Trong 2015, là kết quả của sự gia tăng đầu tư của Brazil ở nước ngoài, chính phủ Brazil, tham khảo ý kiến với các thực thể tư nhân, xây dựng cái gọi là Thỏa thuận đầu tư hợp tác và thuận lợi (“CFIA”s - hoặc “acfir” trong từ viết tắt tiếng Bồ Đào Nha). Mục đích của CFIA là nhằm tạo điều kiện và kích thích đầu tư đối ứng giữa các quốc gia, đặc biệt là trong các lĩnh vực chiến lược, giống như các Hiệp ước đầu tư song phương (“Chút ít”) có chữ ký của nhiều quốc gia khác.
Trong nhiều năm, Brazil vẫn bị cô lập trong lĩnh vực trọng tài. The Latin American country was one the few that had never been part of one of the approximately 2,363 BIT’s currently into force[1] (Chính phủ Brazil trên thực tế đã ký kết 14 BIT Lẩu giữa 1994 và 1999,[2] Tuy nhiên, họ chưa bao giờ được phê chuẩn) huống chi là Công ước về giải quyết tranh chấp đầu tư giữa các quốc gia và các quốc gia khác (Công ước ICSID), mà nó không phải là một bữa tiệc.
Không giống như BIT truyền thống, CFIA không cung cấp cho cơ chế giải quyết tranh chấp giữa Nhà đầu tư và Nhà nước. Thay thế, trong trường hợp có tranh chấp giữa nhà đầu tư nước ngoài và nhà nước, the CFIA provides for a two-stage system, đầu tiên tập trung vào các cơ chế phòng ngừa, được theo sau bởi một giai đoạn giải quyết tranh chấp, trong đó chỉ bao gồm trọng tài Nhà nước, không bao gồm khiếu nại trực tiếp trong trọng tài của nhà đầu tư nước ngoài đối với nhà nước đầu tư.
Các cơ chế phòng ngừa bao gồm một thanh tra viên cho mỗi Chính phủ để giải quyết các nhà đầu tư nước ngoài Khiếu nại, và cũng là một Ủy ban hỗn hợp, chịu trách nhiệm đưa ra khuyến nghị cho các bên liên quan.
Trong trường hợp đàm phán thất bại hoặc nếu các bên không đồng ý với các khuyến nghị của Ủy ban hỗn hợp, the dispute can then be settled by State-to-State arbitration.
Hiện tại, Brazil đã ký bảy CFIA, với các đối tác lâu năm, cụ thể là Angola, Chile, Colombia, Ma-rốc, Mexico, Mozambique và Peru.[3]
Cần lưu ý rằng các Thỏa thuận Đầu tư Hợp tác và Tạo thuận lợi không ngăn cản Nhà nước Brazil hoặc các thực thể của nó trở thành các bên tham gia tố tụng trọng tài. Sự hiểu biết này, từ lâu đã được hỗ trợ bởi các tòa án Brazil,[4] is now expressly authorized by the Arbitration Act enacted in 2015 (Bài báo 1, đoạn văn 1 sau đó Đạo luật liên bang số. 13.129/2015).
Nói cách khác, trọng tài vẫn là một lựa chọn cho các nhà đầu tư nước ngoài, nhưng chỉ khi (Tôi) hợp đồng được ký kết với Hành chính công bao gồm một điều khoản trọng tài và (ii) tranh chấp liên quan đến quyền lợi gia đình.
một cách thú vị, Các phương thức giải quyết tranh chấp khác trên thực tế là cơ chế thích hợp hơn cho một số loại hợp đồng Nhà nước (đặc biệt là quan hệ đối tác công-tư[5] và nhượng bộ[6] Hiệp định). Ví dụ, Đạo luật Liên bang ban hành gần đây. 13.448/2017, Điều đó đã sửa đổi một phần Đạo luật nhượng bộ, đòi hỏi một thỏa thuận trọng tài như một điều kiện để đàm phán lại các hợp đồng nhượng bộ với Cơ quan hành chính công.[7]
Trong những năm tới, Cần xem liệu các Thỏa thuận Đầu tư Hợp tác và Tạo thuận lợi sẽ tăng cường bảo vệ các nhà đầu tư Brazil ở nước ngoài và các nhà đầu tư nước ngoài ở Brazil, hoặc giảm chúng. Mặc dù đặc thù của nó đối với chế độ trọng tài đầu tư của nó, đất nước vẫn duy trì cách tiếp cận trọng tài thân thiện, Tuy nhiên, đối với các hợp đồng liên quan đến các nhà đầu tư và Nhà nước Brazil.
– Isabela Monnerat Mendes, AcerisLaw
[1] UNCTAD (BẰNG TIẾNG ANH), Hiệp ước đầu tư song phương.
[2] UNCTAD (BẰNG TIẾNG ANH), Brazil – Hiệp ước đầu tư song phương.
[3] UNCTAD (BẰNG TIẾNG ANH), Brazil – Hiệp ước đầu tư song phương. Xem thêm: Cổng thông tin Brazil, “Brazil và Peru ký thỏa thuận mua lớn, dịch vụ và đầu tư”, xuất bản trên 29 Tháng 4 2016.
[4] Ví dụ, Tính năng đặc biệt, Không. 612.439/RS – Tòa án tối cao (2một Thổ Nhĩ Kỳ), Tối thiểu. Joao Otavio de Noronha, 25 Tháng Mười 2005.
[5] Đạo luật liên bang số. 11.079/2004, Bài báo 11, III.
[6] Đạo luật liên bang số. 8.987/1995, như được sửa đổi bởi Đạo luật liên bang số. 11.196/2005, Điều 23-A.
[7] Đạo luật liên bang số. 13.448/2017, Bài viết 15 và 31.