पर 23 मई 2023, नाइजीरिया ने पेश किया 2023 मध्यस्थता और मध्यस्थता अधिनियम ("नया अधिनियम"), अपने 35 साल पुराने मध्यस्थता अधिनियम को निरस्त करना (के 1988 नाइजीरियाई मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, कैप ए18). नए अधिनियम का लक्ष्य है "मध्यस्थता और मध्यस्थता द्वारा वाणिज्यिक विवादों के निष्पक्ष और कुशल निपटान के लिए एक एकीकृत कानूनी ढांचा प्रदान करना". यह भी "बनाना[रों] उपयुक्त, विदेशी मध्यस्थ पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन पर सम्मेलन (न्यू यॉर्क कन्वेंशन) नाइजीरिया में या अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता से उत्पन्न किसी भी अनुबंधित राज्य में दिए गए किसी भी पुरस्कार के लिए."[1]
अंतरराष्ट्रीय अभ्यास के अनुरूप, नया अधिनियम मुख्यतः पर आधारित है 2006 UNCITRAL मॉडल कानून और घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों मध्यस्थताओं पर लागू होता है. यह नाइजीरिया के मध्यस्थता ढांचे में उल्लेखनीय सुधार करता है और इसे अफ्रीका में अग्रणी मध्यस्थता क्षेत्राधिकारों में से एक के रूप में अपनी भूमिका बढ़ानी चाहिए।.
इस नोट में, हम नए अधिनियम की मुख्य विशेषताओं का विश्लेषण करते हैं.
पुरस्कार समीक्षा न्यायाधिकरण
नया अधिनियम नाइजीरिया में बैठे मध्यस्थता के पक्षकारों को पुरस्कार समीक्षा न्यायाधिकरण द्वारा उनके मध्यस्थता पुरस्कारों की समीक्षा करने की संभावना देता है। ("कला") (अनुभाग 56).
अनुभाग 55(3) नया अधिनियम उन आधारों को प्रदान करता है जिन पर पुरस्कार की समीक्षा करने की मांग करने वाली पार्टी अपनी चुनौती ला सकती है.[2] ये आधार किसी मध्यस्थ पुरस्कार को रद्द करने के आधारों के समान हैं 2006 UNCITRAL मॉडल कानून.[3]
एआरटी एक ऑप्ट-इन तंत्र है. इस प्रकार, जब तक कि मध्यस्थता समझौते में स्पष्ट रूप से शामिल न किया जाए, कला (या एआरटी के रूप में बैठने वाला एकमात्र मध्यस्थ) डिफ़ॉल्ट रूप से पार्टियों की चुनौतियों पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं होगा (अनुभाग 56(1)). उसी प्रकार, यह तंत्र केवल नाइजीरिया में बैठे मध्यस्थता के लिए उपलब्ध है.
एआरटी पुरस्कार को पूर्णतः या आंशिक रूप से रद्द कर सकता है. यह मध्यस्थता पुरस्कार को भी कायम रख सकता है (धारा 56(8)(9)).
अदालत के समक्ष मध्यस्थ पुरस्कार को रद्द करने के लिए आवेदन पर, न्यायालय का दृष्टिकोण एआरटी के निर्णय पर निर्भर करेगा:
- यदि एआरटी ने पुरस्कार को आंशिक या पूर्ण रूप से रद्द कर दिया है, यदि अदालत निर्णय को असमर्थित पाती है तो वह पुरस्कार बहाल कर सकती है (अनुभाग 56(8)); या
- यदि एआरटी ने मध्यस्थ पुरस्कार की पुष्टि की है, अदालत केवल सार्वजनिक नीति या गैर-मध्यस्थता के आधार पर पुरस्कार को रद्द कर सकती है (अनुभाग 56(9); यह सभी देखें अनुभाग 55(3)(ख)).
जबकि एआरटी मध्यस्थता कार्यवाही में जटिलता की एक अतिरिक्त परत जोड़ सकता है, एआरटी का निर्णय बाद के चरण में अदालत की समीक्षा के दायरे को कम कर सकता है.
एआरटी को संबोधित चुनौतियाँ आवेदन करने वाले पक्ष को पुरस्कार प्राप्त होने की तारीख से तीन महीने के भीतर प्रस्तुत की जानी चाहिए (अनुभाग 55(4)). एआरटी अपना निर्णय भीतर प्रस्तुत करने का प्रयास करेगा 60 इसके गठन की तारीख से दिन (अनुभाग 56(6)).
नाइजीरिया में तृतीय-पक्ष फ़ंडिंग
नए अधिनियम से पहले, रखरखाव और चैम्पर्टी के आम कानून के उल्लंघन के कारण नाइजीरिया में तीसरे पक्ष की फंडिंग व्यवस्था प्रतिबंधित थी. मध्यस्थता के संबंध में तीसरे पक्ष के वित्त पोषण के लिए इन अपकृत्यों को अब दबा दिया गया है (अनुभाग 61). नाइजीरिया अब तीसरे पक्ष के वित्तपोषण से संबंधित कानून को अपनाने वाले बहुत कम न्यायालयों में से एक है, सिंगापुर और हांगकांग के बाद.[4]
आगे की, अनुभाग 62(1) यह स्थापित करता है कि तीसरे पक्ष की फंडिंग व्यवस्था से लाभान्वित होने वाली पार्टी को दूसरे पक्ष को इसका खुलासा करना होगा, मध्यस्थ न्यायाधिकरण और मध्यस्थ संस्था, निधि देने वाले का नाम और पता.
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नया अधिनियम यह भी प्रदान करता है कि यदि कोई पार्टी तीसरे पक्ष की फंडिंग व्यवस्था के प्रकटीकरण के आधार पर लागत आवेदन के लिए सुरक्षा लाती है, मध्यस्थ न्यायाधिकरण वित्तपोषित पक्ष को यह पुष्टि करने वाला एक हलफनामा देने की अनुमति दे सकता है कि वित्तपोषक प्रतिकूल लागत आदेश को कवर करने के लिए सहमत हुआ है या नहीं। (अनुभाग 62(3)).
आपातकालीन मध्यस्थ और नया मध्यस्थता अधिनियम
नया अधिनियम एक आपातकालीन मध्यस्थ को नियुक्त करने और चुनौती देने के लिए एक सीधी प्रक्रिया पेश करता है (अनुभाग 16). जबकि राष्ट्रीय मध्यस्थता अधिनियमों में आपातकालीन मध्यस्थों के संबंध में प्रावधान शामिल होना असामान्य है, नए अधिनियम के प्रावधान प्रमुख मध्यस्थ संस्थानों के अनुरूप हैं, जैसे कि एलसीआईए और आईसीसी.[5]
मध्यस्थ न्यायाधिकरण के गठन से पहले, पार्टियां आपातकालीन मध्यस्थ नियुक्त करने के लिए अदालत या मध्यस्थ संस्था में आवेदन कर सकती हैं (अनुभाग 16(1)).
आपातकालीन मध्यस्थ के पास लागू कार्यवाही और किसी भी आपत्ति पर शासन करने की शक्ति होगी (पहली अनुसूची, लेख 27(1)). उसे निर्णय को एक आदेश के रूप में भी प्रस्तुत करना होगा 14 फ़ाइल की प्राप्ति से दिन (पहली अनुसूची, लेख 27(2)).
आपातकालीन मध्यस्थ का निर्णय बाध्यकारी है, और कोई भी पक्ष नाइजीरियाई अदालतों के समक्ष प्रवर्तन की मांग कर सकता है (पहली अनुसूची, लेख 27(6)). दूसरी ओर, निर्णय मध्यस्थ न्यायाधिकरण को बाध्य नहीं करता है, जो ख़त्म हो सकता है, आपातकालीन मध्यस्थ के निर्णय को संशोधित या निलंबित करें (पहली अनुसूची, लेख 27(8), यह सभी देखें लेख 27(9)).
नाइजीरिया में मध्यस्थता कार्यवाही में अंतरिम उपायों का प्रवर्तन
अंतरिम उपाय अंतिम निर्णय होने तक पार्टियों के हितों की रक्षा के लिए एक अस्थायी उपाय है. अंतरिम उपाय देने की शक्ति को मध्यस्थ न्यायाधिकरण की शक्तियों के भीतर अंतर्निहित माना जाता है, या इसका प्रयोग राष्ट्रीय न्यायालयों द्वारा किया जा सकता है.
धारा 19 तथा 20 नया अधिनियम मध्यस्थ न्यायाधिकरणों और राष्ट्रीय अदालतों के बीच एक साझा शक्ति प्रदान करता है. इस प्रकार, कोई भी पक्ष नाइजीरिया या अन्य न्यायालयों में मध्यस्थता के लिए अंतरिम उपायों के संबंध में सीधे नाइजीरियाई अदालतों में आवेदन कर सकता है (अनुभाग 19).
अंतरिम राहत की तात्कालिकता को देखते हुए, अनंतिम उपायों के लिए आवेदनों के संबंध में आदेश जारी किए जाने चाहिए 15 आवेदन के दिन (अनुभाग 19).
जबकि अंतरिम उपायों को लागू करने और मान्यता देने का सवाल अभी भी बहस का विषय है, नया अधिनियम स्पष्ट रूप से अंतरिम निर्णयों के प्रवर्तन को अधिकृत करने वाला एक नया प्रावधान पेश करता है (अनुभाग 28(1)). इस संबंध में, नया अधिनियम अंतरिम निर्णयों को लागू करने से इनकार करने के लिए सीमित आधार प्रदान करता है (अनुभाग 29(1)), उदाहरण के लिए:
- अंतरिम उपाय के अनुदान के लिए एक शर्त के रूप में सुरक्षा के प्रावधान के संबंध में मध्यस्थ न्यायाधिकरण के निर्णय का अनुपालन नहीं किया गया है;
- अंतरिम उपाय को मध्यस्थ न्यायाधिकरण या किसी अन्य सक्षम प्राधिकारी द्वारा निलंबित या समाप्त कर दिया गया है; या
- यदि न्यायालय को लगता है कि अंतरिम उपाय न्यायालय द्वारा प्रदत्त शक्तियों के साथ असंगत है. इस मामले में, न्यायालय अंतरिम उपाय को उसके सार में परिवर्तन किए बिना समायोजित कर सकता है. इसके अपेक्षाकृत व्यापक विवेक के बावजूद, यह उजागर करना आवश्यक है कि न्यायालय केवल मध्यस्थ न्यायाधिकरणों के लिए एक सहायक तंत्र के रूप में कार्य करता है (देख अनुभाग 29(3)).
नाइजीरिया में मध्यस्थता: मध्यस्थता का एक विकल्प
पिछले अधिनियम के विपरीत जिसमें सुलह से संबंधित प्रावधान शामिल थे, नए अधिनियम का भाग II अंतरराष्ट्रीय और घरेलू विवाद मामलों के लिए मध्यस्थता से संबंधित नए विस्तृत प्रावधानों का परिचय देता है (अनुभाग 67-87).
उदाहरण के लिए, नया अधिनियम मध्यस्थता के संचालन से संबंधित है, मध्यस्थों की प्रतिरक्षा, और गोपनीयता.[6]
नया अधिनियम निपटान समझौतों को अनुबंध के रूप में लागू करने का भी प्रावधान करता है, सहमति निर्णय या सहमति पुरस्कार (अनुभाग 82(2)) और प्रवर्तन से इनकार करने के लिए सीमित आधार निर्धारित करता है, यानी:
- समझौता करने के लिए एक पार्टी कुछ अक्षमता के तहत थी;
- निपटान समझौते को शून्य माना गया, निष्पादित करने में असमर्थ, संशोधित किया गया या बाध्यकारी नहीं हुआ;
- निपटान समझौतों में दायित्वों का पालन किया गया है या स्पष्ट नहीं हैं; या
- मध्यस्थ उस जानकारी का खुलासा करने में विफल रहा जो उसकी निष्पक्षता या स्वतंत्रता पर संदेह पैदा कर सकती है.
अन्य प्रमुख प्रावधान
उपरोक्त के अतिरिक्त, नाइजीरिया में मध्यस्थता लाने पर विचार कर रहे पक्षों के लिए निम्नलिखित घटनाक्रम भी हैं:
- नियुक्ति प्राधिकारी: अनुभाग 59 लागोस के अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता के क्षेत्रीय केंद्र के निदेशक को अंतर्राष्ट्रीय मामलों के लिए डिफ़ॉल्ट नियुक्ति प्राधिकारी के रूप में नामित करता है.
- किसी पंच निर्णय को रद्द करने का आधार: अनुभाग 55 वह आधार प्रदान करता है जिस पर कोई पक्ष किसी मध्यस्थ पुरस्कार को रद्द करने का अनुरोध कर सकता है. मैदान में उपलब्ध कराए गए मैदानों को प्रतिबिंबित करते हैं 2006 UNCITRAL मॉडल कानून.[7] इस अनुभाग के अंतर्गत 57, मॉडल कानून के समान आधारों पर मध्यस्थ पुरस्कार को लागू करने से इनकार किया जा सकता है.[8]
- मध्यस्थता समझौते का प्रवर्तन: अनुभाग 5 प्रावधान है कि नाइजीरियाई अदालतों को मध्यस्थता समझौते के उल्लंघन में शुरू की गई कार्यवाही पर रोक लगानी चाहिए जब तक कि अदालत को यह न पता चल जाए कि मध्यस्थता समझौता शून्य है, प्रदर्शन किए जाने में अक्षम या असमर्थ.
- मध्यस्थता लागत और अंतिम पुरस्कार: नए अधिनियम के लिए मध्यस्थ न्यायाधिकरण की फीस की आवश्यकता है "मात्रा में उचित", विवाद की राशि और मामले की जटिलता को ध्यान में रखते हुए (अनुभाग 50(2)). भी, यदि पक्ष मध्यस्थता शुल्क का भुगतान करने में विफल रहते हैं, मध्यस्थ न्यायाधिकरण और संस्थान अंतिम पुरस्कारों पर तब तक ग्रहणाधिकार रख सकते हैं जब तक कि राशि का पूरा भुगतान नहीं कर दिया जाता (अनुभाग 54(1)).
- मध्यस्थता कार्यवाही नियम: नया अधिनियम (तीसरी अनुसूची) नाइजीरिया की अदालतों में मध्यस्थता संबंधी कार्यवाहियों को आधुनिक बनाने और उनमें तेजी लाने के उद्देश्य से मध्यस्थता कार्यवाही नियमों का एक सेट पेश किया गया है।.
समापन टिप्पणी
अफ़्रीका की अग्रणी अर्थव्यवस्थाओं में से एक में उपरोक्त घटनाक्रम का स्वागत है. नया अधिनियम मध्यस्थता-अनुकूल क्षेत्राधिकार होने के लिए नाइजीरिया की प्रतिबद्धता की पुष्टि करता है. हालांकि नए प्रावधानों का असर अभी देखा जाना बाकी है, नया अधिनियम नाइजीरिया और अफ्रीका में मध्यस्थता के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है.
[1] 2023 नाइजीरियाई मध्यस्थता और मध्यस्थता अधिनियम, विवरणात्मक ज्ञापन.
[2] अनुभाग 55(3)(ए) का 2023 नाइजीरियाई मध्यस्थता और मध्यस्थता अधिनियम निम्नलिखित प्रदान करता है: "आवेदन करने वाला पक्ष इसका प्रमाण प्रस्तुत करता है (मैं) मध्यस्थता समझौते का एक पक्ष कुछ कानूनी अक्षमता के अधीन था, (द्वितीय) मध्यस्थता समझौता उस कानून के तहत मान्य नहीं है जिसके तहत पार्टियों ने इसे अधीन किया है, या ऐसे संकेत को विफल करना, नाइजीरिया के कानूनों के तहत, (तृतीय) आवेदन करने वाले पक्ष को मध्यस्थ की नियुक्ति या मध्यस्थ कार्यवाही की उचित सूचना नहीं दी गई थी या अन्यथा वह अपना मामला प्रस्तुत करने में सक्षम नहीं था, (चतुर्थ) यह पुरस्कार ऐसे विवाद से निपटता है जिस पर विचार नहीं किया गया है या जो मध्यस्थता के लिए प्रस्तुत करने की शर्तों के अंतर्गत नहीं आता है, (वी) पुरस्कार में उन मामलों पर निर्णय शामिल हैं जो मध्यस्थता के अधीन होने के दायरे से बाहर हैं, उसे उपलब्ध कराया, यदि मध्यस्थता के लिए प्रस्तुत मामलों पर निर्णयों को प्रस्तुत नहीं किए गए मामलों से अलग किया जा सकता है, पुरस्कार के केवल उस भाग में, जिसमें मध्यस्थता के लिए प्रस्तुत नहीं किए गए मामलों पर निर्णय शामिल हो सकते हैं, (हम) मध्यस्थ न्यायाधिकरण की रचना, या मध्यस्थ प्रक्रिया, दलों के समझौते के अनुसार नहीं था, जब तक कि समझौता इस अधिनियम के उस प्रावधान के विरोध में न हो, जिसे पक्षकार खारिज नहीं कर सकते, या (सातवीं) जहां उप-अनुच्छेद के तहत पार्टियों के बीच कोई समझौता नहीं है (हम), कि मध्यस्थ न्यायाधिकरण या मध्यस्थ प्रक्रिया की संरचना इस अधिनियम के अनुरूप नहीं थी;".
[3] देख 2006 UNCITRAL मॉडल कानून, लेख 34(2).
[4] देख, जैसे, सिंगापुर सिविल कानून (थर्ड-पार्टी फंडिंग) (संशोधन) नियमों 2021 (उपलब्ध यहाँ); हांगकांग मध्यस्थता और मध्यस्थता विधान (थर्ड पार्टी फंडिंग) (संशोधन) अध्यादेश 2017, धारा 98ई (उपलब्ध यहाँ).
[5] देख, उदाहरण के लिए:., 2020 एलसीआईए मध्यस्थता नियम, अनुच्छेद 9बी; 2021 आईसीसी पंचाट नियम, लेख 29.
[6] देख 2023 नाइजीरियाई मध्यस्थता और मध्यस्थता अधिनियम, धारा 73, 76, तथा 81.
[7] देख 2006 मॉडल कानून, लेख 34.
[8] देख 2006 मॉडल कानून, लेख 36.