Na 12 veljača 2024, izraelski Kneset usvojio je dugo očekivani 2024 Pravo međunarodne trgovačke arbitraže (the "Novi zakon o arbitraži”). Prije reforme, arbitražom u Izraelu upravljao je 1968 Zakon o arbitraži.
Glavni cilj novog zakona o arbitraži je prilagoditi izraelski arbitražni režim međunarodnim standardima.
Kao što je navedeno u odjeljku 2(e)(1), u tumačenju Novog zakona o arbitraži, „mora se uzeti u obzir njegovo međunarodno podrijetlo i potreba da se osigura održavanje načela dobre vjere [u redu] promicati ujednačenost u primjeni istih na međunarodnoj razini.”
Novi Zakon o arbitraži podijeljen je u deset poglavlja:
- Poglavlje 1 – Tumačenje i opća načela
- Poglavlje 2 - Sporazum o arbitraži
- Poglavlje 3 – Imenovanje arbitara
- Poglavlje 4 – Ovlaštenja arbitara
- Poglavlje 5 – Privremeno olakšanje
- Poglavlje 6 - Vođenje arbitražnog postupka
- Poglavlje 7 – Arbitražna odluka i prekid arbitražnog postupka
- Poglavlje 8 – Poništenje arbitražne odluke
- Poglavlje 9 – Priznanje i izvršenje arbitražne odluke
- Poglavlje 10 – Razne odredbe
Glavne novine novog Zakona o arbitraži, koji u velikoj mjeri odražava UNCITRAL Model zakona o međunarodnoj trgovačkoj arbitraži,[1] razmatraju se u nastavku.
Područje primjene novog Zakona o arbitraži
Prema odjeljku 3(b), novi zakon o arbitraži primjenjuje se ako se sjedište arbitraže nalazi u Izraelu.[2]
Novim Zakonom o arbitraži uvedena je i definicija međunarodne arbitraže. Prema odjeljku 3(c), arbitraža se smatra međunarodnom ako se poslovi stranaka nalaze u različitim zemljama ili kada se stranke dogovore o međunarodnom karakteru svoje arbitraže.
Usporediti, the 1968 Zakon o arbitraži nije izričito razlikovao međunarodnu i domaću arbitražu u Izraelu. Jedina razlika napravljena u 1968 Zakon o arbitraži odnosio se na mjesto donošenja pravorijeka, Naime, stranu arbitražnu presudu treba shvatiti kao pravorijek “napravljeno izvan Izraela”.[3]
Kada je Izrael predstavio nacrt novog zakona o arbitraži, prvo je izostavljena mogućnost da se stranke dogovore o međunarodnom karakteru svoje arbitraže. Međutim, kako je komentirala Daphna Chaplain, „[D]razmatranje Ustava, Odbor za pravo i pravdu izraelskog parlamenta za pripremu nacrta zakona za drugo i treće čitanje, predloženo je da se poštuje autonomija stranaka da se dogovore da se njihov spor odnosi na više od jedne zemlje, a opcija je dodana u odjeljku 3(c)(3) Zakona o ICA, slijedeći tekst Modela zakona.”[4]
Broj arbitara
Ispod 1968 Zakon o arbitraži, izostanak bilo kakvog dogovora između stranaka, zadano pravilo bilo je imenovanje arbitra pojedinca.[5] Novi Zakon o arbitraži promijenio je zadano pravilo. Prema Odjeljku 11(c), ukoliko se stranke ne dogovore drugačije, arbitražni sud se sastoji od tri arbitra. To nije nužno pozitivan razvoj događaja, jer se povećava troje arbitara troškove arbitraže.
Ovlast arbitara da odlučuju o vlastitoj nadležnosti
Dok se vodila rasprava o tome hoće li, ispod 1968 Zakon o arbitraži, arbitri imaju isključivu ovlast odlučivati o vlastitoj nadležnosti,[6] Odjeljak 17 novog Zakona o arbitraži ovlašćuje arbitre da sami odlučuju o svojoj nadležnosti, uključujući "samo postojanje ili valjanost arbitražnog sporazuma”. Odjeljak 17 također obuhvaća tzv. načelo odvojivosti arbitražne klauzule, koji "smatrat će se odredbom odvojenom od ostalih odredbi ugovora, a ako je vijeće arbitara utvrdilo da je ugovor ništetan” arbitražna klauzula neće se smatrati automatski nevaljanom.
Ograničena intervencija državnih sudova
Prema odjeljku 6 novog Zakona o arbitraži, „U stvarima na koje se primjenjuje ovaj zakon, sud neće vršiti svoje ovlasti osim prema ovom zakonu." Zapravo, prema Odjeljku 9 novog Zakona o arbitraži, ako bilo koja strana podnese zahtjev državnom sudu u predmetu za koji je dogovoreno da će biti upućen na arbitražu, sud, na zahtjev stranke koja je stranka arbitražnog sporazuma, upućuje stranke na arbitražu, osim ako je ugovor o arbitraži ništetan, ili nije provediv.
Novi zakon o arbitraži”time prenosi važnu poruku stranim tvrtkama pri čemu će sudovi u Izraelu služiti kao pomoćna instanca u arbitražnim postupcima, ali će izbjeći uplitanje u većinu pitanja koja se mogu pojaviti kao dio procesa – i u kojima odlučujuće ovlasti imaju arbitri.”[7]
Nedostatak izričite odredbe o troškovima arbitraže
Novi Zakon o arbitraži ne sadrži eksplicitnu odredbu o troškovima arbitraže i njihovoj raspodjeli. Neki praktičari to objašnjavaju činjenicom da "međunarodna arbitraža ponekad se odvija u okviru arbitražne institucije koja unaprijed regulira arbitražne pristojbe, pa je nepotrebno to pitanje zakonski regulirati.”[8]
Zaključak o arbitraži u Izraelu
Usvajanje novog Zakona o arbitraži i njegovo usklađivanje s međunarodnim standardima naglašava namjeru promicanja međunarodne arbitraže u Izraelu. Međutim, tek treba vidjeti kako državni sudovi, koji su djelovali pod 1968 Zakon o arbitraži već desetljećima, će reagirati na nove promjene.
[1] 2024 Zakon o arbitraži, Odjeljak 1.
[2] With the exception of Sections 9, 10, 24-26, i 44-45, koji se također odnose na arbitraže koje se nalaze izvan Izraela.
[3] 1968 Zakon o arbitraži, Odjeljak 1.
[4] D. Kapeliuk, „Izrael usvaja Zakon o međunarodnoj arbitraži: Hoće li sudovi igrati zajedno?”, Blog Arbitraža Kluwera (7 ožujak 2024).
[5] 1968 Zakon o arbitraži, Mora se dodati: „Arbitraža će biti pred jednim arbitrom, osim ako nije određen veći broj arbitara.”
[6] „Usvojen novi Zakon o međunarodnoj trgovačkoj arbitraži”, blog objavljen na web stranici GNY-a (15 veljača 2024).
[7] G. Parno ili, „Novi zakon koji mijenja pravila vođenja međunarodnih arbitražnih postupaka u Izraelu”, blog objavljen na web stranici AYR (15 veljača 2024).
[8] „Izraelski novi zakon o međunarodnoj arbitraži: Moderni skok naprijed”, blog koji je na Lexology objavio S Horowitz & ko (13 veljača 2024).