Di 25 Januari 2024, undang-undang arbitrase Azerbaijan yang baru berlaku, menandai tonggak penting dalam upaya negara ini untuk memodernisasi kerangka penyelesaian sengketanya ("Hukum Arbitrase”). Undang-undang ini mengatur arbitrase internasional dan domestik dan sebagian besar didasarkan pada Hukum Model UNCITRAL, membawa rezim arbitrase Azerbaijan lebih dekat ke standar internasional.
Struktur
Undang-Undang Arbitrase terdiri dari 59 Artikel dan 8 bab, terstruktur sebagai berikut:
- Bab 1, Ketentuan Umum, Artikel 1-15;
- Bab 2, Perjanjian Arbitrase, Artikel 16-18;
- Bab 3, Komposisi Majelis Arbitrase, Artikel 19-26;
- Bab 4, Tindakan Sementara, Artikel 27-34;
- Bab 5, Pelaksanaan Proses Arbitrase, Artikel 35-47;
- Bab 6, Pembuatan Putusan Arbitrase dan Penghentian Persidangan, Bantuan Terhadap Putusan Arbitrase, Artikel 48-54;
- Bab 7, Pengakuan dan Penegakan Penghargaan Arbitrase, Artikel 55-57;
- Bab 8, Ketentuan akhir, Artikel 58-59.
Ruang Lingkup dan Aplikasi
Undang-undang Arbitrase berlaku baik bagi arbitrase internasional maupun domestik apabila kedudukannya berada di Azerbaijan (Artikel 4.1). Namun, ketentuan tertentu, seperti yang berkaitan dengan dukungan pengadilan dan tindakan sementara, berlaku terlepas dari lokasi arbitrase (Artikel 4.2).
Undang-undang Arbitrase mengatur sengketa-sengketa tertentu yang tidak dapat diselesaikan melalui arbitrase, seperti pelanggaran pidana dan administratif, hubungan keluarga, dan perselisihan perburuhan (Artikel 13). Model Law UNCITRAL tidak secara eksplisit mencantumkan sengketa yang tidak dapat diarbitrase, menyerahkan kepada negara-negara yang mengadopsi untuk menentukan pengecualian tersebut.
Perjanjian Arbitrase
Perjanjian arbitrase harus dibuat secara tertulis, meskipun hal ini secara luas ditafsirkan mencakup formulir elektronik yang informasinya dapat diakses untuk digunakan nanti (Artikel 16). Referensi tertulis dalam kontrak ke dokumen terpisah yang memuat klausul arbitrase juga cukup, asalkan klausul tersebut dimasukkan dengan jelas (Artikel 16.6). Perjanjian tersebut dapat berupa klausul arbitrase dalam kontrak yang lebih luas atau sebagai perjanjian yang berdiri sendiri (Artikel 16.1). Setiap ambiguitas dalam perjanjian ditafsirkan untuk mendukung validitas arbitrase (Artikel 16.8).
pengadilan arbitrase
Berdasarkan UU Arbitrase, jumlah default arbiter adalah tiga (Artikel 19.2). Belum ada kesepakatan khusus mengenai proses pengangkatannya, masing-masing pihak menunjuk satu arbiter, dan keduanya kemudian bersama-sama menunjuk orang ketiga (Artikel 20.3.2). Jika salah satu pihak gagal menunjuk arbiter di dalamnya 30 hari, atau kedua arbiter tidak dapat menyepakati arbiter ketiga 30 hari, kemudian pengadilan akan membuat penunjukan berdasarkan permintaan (Artikel 20.3.2). Untuk arbiter tunggal, pengadilan akan menunjuknya jika para pihak tidak setuju (Artikel 20.3.1).
Berdasarkan UU Arbitrase, kecuali disetujui oleh para pihak, keputusan dalam proses arbitrase dengan lebih dari satu arbiter diambil berdasarkan mayoritas sederhana, dan arbiter tidak dapat abstain dalam pemungutan suara (Artikel 49.1). Model UU UNCITRAL juga memperbolehkan pengambilan keputusan mayoritas namun tidak secara eksplisit melarang abstain.
Kekebalan Arbiter dari Tanggung Jawab
Sedangkan model hukum UNCITRAL tidak membahas masalah tanggung jawab arbiter, UU Arbitrase telah memperkenalkan ketentuan yang memberikan kekebalan kepada arbiter dari tanggung jawab atas kerugian yang timbul selama menjalankan tugasnya, asalkan mereka bertindak “itikad baik” (Artikel 26.1). Kekebalan ini juga berlaku pada situasi dimana arbiter mengundurkan diri atau gagal bertindak, kecuali pengunduran diri atau kegagalan tersebut terbukti “tidak masuk akal” (Artikel 26.2). Undang-undang tidak mendefinisikan secara eksplisit “itikad baik” atau ketika terjadi pengunduran diri atau kegagalan untuk bertindak “tidak masuk akal“, membiarkan penafsirannya terbuka untuk pengadilan.
Keamanan untuk Biaya
Artikel 47.1.3 UU Arbitrase secara tegas memberi wewenang kepada majelis arbitrase untuk memerintahkan salah satu pihak memberikan jaminan atas biaya arbitrase, tidak seperti Hukum Model UNCITRAL, yang diam mengenai masalah ini.
Pertimbangan Kebijakan Publik
UU Arbitrase secara tegas mendefinisikan kebijakan publik dalam rangka pembatalan putusan arbitrase. Secara khusus, sesuai dengan Pasal 54.2.2.2, penghargaan dapat dibatalkan jika memang demikian “bertentangan dengan Konstitusi Republik Azerbaijan atau kebijakan publik, yang memuat asas-asas hukum fundamental yang pada hakikatnya bersifat keharusan, universal dan memiliki kepentingan sosial yang signifikan, mendasari politik, kerangka ekonomi dan hukum Republik Azerbaijan.” Menariknya, ketentuan penegakan masing-masing (Artikel 56.1.2.2) menetapkan bahwa suatu penghargaan dapat ditolak pengakuannya atau pelaksanaannya jika memang demikian “bertentangan dengan Konstitusi Republik Azerbaijan atau kebijakan publik“, tanpa mendefinisikan istilah kebijakan publik.
Batasan Waktu untuk Mengesampingkan Penghargaan
Sedangkan UU Arbitrase mengikuti periode tiga bulan Model UU UNCITRAL untuk permohonan penyisihan putusan (Artikel 34(3) Model Hukum), itu menghilangkan batasan waktu ini dalam kasus-kasus yang melibatkan, antara lain, penipuan, korupsi, kegiatan kriminal, dokumen palsu atau kesaksian palsu (Artikel 53 Hukum Arbitrase). Pengecualian ini berpotensi menimbulkan ketidakpastian berkepanjangan mengenai finalitas penghargaan.
* * *
Undang-undang Arbitrase Azerbaijan yang baru mewakili langkah signifikan menuju modernisasi kerangka arbitrase negara tersebut. Hal ini juga membuka jalan untuk menetapkan Azerbaijan sebagai yurisdiksi arbitrase kompetitif di wilayah tersebut. Seperti halnya undang-undang baru lainnya, namun, dampak sebenarnya dari undang-undang ini hanya akan terlihat jelas melalui penerapan praktisnya di tahun-tahun mendatang.