تتطلب اتفاقية ICSID من الموقعين أن يعاملوا قرارات التحكيم الصادرة وفقًا لإطار ICSID كما لو كانوا حكمًا نهائيًا لمحكمة في تلك الدولة.[1] للطعن في جائزة, يجب على المدعي أن يسعى إلى المراجعة ضمن نظام التحكيم الصادر عن ICSID, وليس أمام محاكم الولاية.[2] لتنفيذ الاتفاقية, الولايات المتحدة. الكونغرس في 1966 سن قانون تمكيني ينص على أن "الالتزامات المالية التي تفرضها مثل هذه الجائزة يجب أن تنفذ ويجب أن تُمنح نفس الثقة الكاملة والائتمان كما لو كان القرار حكمًا نهائيًا لمحكمة ذات اختصاص عام في إحدى الولايات العديدة. قانون التحكيم الاتحادي (9 جامعة جنوب كاليفورنيا 1 وما يليها.) لا تنطبق على تنفيذ القرارات الصادرة بموجب الاتفاقية ".[3] ومع ذلك, لا يذكر القانون التمكيني شيئًا عن الإجراء المعمول به للاعتراف بالجوائز وتحويلها إلى حكم.
في 1976, الولايات المتحدة. مرت الكونغرس FSIA, الذي يحكم تطبيق قرارات التحكيم والاعتراف بها ضد دولة ذات سيادة. يجوز للدولة الأجنبية الخاضعة لقرار ICSID رفع الدفاعات الإجرائية بموجب FSIA مثل الخدمة غير السليمة, مكان غير لائق, فضلا عن الدفاعات الأخرى للإنفاذ.
حتى الان, سمحت المحاكم الفيدرالية في نيويورك بالاعتراف بجوائز ICSID من خلال إجراء من طرف واحد بموجب المادة 54 من قانون وقواعد الممارسة المدنية في نيويورك. بموجب هذه القرارات, بعد الحصول على الاعتراف من جانب واحد, سيتم إرسال إشعار إلى المدين السيادي, وسيسعى الدائن إلى التنفيذ على أصول صاحب السيادة.
منذ الدائرة الثانية 2017 موبيل سيرو نيغرو ليمتد ضد قرار جمهورية فنزويلا البوليفارية, ومع ذلك, لا يمكن الاعتراف بجوائز ICSID ضد سيادة أجنبية من خلال إجراءات التسجيل المعجلة من طرف واحد.[4] للحصول على الاعتراف بالجائزة, يجب على الدائن اليوم رفع دعوى عامة على إشعار الامتثال لجميع متطلبات FSIA. يتطلب إجراء عام لفرض جائزة ICSID بدء إجراء, الخدمات, المكان المناسب وفرصة الملك للظهور وتقديم المرافعات المستجيبة.[5]
ميكولا ضد حكومة رومانيا هي أفضل محاولة موثقة لفرض قرار ICSID بشأن التحكيم الاستثماري داخل الاتحاد الأوروبي في الولايات المتحدة حتى الآن. في ميكولا ضد حكومة رومانيا, سعى الدائنون الذين حصلوا على الجائزة أولاً إلى تنفيذ حكم من طرف واحد في محكمة المقاطعة لمحكمة مقاطعة كولومبيا, تقديم عريضة 11 أبريل 2014, ولكن تم رفض التطبيق في 18 قد 2015. رأت محكمة المقاطعة أن تحويل جائزة ICSID إلى حكم محلي, يجب أن يكون هناك إجراء عام خاضع لمتطلبات FSIA للعملية.[6] المدعون, مستاء من الحكم, انتقلت لفرض الجائزة في الولايات المتحدة. المحكمة الجزئية للمنطقة الجنوبية لنيويورك, الذي أصدر قرارًا بمنح تأكيد من طرف واحد وتحويل الجائزة إلى الولايات المتحدة. حكم.[7] استأنفت رومانيا القرار أمام الولايات المتحدة. محكمة الاستئناف للدائرة الثانية. تدخلت المفوضية الأوروبية كصديق صديق قبل المقاطعة الجنوبية لنيويورك وقبل الولايات المتحدة. محكمة الاستئناف للدائرة الثانية, بحجة أن دفع رومانيا للجائزة سيكون غير متوافق مع أحكام الاتحاد الأوروبي بشأن مساعدة الدولة.
في النهاية, قضت الدائرة الثانية بأن الإنفاذ في نيويورك كان غير لائق لأسباب محلية بحتة, دون الحكم في حجج المفوضية الأوروبية. عقدت الدائرة الثانية ذلك (1) توفر FSIA الأساس الوحيد للولاية القضائية على رومانيا وتحدد الإجراءات الحصرية للاعتراف بجائزة ICSID, (2) كان على مقدمي الالتماس رفع دعوى عامة تخضع لمتطلبات عملية تحويل الجائزة إلى حكم قابل للتنفيذ, (3) تفتقر محكمة المقاطعة الجنوبية في نيويورك إلى الولاية القضائية على رومانيا بموجب FSIA وأخطأت في رفض إبطال حكمها باعتبارها باطلة, (4) محكمة المقاطعة الجنوبية في نيويورك هي مكان غير لائق بموجب FSIA لأن الأطراف أجنبية, تمت إجراءات التحكيم في باريس, وكان العقار المعني موجودًا في رومانيا ، وبما أن وكالة FSIA تتطلب اتخاذ إجراء عام في مقاطعة كولومبيا.[8]
تم تنفيذ إجراءات الإنفاذ أمام مقاطعة كولومبيا لكنها ما زالت معلقة حتى اليوم. على 11 ديسمبر 2018, قُدم اقتراح بإيقاف الإجراءات ريثما يتم البت في الإجراءات القانونية المتعلقة بصحة الأمر الزجري الذي أدخلته المفوضية الأوروبية ضد رومانيا الذي يأمرها بعدم الدفع وقدمت مذكرة صداقة جديدة من المفوضية الأوروبية.
تخضع العديد من قرارات التحكيم الأخرى داخل الاتحاد الأوروبي أيضًا لإجراءات تنفيذ معلقة حاليًا في مقاطعة كولومبيا.[9] وقد أثيرت عدة حجج ضد تنفيذ قرارات التحكيم داخل الاتحاد الأوروبي, على سبيل المثال, في نوفيرجينيا ضد أسبانيا,[10] جلب التحكيم داخل الاتحاد الأوروبي على أساس ECT. رغم أن القضية تتعلق بإنفاذ قرار صادر بموجب قواعد الأونسيترال, لذلك قدمت حجج إضافية ضد الإنفاذ على أساس اتفاقية نيويورك.
في نوفيرجينيا ضد أسبانيا, وتجادل إسبانيا بشكل خاص بأن اتفاقية التحكيم يجب اعتبارها لاغية منذ البداية وبالتالي لا يمكن إنفاذها بموجب FSIA, الذي يحتوي على تنازل عن إنفاذ قرارات التحكيم ضد الملوك. لم يتم إصدار أي قرار عام حتى الآن بشأن ما إذا كان يجب اعتبار اتفاقية التحكيم باطلة قبل البداية بسبب Achmea لهذا التحكيم ECT.
ليستنتج, في حين يمكن بالتأكيد السعي إلى إنفاذ قرار تحكيم استثمار ECT في مقاطعة كولومبيا وفقًا لمتطلبات FSIA, والدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أقل احتمالًا لأن تأخذ في الحسبان عدم الامتثال المزعوم لقانون الاتحاد الأوروبي, لم تصدر محاكم الولايات المتحدة بعد قرارًا واضحًا بشأن ما إذا كانت Achmea ذات صلة بالإنفاذ في الولايات المتحدة أو بشأن مسألة تأثيرها على صحة اتفاقية التحكيم.
William Kirtley, كريستي شدياق, Aceris Law LLC
[1] اتفاقية ICSID, مقالة - سلعة 54(1).
[2] اتفاقية ICSID, مقالة - سلعة 53(1).
[3] 22 جامعة جنوب كاليفورنيا 1650a.
[4] موبيل سيرو نيغرو المحدودة ضد جمهورية فنزويلا البوليفارية, 863 F.3d في 102 ("نستنتج أن المحكمة الجزئية أخطأت. نحن نرفض اقتراح ذلك القسم 11 1650توفر a منح مستقل للولاية القضائية للموضوع وتؤمن بأن 12 توفر FSIA الأساس الوحيد لاختصاص المحكمة الفيدرالية على الملوك الأجانب في 13 إجراءات لفرض جوائز ICSID. لأن FSIA, ليس القسم 1650 أ, يحكم هذه 14 الإجراءات, المتطلبات الإجرائية المنصوص عليها في المخطط الشامل لوكالة FSIA 15 يجب أن تكون راضية قبل أن تتمكن محكمة اتحادية من إصدار حكم ضد سيادة أجنبية.
[5] موبيل سيرو, 863 F.3d في 107.
[6] ميكولا ضد حكومة رومانيا, 104 F. دعم. 3د 42, 49 (م. 2015).
[7] ميكولا ضد حكومة رومانيا, لا. 15 متفرقات. 107, 2015 WL4642180 (S.N.Y.Y. 5 أغسطس 2015).
[8] ميكولا ضد حكومة رومانيا, لا 15-3109, د.. 132-1 (2(د) Cir. أكتوبر. 23, 2017), 20-21.
[9] Masdar & Wind Cooperatif UA v ضد مملكة إسبانيا: التماس لإنفاذ جائزة التحكيم في الولايات المتحدة. محكمة مقاطعة كولومبيا 28 سبتمبر 2018; خدمات البنية التحتية لوكسمبورج SARL (سابقا Antin Insfrastructure) و Energia Termosolar BV (سابقا Antin Energia Termosolar BV) v مملكة إسبانيا: التماس لإنفاذ جائزة التحكيم في الولايات المتحدة. محكمة مقاطعة كولومبيا 27 يوليو 2018; Novenergia II -Energy & بيئة (SCA) v مملكة إسبانيا: التماس لإنفاذ جائزة التحكيم في الولايات المتحدة. محكمة مقاطعة كولومبيا 16 اكتوبر 2018; المدعي البنية التحتية المحدودة., Energie Solar Luxembourg SARL ضد مملكة إسبانيا, التماس لإنفاذ جائزة التحكيم في الولايات المتحدة. محكمة مقاطعة كولومبيا 19 يوليو 2018.
[10] Novenergia 2 – الطاقة& بيئة (SCA) v مملكة أسبانيا, المستجيب لمذكرة القانون التي أصدرتها مملكة إسبانيا دعماً لحركة الرفض ورفض الالتماس لتأكيد قرار التحكيم الأجنبي, لا. 1:18-السيرة الذاتية -1148, 16 اكتوبر 2018.