล้มเหลวหากไม่ยินยอมให้อนุญาโตตุลาการก่อนประกาศบอกเลิก.[4] ศาลได้ให้ข้อยกเว้น, อย่างไรก็ตาม: เขตอำนาจศาลเหมาะสมหากผู้เรียกร้อง 'สมบูรณ์แบบ' โดยการส่งหนังสือแจ้งข้อพิพาทก่อนที่จะมีการบอกกล่าวการบอกเลิกของเวเนซุเอลา. จริง, ศาลใน ค่านิยมของโลก กรณีที่นำวิธีการนี้. ผู้เรียกร้องให้ยินยอมอย่างสมบูรณ์ใน 2011; อย่างไรก็ตาม, การดำเนินการของ ICSID ยังไม่เริ่มจนกว่า 2013.
ภาษาใน BIT ของเวเนซุเอลาและการดำเนินการต่อเนื่องของ ICSID
อีกเหตุผลหนึ่งที่ว่าทำไมการมีส่วนร่วมของเวเนซุเอลาใน ICSID ยังคงดำเนินต่อไปแม้ว่าการถอนตัวของประเทศในช่วงกลางปี 2012 เกิดจากการใช้ถ้อยคำไม่ดีของ BIT.
เป็นครั้งแรก, สนธิสัญญาเวเนซุเอลาบางฉบับอนุญาตให้อนุญาโตตุลาการ UNCITRAL ดำเนินการต่อไปโดยที่ ICSID นั้นไม่มี“ ว่าง”. จริง, ศาลใน กรณี UNCITRAL เดิม ตัดสินว่าไม่มีเขตอำนาจศาล. แม้ว่านี่จะเป็นช่วงเวลาที่เวเนซุเอลายังคงเป็นรัฐสมาชิกของ ICSID.
ที่สอง, สนธิสัญญาหลายฉบับ[5] เสนออนุญาโตตุลาการ UNCITRAL เฉพาะที่อนุญาโตตุลาการ ICSID, นอกจาก กรณี ICSID ภายใต้กฎเพิ่มเติมของศูนย์, ไม่สามารถใช้ได้. สิ่งนี้อธิบายได้ว่าทำไมหลายคดีถึงเกิดขึ้นตั้งแต่กลางปี 2012, รวมทั้ง แอร์แคนาดา, บมจ. แองโกลอเมริกัน, และ แขน Luis Garcia. หากผู้เรียกร้องเหล่านี้เลือกที่จะดำเนินการตามกฎหมาย UNCITRAL, กรณีของพวกเขาอาจถูกไล่ออกจากการใช้ภาษาสนธิสัญญาที่ จำกัด กฎดังกล่าวกับกรณีที่ ICSID และกฎความสะดวกเพิ่มเติมของ ICSID ไม่พร้อมใช้งาน.
ข้อสรุป
ประเทศที่พิจารณาถอนหรือออกจากข้อตกลงทางการค้าจะต้องพิจารณาถ้อยคำของบทบัญญัติการระงับข้อพิพาทและการขยายสาขาอย่างรอบคอบ. ประสบการณ์ของเวเนซูเอลาเป็นตัวอย่างที่ดีในการหลีกเลี่ยงการถูกลงโทษในการดำเนินคดีต่อเนื่อง.
- โทมัสเดวิส, กฎหมาย Aceris SARL
[1] อนุสัญญา ICSID, บทความ 71.
[2] อนุสัญญา ICSID, บทความ 72.
[3] เช่น., Venoklim ฉันกรณี, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 12/22 (ถือได้ว่าผู้เรียกร้องสามารถยื่นข้อเรียกร้องภายใต้ ICSID ระหว่างการบอกเลิกอย่างเป็นทางการของเวเนซุเอลาและวันที่ถอนตัวที่มีประสิทธิภาพ).
[4] รางวัลของศาล, โรงงานผลิตแก้ว Los Andes v. เวเนซุเอลา, ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2017, สำหรับ. 282.
[5] เช่น, BITs ระหว่างเวเนซุเอลาและสหราชอาณาจักร, สเปน, และแคนาดา.