داوری سرمایه گذاری در روسیه تحت 2020 قانون سرمایه گذاری

روسیه در چندین مورد مهم داوری سرمایه گذاری شرکت کرده است, از جمله بزرگترین رای داوری تاکنون, این به اصطلاح داوری یوکوس. با این حال, وقتی فهمید که معاهدات دو جانبه سرمایه گذاری (BIT است) ممکن است پیامدهای جدی داشته باشد, کار سنتی معاهده سرمایه گذاری به حالت تعلیق درآمد. جدیدترین BIT روسی, با فلسطین امضا شد, قدمت آن به 2016. اکثر BIT های موجود روسیه مربوط به دهه 1990 و اوایل 2000 است.

علی رغم تعلیق فعالیت جدید BIT, قانون اخیر فدرال شماره. 69-FZ در مورد حمایت و ارتقا سرمایه گذاری های سرمایه ای در فدراسیون روسیه ("قانون") از 1 آوریل 2020, ممکن است یک لایه حفاظت اضافی برای سرمایه گذاران خارجی ایجاد کند. این قانون در مورد سرمایه گذاری های انجام شده بر اساس توافق نامه های مربوط به حفاظت و ارتقا of سرمایه گذاری های انجام شده بین نهادهای خصوصی و دولت قابل اجرا است.

قبل از در نظر گرفتن ویژگی های قانون, لازم به ذکر است که داوری سرمایه گذاری در روسیه تحت این قانون متفاوت خواهد بود داوری سرمایه گذاری سنتی.

حمایت تحت قانون جدید سرمایه گذاری روسیه

سرمایه گذار و سرمایه گذاری

حمایت از این قانون به سرمایه گذاران اعطا می شود. مقاله 2.1.4 این قانون یک سرمایه گذار را به عنوان یک فرد روسی تعریف می کند(س) یا شخص حقوقی(من), سرمایه گذاری یا انجام فعالیت های اقتصادی, یا یک سرمایه گذار خارجی. مفهوم سرمایه گذار خارجی مطابق با قانون شماره فدرال تعریف شده است. 160-FZ "در مورد سرمایه گذاری های خارجی در فدراسیون روسیه". فقط سرمایه گذاران می توانند ادعایی علیه روسیه به داوری ارائه دهند.

این قانون از پروژه های سرمایه گذاری و سرمایه گذاری های انجام شده در پروژه محافظت می کند. یک “پروژه سرمایه گذاری” تحت قانون مجموعه ای از اقدامات محدود در زمان و منابع با هدف ایجاد است (ساخت و ساز) و بهره برداری بیشتر از اموال غیر منقول یا منقول, یا مالکیت معنوی, به منظور کسب سود یا کسب مزایای دیگر, مانند حفاظت از محیط زیست.

در میان پروژه های سرمایه گذاری محافظت شده فقط این موارد وجود دارد, بودجه ای که پس از آن تاسیس شد 7 ممکن است 2018. طبق ماده 6, این قانون از سرمایه گذاری در حوزه های زیر حمایت نمی کند:

1. قمار;
2. تنباکو, الکل, و تولید سوخت مایع (به جز سوخت مایع حاصل از زغال سنگ);
3. استخراج نفت و گاز (به جز گاز طبیعی مایع شده);
4. تجارت (هم بصورت عمده و هم خرده فروشی, اوراق بهادار برای تأمین مالی پروژه سرمایه گذاری ممکن است محافظت شود);
5. خدمات مالی تحت کنترل بانک مرکزی روسیه; و
6. ساخت مراکز خرید و ساختمانهای مسکونی.

یک پروژه سرمایه گذاری تنها در صورت حمایت قانون توسط سرمایه گذار مورد استفاده قرار خواهد گرفت “توافق نامه حمایت و تشویق به سرمایه گذاری” با فدراسیون روسیه, یک موضوع فدراسیون یا یک شهرداری است. بدین ترتیب, ادعای تحت قانون فقط با توجه به یک پروژه سرمایه گذاری توافق شده قابل ارائه است.

حمایت های انجام شده از سرمایه گذاری ها

این قانون چندین مکانیزم محافظتی را پیش بینی کرده است, که شامل یک بند تثبیت کننده است, حمایت دولتی و تعهد عدم کاهش ارزش سرمایه گذاری. همه این مکانیسم ها ممکن است به داوری بین یک سرمایه گذار و دولت تبدیل شوند.

این بند تثبیت با هدف محافظت از سرمایه گذار در برابر قوانین ناسازگار ناشی از سرمایه گذاری است. این رژیم قانونی مشابه را در طول یک دوره زمانی حفظ می کند. حمایت از بند تثبیت کننده در قانون بسته به منطقه متفاوت است, جایی که سرمایه گذاری انجام می شود, بخشی از اقتصاد که در آن سرمایه گذاری انجام شده و مقدار سرمایه گذاری شده است. بند تثبیت کننده همچنین از تغییرات در رژیم مالیات برای دوره توافق نامه محافظت می کند.

برای مثال, طبق ماده 9, این مدت استفاده از بند تثبیت نمی تواند تجاوز 6 سال برای پروژه های سرمایه گذاری با ارزش کمتر از 5 میلیارد روبل و 20 سال برای پروژه های سرمایه گذاری با ارزش بیش از 10 میلیارد روبل.

یک سرمایه گذار ممکن است, البته, با رعایت بند تثبیت از طرف روسیه با مشکل روبرو می شوید, که می تواند منجر به داوری در سرمایه گذاری شود. چنین ادعاهایی غالباً در داوری سرمایه گذاری سنتی رخ می دهد.

حمایت دولت عمدتاً مربوط به بازپرداخت هزینه های صرف شده در زیرساخت های پروژه است. بازپرداخت دولت تا 50% برای زیرساختهایی که فقط برای اهداف پروژه استفاده می شود و حداکثر 100% برای زیرساختهایی که ممکن است برای اهداف دیگر استفاده شود. اختلاف احتمالی در مورد الزام به جبران هزینه ها و میزان خسارت ممکن است با توجه به این ماده پیش بیاید.

تعهد عدم ارزش گذاری در سرمایه گذاری به این معنی است که دولت دو پروژه رقیب را ارتقا نخواهد داد, هرکدام از آنها می توانند بازده سرمایه گذاری را کاهش دهند, مثلا, هیچ جاده و عوارضی رقابتی در همان مکان وجود نخواهد داشت. اگر کشوری پروژه رقابتی دیگری را تبلیغ کند, این ممکن است در ادعای سرمایه گذار متبلور شود.

داوری سرمایه گذاری در روسیه تحت قانون جدید سرمایه گذاری

طبق ماده 13, دولت و یک سرمایه گذار ممکن است یک بند داوری را در توافق نامه سرمایه گذاری بین آنها بگنجانند. داوری مکانیزم انحصاری حل اختلاف طبق قانون نیست, با این حال, و طرفین موظف به اجرای ماده داوری اختیاری هستند, اجازه دادن به مدعی انتخاب بین دادگاه های ایالتی روسیه و داوری.

طبق ماده 13, بند داوری فقط می تواند طرفین داوری را با مقر خود در روسیه ارجاع دهد, بدین ترتیب مداخله بالقوه دادگاه های روسیه را تضمین می کند, به عنوان مثال در رابطه با ابطال رای داوری:

6. قرارداد داوری در قالب یک ماده داوری در قرارداد حمایت و سرمایه گذاری سرمایه گذاری منعقد می شود.
7. محل داوری فدراسیون روسیه خواهد بود.
داوری باید مطابق با قوانین موسسه داوری دائمی انجام شود, از جمله یک موسسه داوری خارجی مجاز به انجام وظایفی که دائماً اقدام به کار موسسه داوری می کند, مطابق با قانون فدرال دسامبر 29, 2015 نه. 3 82-FZ “در مورد داوری (مراحل داوری) در فدراسیون روسیه ".

بنابراین داوری فقط می تواند توسط موسسه داوری دائمی اداره شود (موسسه ای که از وزارت دادگستری روسیه اعتبار ویژه ای دریافت کرده است). داوری باید مطابق با قوانین چنین موسسه داوری دائمی انجام شود. یعنی نه به داوری سرمایه گذاری بر اساس قانون جدید در روسیه امکان پذیر است.

از امروز, طرفین ممکن است یکی از چهار مرکز داوری را انتخاب کنند, دو مورد از آنها ماهیت واقعی بین المللی دارند (HKIAC و VIAC):

1. دادگاه داوری تجاری بین المللی اتاق تجارت و صنایع روسیه (ICAC);
2. مرکز داوری بین المللی هنگ کنگ (HKIAC);
3. مرکز داوری بین المللی وین (بیشتر); و
4. مرکز داوری روسیه (RAC).

بخش حل اختلاف قانون یادآور BIT است. دارای خنک کننده است (مذاکرات) مدت سه ماه با تعهد به تلاش دوستانه برای حل اختلاف. اولین, مدعی باید اخطار اختلاف را به مخاطب ارائه دهد, که باعث خنک شدن دوره می شود. این قانون یک اطلاع رسانی دقیق درباره اختلافات را پیش بینی کرده است, از جمله ارائه حقایق و مواضع حقوقی مربوطه كه یك طرف ضروری بداند, همراه با شواهد و پیشنهادات در مورد حل و فصل.

اگر طرفین اختلاف را در دوره خنک سازی حل و فصل نکنند, پس از آن یا با داوری و یا با شکایت دادگاه حل خواهد شد.

در حالی که قانون جدید سرمایه گذاری ممکن است از سرمایه گذاران خارجی حمایت کند, و باید به روسیه کمک کند تا از ادعاهای مشابه سبک Yukos در آینده جلوگیری کند (که احتمالاً توسط دادگاه های روسیه لغو می شود), باید دید آیا واقعاً سرمایه گذاری اضافی خارجی در روسیه را تشویق می کند یا خیر.