تشکیل پرونده برای داوری قبل از مرکز بین المللی حل و فصل اختلاف سرمایه گذاری بانک جهانی ("مرکز" یا "ICSID") اقدامی اساسی و نسبتاً ساده است. که در 2019, دبیرکل ICSID دریافت کرد 39 درخواست داوری.[1]
تقریباً تمام قوانین داوری, از جمله قوانین داوری ICSID,[2] مشروط بر اینکه طرفی که مایل به شروع داوری باشد ، یک اعلامیه کتبی یا درخواست داوری را به موسسه ارائه دهد (وبلاگ ما را ببینید: "نحوه شروع داوری بین المللی"). امروز, اکثر موسسات داوری اجازه می دهند تا درخواست ها به وسیله الکترونیکی ابلاغ شود.
طبق ماده 36 کنوانسیون حل اختلافات سرمایه گذاری بین کشورها و اتباع سایر کشورهایی که این مرکز را تأسیس کرده اند ("کنوانسیون ICSID"), درخواست داوری باید بصورت کتبی به دبیرکل ارسال شود, که یک نسخه از درخواست را به طرف مقابل ارسال می کند.
دبیر کل درخواست داوری را براساس اطلاعات مندرج در آن ثبت می کند. با این حال, اگر اختلاف نظر آشکارا خارج از صلاحیت مرکز باشد, براساس ارسال طرف, دبیر کل باید از ثبت نام امتناع ورزد و به طرف درخواست کننده اطلاع دهد.
تاریخ دریافت درخواست داوری توسط ICSID به نظر می رسد تاریخ شروع داوری. این تاریخ مربوط به قانون اساسی دادگاه داوری است (مقاله 37 کنوانسیون ICSID) و به منظور صلاحیت ICSID (مقاله 25 کنوانسیون ICSID).
1) الزامات اجباری درخواست ICSID برای داوری
مانند سایر نهادهای داوری, تشکیل پرونده ICSID برای داوری باید مطابق مقررات اجباری باشد.
اولین, درخواست داوری باید به یکی از سه زبان رسمی مرکز نوشته شود, یعنی., انگلیسی, اسپانیایی یا فرانسوی (مقاله 34 مقررات اداری و مالی ICSID).
همچنین باید توسط طرف درخواست کننده یا نماینده آن تاریخ گذاری و امضا شود (درخواست داوری باید پروانه وکالت یا نامه نامزدی را ضمیمه کند).
علاوه بر این, درخواست داوری باید طرفین و رضایت آنها را برای مراجعه به داوری ICSID مشخص کند. برای کشورهای پاسخ دهنده, رضایت ممکن است به سه روش مختلف بیان شود:
- از طریق قرارداد;
- با استفاده از قوانین داخلی; یا
- با پیمان.
اگر رضایت با پیمان یا قانون باشد, درخواست داوری باید همراه با نسخه هایی از این اسناد و مدارکی از لازم الاجرا بودن آنها باشد. در صورت عقد قرارداد, یک نسخه از توافق نامه با تاریخ لازم ارسال می شود.
رضایت سرمایه گذار خارجی, به نوبه خود, می تواند بیان شود:
- از طریق یک ارتباط کتبی خطاب به دولت;
- با طرح درخواست داوری قبل از مرکز. برای مثال, که در تیradex v. آلبانی, دادگاه تأکید کرد که رضایت سرمایه گذار "تبدیل شدن[س] سرمایه گذار خارجی ادعای خود را با استفاده از قانون ملی مربوطه در صورتی که و چه موقع سرمایه گذار خارجی ادعای خود را ارائه کند مؤثر است".[3]
(برای اطلاعات بیشتر در مورد رضایت طرفین, دیدن: "رضایت در داوری سرمایه گذاری").
اگر طرف درخواست کننده شخص حقیقی است, درخواست داوری باید تابعیت خود را در تاریخ رضایت اعلام کند, و همچنین در تاریخ ارائه درخواست داوری. اشخاص حقیقی همچنین باید ثابت كنند كه وی تابعیتی از طرف دولت پاسخ دهنده قبل از ICSID نیست.
اگر طرف درخواست کننده یک شرکت است, همچنین باید تابعیت خود را در تاریخ رضایت اثبات کند. در صورتی که تابعیت همان است که از طرف استرداد کننده دعوی وجود دارد, این درخواست باید توافق نامه ای را با دولت ضمیمه کند و بیان کند که این شرکت به عنوان یک شرکت خارجی با اهداف کنوانسیون ICSID رفتار خواهد شد.. (مقاله 25 کنوانسیون ICSID).
سرانجام, درخواست ICSID برای داوری باید اطلاعات اساسی در مورد اختلاف قانونی که مستقیماً ناشی از یک سرمایه گذاری است ، ارائه دهد.
2) هزینه درخواست اقامت با درخواست داوری و پیش پرداخت هزینه ها
هزینه ثبت نام بدون استرداد USD 25,000 باید قبل از ثبت نام از طریق انتقال سیم به دبیر کل پرداخت شود. طرف درخواست کننده باید نسخه درخواست انتقال سیم را با درخواست داوری ارسال کند.
هزینه اداری سالانه USD 42,000 همچنین به دلیل خدمات مدیریتی است, از جمله تیم پرونده و مدیریت مالی, ارائه شده توسط مرکز, به زودی پس از تشکیل درخواست داوری. چنین هزینه ای معمولاً بین طرفین تقسیم می شود.
علاوه بر هزینه های غیر قابل استرداد و هزینه های اداری, احزاب لازم است, از زمان به زمان, پیش پرداخت هزینه ها. این پیشرفت ها شامل هزینه ها و هزینه های پیش بینی شده از طرف دادگاه داوری است. بر اساس مقررات اداری و مالی ICSID 14(3), پیش پرداخت ها با رئیس دادگاه محاسبه می شود, کسی که هزینه های تحمل دادگاه طی سه تا شش ماه آینده را در نظر می گیرد.
از پیشرفت در هزینه های هر یک از طرفین, هر یک از اعضای دادگاه داوری حق دریافت دارد:
- هزینه USD 3,000 برای کارهای انجام شده در رابطه با دادرسی (که مربوط به USD است 375 در هر ساعت به مدت هشت ساعت); و
- بازپرداخت هزینه های معقول در رابطه با دادرسی متحمل شده است, شامل در هر روزه و هزینه سفر.
اولین مبلغ پیش پرداخت هزینه براساس اساسنامه دادگاه داوری قابل پرداخت است و معمولاً بین USD است 100,000 به دلار 150,000 برای هر مهمانی. برای اطلاعات بیشتر, دیدن: “پیشرفت هزینه ها در داوری ICSID“.
در نهایت, داوری ICSID می تواند هم برای سرمایه گذاران خارجی و هم برای کشورها گران باشد. با این حال, در اکثر موارد, هزینه های کلی متحمل شده در موسسات داوری ارزان تر از هزینه های تحمل هزینه های حقوقی هستند, که بزرگترین عنصر هزینه واحد باقی می مانند. برای اطلاعات بیشتر در مورد هزینه های داوری سرمایه گذاری, دیدن: "چگونه می توان هزینه کلی داوری پیمان سرمایه گذاری را به کمتر از USD کاهش داد 1 میلیون".
3) را “آرام شدن، خنک شدن” دوره قبل از درخواست داوری ICSID
بسیاری از معاهدات سرمایه گذاری دو جانبه ("BIT است") فراهم کردن "آرام شدندوره ای که باید قبل از تشکیل پرونده ICSID برای داوری رعایت شود. بطور کلی, این مدت سه یا شش ماه از تاریخ بروز اختلاف است یا سرمایه گذار کشور میزبان را از اختلاف دعوت می کند.
مثلا, نماینده ماده IX(5) از انگلیس و کلمبیا BIT فراهم می کند:[4]
اگر بعد از یک دوره سه (3) چند ماه از ابلاغ قصد برای ارسال اختلاف به داوری بین المللی ، هیچ توافقی با یکی از روشهای جایگزین فوق وجود ندارد, اختلاف در صورت درخواست کتبی از سرمایه گذار مربوطه خواهد بود ("درخواست داوری") طبق قوانین داوری مرکز بین المللی حل اختلافات سرمایه گذاری به داوری ارسال شود (با توجه به مفاد, در صورت امکان, کنوانسیون حل اختلافات سرمایه گذاری بین کشورها و اتباع سایر کشورها, در واشنگتن دی سی برای امضا افتتاح شد 18 مارس 1965 و تسهیلات اضافی برای اداره آشتی, مراحل داوری و یافتن واقعیت).
دوره های خنک کننده برای تشویق تسویه حساب قبل از داوری در نظر گرفته شده است. سرمایه گذاران باید نامه رسمی را به نماینده ایالت ارسال کنند (معروف به "اخطار اختلاف") اطلاع از وجود اختلاف. این اخطار اختلاف به طور خلاصه پیشینه اختلاف با درخواست مذاکره را شرح می دهد. البته سرمایه گذاران ممکن است تا زمان انقضا سایر اعلامیه های اختلاف را در دوره خنک کننده ارسال کنند.
دادگاه های ICSID به طور کلی دوره های خنک کننده را به عنوان یک مرحله اجباری رویه ای در صورت تعبیر درست پذیرفته اند.
برای مثال, که در گوتز در مقابل. بوروندی, دادگاه تصمیم خود را در مورد امتیازات و ادعاهایی که توسط مدعی در دوره خنک کننده مطرح نشده است ، رد کرد.[5] که در صندوق تصدی غربی NIS در برابر اوکراین, دادگاه اظهار داشت که "اطلاع رسانی مناسب یک عنصر مهم رضایت دولت از داوری است, همانطور که به دولت اجازه می دهد, از طریق ارگانهای صالح خود عمل می کند, بررسی و احتمالاً اختلاف با مذاکرات حل و فصل شود".[6]
از این رو, قبل از ثبت درخواست ICSID برای داوری, سرمایه گذاران باید مراحل رویه ای را به طور کامل و از قبل بررسی کنند, در حالی که با دقت کافی ادعاهایی را که مطرح می کنند تعیین می کنند.
[1] از جمله موارد ثبت شده تحت کنوانسیون ICSID و قوانین تسهیلات اضافی
[2] آئین نامه آئین دادرسی آشتی و اقدامات داوری ICSID ("قوانین داوری ICSID") به موجب ماده به تصویب شورای اداری مرکز رسید 6(1)(ب) کنوانسیون ICSID.
[3] Tradex Hellas S.A. v. جمهوری آلبانی, پرونده شماره ICSID. ARB / 94/2, تصمیم در مورد صلاحیت, 24 دسامبر 1996, ¶ 63.
[4] توافق نامه دو جانبه برای ارتقاء و حمایت از سرمایه گذاری بین دولت انگلستان بریتانیا و ایرلند شمالی و جمهوری کلمبیا به تاریخ 17 مارس 2010.
[5] آنتوان گوتز و دیگران v. جمهوری بوروندی, پرونده شماره ICSID. ARB / 95/3, جایزه, 10 فوریه 1999, ¶ 93.
[6] صندوق تصدی غربی NIS v. اوکراین, پرونده شماره ICSID. ARB / 04/2, سفارش, 16 مارس 2006, دستور دیوان (5).