El arbitraje deportivo se puede definir en términos generales como un método para resolver disputas relacionadas con el deporte mediante una decisión arbitral final y vinculante.. Hoy, El arbitraje se ha establecido firmemente como el método predominante para la resolución de disputas deportivas., principalmente gracias a la práctica uniforme y abundante, jurisprudencia pública de la Tribunal de Arbitraje para el Deporte (la "CAS"), con sede en Lausana, Suiza, coloquialmente conocido como el Tribunal Supremo para las disputas deportivas.
Desde el establecimiento de la CAS en 1984, El arbitraje deportivo se ha convertido en un cuerpo legal especializado., con reglas y procedimientos bastante únicos, y un número de casos en rápido crecimiento. No es de extrañar que haya un número cada vez mayor de disputas relacionadas con el deporte si se tiene en cuenta el importante crecimiento de la industria del deporte en los últimos años..[1] La CAS ha experimentado cambios significativos desde su creación 30 hace años, no solo en términos de su organización y estructura, pero también en un número y volumen cada vez mayor de casos.
Arbitraje deportivo y CAS: Historia y Organización
El CAS se estableció en 1984 en Lausana por el Comité Olímpico Internacional (la "COI") con la idea de crear una instancia suprema de disputas deportivas y alejarlas de la jurisdicción de los tribunales nacionales. Desde su establecimiento en 1984 hasta 2016, el CAS ha registrado más de 5,000 procedimientos de arbitraje.[2] Más que 900 Los procedimientos se iniciaron solo en 2020, a pesar de los efectos globales del COVID-19. Además de su sede en Lausana, la CAS también tiene dos oficinas descentralizadas permanentes en Sydney, Australia, y en nueva york, los Estados Unidos, que fueron creados en 1996 para incrementar su presencia en el exterior. Los idiomas de trabajo del CAS son inglés y francés..
El CAS tiene su propio conjunto de reglas de procedimiento llamadas "Código de arbitraje y mediación relacionados con el deporte Reglas" (la "Código CAS").
Sobre el pasado 30 años, el Código CAS fue enmendado varias veces, es decir, en 1994, 2004, 2010, 2011, 2012, 2013, 2016 y 2017, 2019, con las modificaciones más recientes en 2020, que entró en vigor el 1 enero 2021.
El Código CAS se divide en dos secciones principales. La primera parte recoge los estatutos del Consejo Internacional de Arbitraje Deportivo. (la "ICAS") y CAS (Artículos S1-S26); mientras que la segunda parte contiene las Reglas de procedimiento (Artículos R27 - R70), dividido de la siguiente manera:
1. Provisiones generales (Sección a)
2. Disposiciones especiales aplicables al procedimiento ordinario de arbitraje (Sección B)
3. Disposiciones especiales aplicables al procedimiento de arbitraje de apelación (Sección C)
ICAS es el órgano supremo de la CAS, cuya principal tarea es salvaguardar la independencia del CAS y los derechos de las partes. El ICAS se ocupa de la administración y financiación del CAS[3] y desempeña un papel muy similar al de cualquier otra institución de arbitraje.. El ICAS es responsable, por ejemplo, para supervisar la aplicación del Código CAS, el nombramiento de árbitros de la lista de árbitros aprobados del CAS y la recusación y destitución de los árbitros.[4]
El CAS proporciona la infraestructura necesaria, efectúa la constitución de Paneles, y supervisa el desarrollo eficiente de los procedimientos, para garantizar la resolución eficiente de disputas relacionadas con el deporte mediante arbitraje y / o mediación de conformidad con las Reglas de procedimiento (Código CAS, Artículo S12). El CAS tiene dos divisiones principales:
- La División Ordinaria de CAS – que funciona de manera muy similar a cualquier otra institución de arbitraje;
- La División de Apelaciones del CAS – que actúa como tribunal de apelación final para las decisiones tomadas por los organismos deportivos competentes, a nivel nacional o internacional.[5]
Una vez recibido, las solicitudes de arbitraje enviadas al CAS son asignadas inmediatamente por la Oficina del Tribunal del CAS, ya sea al Ordinario o a la División de Arbitraje de Apelaciones. En la práctica, sin embargo, la gran mayoría de los casos en el CAS (mas que 90%) son tratados por la División de Apelaciones del CAS.
Qué tipos de disputas se pueden presentar al CAS?
Cualquier disputa arbitrable relacionada directa o indirectamente con el deporte puede ser sometida al CAS..[6] Esto se establece explícitamente en el artículo R27 del Código CAS.:
R27 Aplicación de las reglas
Estas Reglas de Procedimiento se aplican siempre que las partes hayan acordado remitir una disputa relacionada con el deporte al CAS.. Dicha referencia puede surgir de una cláusula de arbitraje contenida en un contrato o reglamento o en razón de un acuerdo de arbitraje posterior. (procedimiento de arbitraje ordinario) o puede involucrar una apelación contra una decisión emitida por una federación, asociación u organismo relacionado con el deporte donde los estatutos o reglamentos de dichos organismos, o un acuerdo específico prevé una apelación a CAS (procedimiento de arbitraje de apelación).
Tales disputas pueden involucrar asuntos de principio relacionados con el deporte o asuntos de interés pecuniario o de otro tipo relacionados con la práctica o el desarrollo del deporte y pueden incluir, más generalmente, cualquier actividad o asunto relacionado o relacionado con el deporte.
"Disputa relacionada con el deporte"Por lo tanto, se define de manera muy amplia en el Código CAS. En la práctica, Se pueden presentar varios tipos de disputas deportivas al CAS., de disputas comerciales (p., problemas relacionados con acuerdos de patrocinio, derechos de los medios, regulaciones de transferencia y cuestiones laborales) a disputas deportivas específicas (p., dopaje, elegibilidad, accidentes o incidentes en el campo). El único requisito es que el conflicto esté directa o indirectamente relacionado con el deporte.. En la práctica, Las disputas relacionadas con el deporte se superponen con muchas áreas diferentes del derecho., razón por la cual algunos comentaristas consideran que el derecho deportivo es un “amalgamación” de diversas áreas del derecho.[7] En consecuencia, las disputas deportivas pueden involucrar cualquier cosa, desde los derechos de la personalidad, ley de asociación, Derecho contractual, ley de agravios, ley de la compañía, ley de Propiedad Intelectual, ley de Competencia, al derecho penal y más. [8] La arbitrabilidad de las disputas está determinada por el CAS fuera de la oficina.[9]
Sede de arbitraje en el CAS
Una distinción única del sistema CAS es que, a diferencia de los arbitrajes comerciales, las partes están privadas de la libertad de elegir la sede del arbitraje. Todos los arbitrajes del TAS tienen lugar en Lausana., por defecto, como se establece explícitamente en el artículo R28 del Código CAS:
Asiento R28
La sede del CAS y de cada Panel de Arbitraje (Panel) es Lausana, Suiza. sin embargo, si las circunstancias lo justifican, y después de consultar con todas las partes, el presidente del panel puede decidir celebrar una audiencia en otro lugar y puede emitir las instrucciones apropiadas relacionadas con dicha audiencia.
La sede predeterminada del arbitraje tiene importantes implicaciones legales, ya que da efecto a la jurisdicción exclusiva del Tribunal Federal Suizo cuando una parte quiere que se anule un laudo del TAS. En consecuencia, Todos los procedimientos de arbitraje del CAS se rigen por la ley de arbitraje suiza., que no es necesariamente malo, ya que la ley suiza se considera "arbitraje amistoso”Y un laudo solo puede anularse por motivos muy limitados (ver Reforma de la ley de arbitraje suiza: cambios y desarrollos clave).
Ley aplicable al fondo de la controversia en arbitraje deportivo
En el procedimiento ordinario de CAS, las Partes pueden elegir la ley sustantiva que regule su controversia, según lo dispuesto en el artículo R45 del Código CAS:
R45 Ley Aplicable al Fondo
El Panel decidirá la disputa de acuerdo con las reglas de derecho elegidas por las partes o, en ausencia de tal elección, según la ley suiza. Las partes podrán autorizar al Panel a decidir ex aequo et bono.
Por tanto, las partes son libres de elegir la ley aplicable al fondo, que puede incluir leyes nacionales, derecho transnacional, principios legales generales, Lex Mercatoria o tomando una decisión , Así el bien de la.[10] En caso de que las partes no elijan la ley que regule los méritos de su disputa, La ley suiza se aplica por defecto, según lo dispuesto en el artículo R45 del Código CAS. Esto es algo que las partes deben tener en cuenta al redactar cláusulas de arbitraje que establecen la jurisdicción del CAS..
Con respecto a la ley aplicable al fondo en el Procedimiento de Arbitraje de Apelaciones del CAS, El artículo R58 del Código CAS establece:
R58 Ley aplicable al fondo
El Panel decidirá la disputa de acuerdo con las regulaciones aplicables y, subsidiariamente, a las normas de derecho elegidas por las partes o, en ausencia de tal elección, de acuerdo con la ley del país en el que la federación, asociación u organismo relacionado con el deporte que ha emitido la decisión impugnada tiene su domicilio o de acuerdo con las reglas de derecho que el Panel estime convenientes. En este último caso, el Panel deberá motivar su decisión.
En consecuencia, en el procedimiento de apelaciones del CAS, independientemente de la elección de la ley, No obstante, el tribunal siempre aplicará las regulaciones pertinentes del organismo deportivo.. Si las partes no han tomado una decisión, el tribunal arbitral puede decidir de acuerdo con la ley del país donde está domiciliada la asociación o de acuerdo con las reglas de derecho que se consideren apropiadas. En la práctica, sin embargo, ya que la mayoría de las federaciones deportivas internacionales tienen su sede en Suiza, En la mayoría de los casos, la ley suiza se aplica como ley sustantiva.. Además, ya que la mayoría de las federaciones internacionales tienen su propio conjunto de reglas y estatutos, Los tribunales arbitrales a menudo aplican estas regulaciones., sin siquiera hacer referencia a una ley nacional específica.
Ciertas características únicas del arbitraje deportivo: Procedimiento de apelaciones de CAS
El procedimiento de apelaciones del CAS, regulado por los artículos R47 y siguientes. del Código CAS, se considera como una de las características únicas del sistema CAS y del arbitraje deportivo en general. El artículo R47 del Código CAS establece:
Apelación R47
Una apelación contra la decisión de una federación, La asociación u organismo relacionado con el deporte puede presentarse ante el CAS si los estatutos o reglamentos de dicho organismo así lo estipulan o si las partes han concluido un acuerdo de arbitraje específico y si el apelante ha agotado los recursos legales disponibles antes de la apelación, de acuerdo con los estatutos o reglamentos de ese organismo.
Se puede presentar una apelación ante el CAS contra un laudo dictado por el CAS que actúa como tribunal de primera instancia si dicha apelación ha sido expresamente prevista por las reglas de la federación o del organismo deportivo en cuestión..
Algunos comentaristas consideran que la designación “unprocedimiento de apelaciones"Es engañoso en este contexto, a pesar de que los tribunales de apelaciones del CAS se centran en revisar la legalidad de las decisiones de las organizaciones deportivas, ya que el CAS no actúa como "componente adicional del proceso legal interno de una asociación".[11] Más bien, consideran que incluso en el procedimiento de arbitraje de apelaciones el TAS, de hecho, lleva a cabo procedimientos de arbitraje en primera instancia en los que la legalidad de la decisión de la federación o asociación es revisada por un tribunal independiente.[12]
Esto es algo cierto, especialmente considerando que los tribunales de apelaciones del CAS tienen el poder de de nuevo revisar los hechos y la ley subyacente a la decisión (Artículo R57 del Código CAS). Esto significa que el tribunal del CAS no está obligado por los hechos., Hallazgos legales o prueba de la instancia anterior.. Los tribunales del CAS pueden anular total o parcialmente una decisión y reemplazarla con una nueva decisión. (que ocurre con frecuencia en la práctica) o enviarlo de vuelta a la instancia anterior.
Naturaleza acelerada de los procedimientos de arbitraje del CAS
Otra característica única del procedimiento de apelaciones del CAS, y arbitraje deportivo en general, son sus cortos límites de tiempo. Para el procedimiento de apelaciones del CAS, típicamente, Los apelantes deben iniciar el arbitraje en un plazo breve., según lo dispuesto en el artículo R49 del Código CAS:
En ausencia de un límite de tiempo establecido en los estatutos o reglamentos de la federación, asociación u organismo relacionado con el deporte en cuestión, o de un acuerdo previo, El plazo de apelación será de veintiún días a partir de la recepción de la decisión recurrida..
Cada paso del proceso de apelación tiene un límite de tiempo definido.. Por ejemplo, La parte resolutiva del laudo se comunicará a las partes dentro de los tres meses siguientes a la transferencia del expediente al tribunal. (Código CAS, Artículo R59(5)).
Las partes del procedimiento de arbitraje ordinario del CAS también pueden acordar acelerar el procedimiento., según lo dispuesto en el Código CAS, Artículo R44.4. Los procedimientos ordinarios suelen durar de seis a doce meses, mientras que los procedimientos más rápidos solo 19 dias.[13] Esto es menor que la duración promedio de comerciales, y sin duda una inversión, arbitrajes.
La velocidad y la eficiencia de los procedimientos del CAS son importantes, ya que el tiempo es esencial en muchas disputas deportivas.. Esto es especialmente cierto durante los principales eventos deportivos., como los Juegos Olímpicos o la Copa del Mundo, donde la participación de los solicitantes en el concurso depende de la pronta decisión del tribunal. Por esta razón, el CAS formó un especial a este División, introducido por primera vez después de los Juegos Olímpicos de Atlanta en 1996, con el objetivo de brindar a todos los participantes un acceso rápido y eficiente a la justicia (ver Reglas de arbitraje aplicables a la División Ad Hoc del CAS para los Juegos Olímpicos). los Reglas de arbitraje ad hoc disponer que un panel de árbitros se trasladará a la ciudad sede del evento durante un cierto período de tiempo y permanecerá en espera en caso de que surja una disputa urgente. El plazo para dictar laudos arbitrales suele ser 24 horas para los Juegos Olímpicos o de la Commonwealth y 48 horas para el Campeonato de Europa y la Copa del Mundo.
Transparencia de los procedimientos del CAS y publicación de premios
Otra característica única del sistema CAS, que contrasta con una de las características clave del arbitraje – confidencialidad – es la publicidad de premios. Mientras que los procedimientos ordinarios, en general, confidencial, y la publicación de los premios solo está permitida si las partes así lo acuerdan, el principio se invierte en los procedimientos de apelación del CAS, como se establece explícitamente en el artículo R59 del Código CAS. Considerando que las apelaciones del CAS constituyen la gran mayoría de su carga total de casos, los casos se publican como cuestión de principio.[14] Un compendio completo de premios CAS, y un base de datos en línea disponible públicamente en el CAS’ sitio web, proporcionar acceso a las decisiones del CAS emitidas desde 1986.[15]
Aunque los premios CAS están disponibles públicamente, Los procedimientos de CAS se llevan a cabo principalmente a puerta cerrada, a menos que las partes acuerden lo contrario, oa petición exclusiva del atleta en disputas relacionadas con mala conducta.
Publicar las decisiones de CAS es beneficioso, ya que ayuda a promover una mayor transparencia y coherencia entre las decisiones y los premios en el mundo deportivo. Como la mayoría de los premios CAS están disponibles públicamente, con frecuencia son citados por otros tribunales, lo que ha llevado al surgimiento de un cuerpo armonizado de regulación y jurisprudencia deportiva (conocido como Lex Sportive), en los que pueden confiar los usuarios de arbitraje deportivo.
Medidas Provisionales o de Conservatorio
Otra característica común del arbitraje deportivo es la frecuencia de las medidas provisionales o cautelares otorgadas por los tribunales. Articulo R 37 del Código CAS establece el procedimiento para solicitar medidas provisionales o cautelares. El solicitante que busca una reparación preliminar debe mostrar "daño irreparable, la probabilidad de éxito sobre el fondo de la reclamación, y si los intereses del Solicitante superan a los de los Demandados", que es un estándar con el que la mayoría de los profesionales del arbitraje estarían familiarizados. Lo que es único, sin embargo, es que los tribunales de arbitraje deportivo emiten regularmente órdenes en respuesta a solicitudes de medidas provisionales o cautelares.. Estos suelen incluir, por ejemplo, Solicitudes de suspensión de la ejecución de la decisión recurrida en los casos en que el tribunal aún no ha sido designado.. Adicionalmente, La mayoría de los órganos de arbitraje deportivo también tienen sus propios mecanismos internos mediante los cuales una persona designada, o un miembro de un grupo designado, podrá otorgar medidas provisionales en espera del nombramiento del tribunal.
Las medidas provisionales o cautelares dictadas por tribunales arbitrales deportivos son, por tanto, un recurso más eficaz en el arbitraje deportivo que en el arbitraje comercial o de inversión.. Esto no es sorprendente, considerando que la mayoría de los órganos rectores deportivos cumplen voluntariamente las órdenes emitidas por los tribunales y rara vez hay problemas con la ejecución de los laudos. En cualquier evento, si una decisión del CAS no se cumple voluntariamente (que es raro en la práctica), la parte interesada aún puede solicitar la ejecución de conformidad con la Convención de Nueva York sobre el reconocimiento y la ejecución de laudos arbitrales extranjeros como es el caso de cualquier otro laudo arbitral.
Lista cerrada de árbitros
Finalmente, otra característica específica del arbitraje CAS, frecuentemente criticado por la comunidad arbitral, es que solo las personas que figuran en el "Lista CAS de árbitros" pueden ser nombrados para actuar como árbitros (Código CAS, Artículos R38, R39 y R48). Si una parte nombra a un árbitro que no está en la lista, el TAS establecerá un nuevo límite de tiempo para rectificar el nombramiento o nombrará un árbitro en lugar de la parte que no nombró un árbitro de la lista.
La lista de árbitros de CAS hoy cuenta casi 400 árbitros de varios continentes y con diversos antecedentes legales, cada uno designado por un período renovable de cuatro años. Una disposición introducida en la reforma del Estatuto del CAS en 2009 establece que los árbitros y mediadores del CAS no pueden actuar como abogados de una parte ante el CAS (Código CAS, Artículo S18). Esta regla se introdujo después de las críticas de que los árbitros del CAS que actúan como abogados ante otros paneles del CAS pueden tener acceso a "conocimiento privilegiado”Y beneficiarse de una ventaja estratégica, un peligro que, en consecuencia, se eliminó. A pesar de las críticas, hay ciertas ventajas en este sistema cerrado, sin embargo, como un sistema de lista cerrada puede garantizar que los árbitros tengan experiencia y conocimientos en disputas deportivas y un conocimiento más profundo de las diversas reglas y regulaciones deportivas.
Conclusión
Arbitraje deportivo, con una serie de características únicas que se adaptan a las necesidades específicas de la industria del deporte, ciertamente puede considerarse como un área específica del derecho, o "nicho",[16] con diferentes reglas y procedimientos en comparación con la práctica general de arbitraje.[17] Si se examinan más de cerca los principios subyacentes y la regla básica del procedimiento arbitral, sin embargo, Es evidente de inmediato que el arbitraje deportivo comparte muchas características con otros arbitrajes.. Esto no es ninguna sorpresa, ya que muchos árbitros deportivos participan en casos comerciales y de inversión y el arbitraje deportivo sigue siendo, en su esencia, solo otra variación del arbitraje general.
[1] La industria del deporte alcanzó un valor de casi 488.500 millones de dólares en 2018, y ahora se estima en más de 500 mil millones de dólares, ver https://www.torrens.edu.au/en/blog/por-que-la-industria-del-deporte-esta-en-auge-en-2020-que-jugadores-clave-impulsan-el-crecimiento
[2] Ver Sitio web de CAS, Estadísticas CAS 1984-2016, disponible en: https://www.tas-cas.org/fileadmin/user_upload/CAS_statistics_2016_.pdf
[3] Ver Sitio web de CAS, disponible en: https://www.tas-cas.org/es/informacion-general/historia-de-las-cas.html
[4] Ver Estatuto de la ACI, disponible en: https://www.tas-cas.org/en/icas/code-icas-statutes.html
[5] Las reglas de una federación respectiva, asociación u otra organización deportiva, tiene que prever explícitamente una remisión de sus decisiones al CAS. Un ejemplo de ello es la Agencia Mundial Antidopaje., que permite a los atletas apelar cualquier decisión relacionada con infracciones de dopaje ante el CAS.
[6] Ver el sitio web de CAS, Preguntas más frecuentes, https://www.tas-cas.org/en/general-information/frently-asked-questions.html
[7] T. Davis, “¿Qué es el Derecho Deportivo??" (Revisión de la ley deportiva de Marquette, Vol. 11, Problema 2, 2001).
[8] re. Girsberger, norte. Voser, "Capítulo 10: Arbitraje deportivo ”, Arbitraje internacional: Perspectivas comparadas y suizas (Ley Kluwer Internacional, Tercera edicion, 2016).
[9] re. Mavromati, METRO. Excepción , El Código de la Corte de Arbitraje Deportivo: Comentario, Casos y materiales (Ley Kluwer Internacional, 2015), Artículo R27 Código CAS, para. 95.
[10] re. Girsberger, norte. Voser, "Capítulo 10: Arbitraje deportivo ”, Arbitraje internacional: Perspectivas comparadas y suizas (Ley Kluwer Internacional, Tercera edicion, 2016).
[11] tu. haas, "El plazo para la apelación", Procedimientos de arbitraje ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo (CAS) (Revista alemana de arbitraje, Ley Kluwer Internacional; 2011, Volumen 9, Problema 1) páginas. 1 - 13.
[12] tu. haas, "El plazo para la apelación", Procedimientos de arbitraje ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo (CAS) (Revista alemana de arbitraje, Ley Kluwer Internacional; 2011, Volumen 9, Problema 1) páginas. 1 - 13.
[13] Ssi el sitio web de CAS, disponible en: www.tas-cas.org/en/20questions.asp/4-3-228-1010-4-1-1/5-0-1010-13-0-0/.
[14] W. McAuliffe, UNA. Rigozzi, "Arbitraje deportivo", El Europeo & Revisión de arbitraje de Oriente Medio, (Revisión de arbitraje global, 2012).
[15] Ver El sitio web de CAS, Jurisprudencia, disponible en: https://www.tas-cas.org/en/jurisprudence/recent-decisions.html
[16] Ver "Entrar en un nicho: Explorando el mundo del arbitraje deportivo internacional ” (Blog de arbitraje de Kluwer, octubre 2020).
[17] https://lk-k.com/wp-content/uploads/RIGOZZI-MCAULIFFE-GAR-Euro.-Middle-East.-and-Afr.-Arb.-Review-2013.pdf