U posljednjem desetljeću drastično se promijenio pravni okvir za provedbu stranih arbitražnih presuda u Kraljevini Saudijskoj Arabiji.
U 2012, Saudijska Arabija je donijela novi zakon o arbitraži, bazirano na 1985 UNCITRAL Model zakona. Ovo je zamijenilo svoje 1983 Zakon o arbitraži. Prethodni postupak izvršenja arbitražnih presuda bio je složen, dugo i neizvjesno.
Saudijska Arabija je također donijela zakon o izvršenju, godinu dana poslije. Ovim su aktom uspostavljeni specijalizirani sudski ovršni sudovi za „izvršne instrumente“ kao što su provjere, mjenice, presude suda i arbitražne presude (uključujući i strane odluke). Zamijenio je 1989 Pravila građanskog postupka pred saudijskim odborom za žalbe.
Ovršni zakon po prvi puta uvodi u saudijski zakon instituciju qadi al tanfiz - izvršnog suca. Do 14 veljača 2013, Postupci izvršenja stranih odluka bili su pred Odborom za pritužbe, ali više ne.
Postupovni zahtjevi za izvršavanje arbitražnih presuda u Saudijskoj Arabiji
Arbitražna odluka koja je u skladu sa saudijskim Zakonom o arbitraži ima ovlasti sudske presude i stoga bi trebala biti izvršna. osim toga, Zakonom o arbitraži propisano je da nadležno tijelo ima obvezu izdati nalog za izvršenje presude.
Stranka koja provodi odluku mora podnijeti zahtjev za izvršenje zajedno sa sljedećim dokumentima:
- Izvorna nagrada ili ovjerena kopija istog;
- Kopija arbitražnog sporazuma;
- arapski prijevod arbitražne presude koju je ovjerilo ovlašteno tijelo (ako nagrada nije na arapskom jeziku);
- Dokaz o pologu nagrade kod nadležnog suda.
Zakon o arbitraži propisuje sljedeće opće uvjete za dobivanje rješenja o ovrsi:
- Odluka nije u suprotnosti s presudom ili odlukom tijela koje je nadležno za odlučivanje spora u Kraljevini Saudijskoj Arabiji;
- Nagrada ne krši odredbe šerijata i javnu politiku u Saudijskoj Arabiji. Ako je nagrada djeljiva (na primjer, ako se dodjeljuje kamata) može se izdati nalog za izvršenje dijela koji ne sadrži povredu;
- O nagradi se pravilno izvještava stranka protiv koje je uručena.
Konačno, mogućnost žalbe na odluku suda o izvršenju presude ovisi o odluci. U slučaju da nalog odbije izvršenje, žalba je dopuštena i tako u razdoblju od 30 dana od trenutka izdavanja.
Ovlaštenja suca za ovrhu u provođenju arbitražnih presuda
Ovršni sudac, prema Ovršnom zakonu, poduzima sve mjere opreza u slučaju nepoštivanja suprotne strane. Suci za ovrhu mogu zatražiti pomoć poslužitelja procesa, izvršitelji, policija ili druga nadležna tijela. Kada nadležna stranka ne ispuni obvezu u roku od pet dana od obavijesti o izvršnom nalogu, sudac ovršnog postupka raspolaže raznim mjerama. Oni mogu u takvim situacijama, na primjer, izriču zabrane putovanja, narediti zamrzavanje bankovnih računa ili zahtijevati otkrivanje i oduzimanje imovine.
Suci za ovrhu imaju obvezu prikupljanja podataka o reciprocitetu s drugom državom. Ministarstvo pravde izdaje službenu izjavu da zemlja podrijetla odluke ima recipročni odnos sa Saudijskom Arabijom. To je posljedica rezerve koju je Kraljevina Saudijska Arabija nametnula nakon ratifikacije Sporazuma 1958 Newyorška konvencija.
Uvjeti propisani saudijskim zakonom
osim toga, sudac ovrhe provjerava je li:
- saudijski sudovi nisu nadležni za razmatranje odgovarajućeg slučaja i da je strano tijelo koje donosi odluku u stvari kompetentno i u skladu s relevantnim nacionalnim pravilima o sukobu zakona.
- stranke u predmetu uredno su pozvane, pravilno zastupljeni i legalno bi se mogli predstavljati.
- odluka je konačna prema relevantnim nacionalnim pravilima zemlje izdavanja.
U slučaju strane arbitražne presude, zainteresirana strana mora podnijeti pisani dokaz nadležnog stranog tijela iz zemlje izdavanja koja potvrđuje da je presuda konačna.
- odluka nije u neskladu s bilo kojom već postojećom odlukom ili naredbom saudijskih sudova; i
- odluka je u skladu sa saudijskom javnom politikom (i posebno Shari'ah zakona).
Najzahtjevniji zahtjev može biti onaj koji se tiče poštivanja načela saudijske javne politike (posljedično, načela šerijatskog zakona). Takva procjena može dovesti do ispitivanja predmeta s osnovanošću. To bi moglo dovesti do dodatnih problema i duljih razdoblja za odlučivanje o izvršenju arbitražnih presuda. Ako odluka ispunjava uvjete, sudac ovrhe izdaje ovrhu.
Dovršenje izvršnog postupka
Ovršni nalog mora se podnijeti ovršnom krugu radi stvarne ovrhe. Provedbeni krug jedan je od saudijskih općih sudova. Nadležan je za nadzor izvršenja odluka mnogih različitih sudova u Saudijskoj Arabiji, zajedno s arbitražnim presudama i odlukama upravnih sudova. Takve raznolike stvari obuhvaćaju mnogo različitih pitanja, osim administrativnih i krivičnih stvari koje ostaju odvojene.
Međutim, ne postoji mogućnost pripajanja ili ovrhe državne imovine. To dovodi do činjeničnog stanja u kojem su nagrade dodijeljene entitetima Saudijske države praktički neizvedive u samoj Saudijskoj Arabiji.
Gore navedeni događaji doveli su do značajnih promjena i rana uporaba novog proceduralnog okvira je ohrabrujuća.
Naime, ovršni sud u Rijadu najavio je izvršavanje američkih dolara 18.5 milijuna nagrada ICC-a dodijeljeno u Londonu. Za razliku od prethodnih postupaka, trebalo je samo tri mjeseca da donesu odluku o izvršenju, a ne godina.
Može biti da je provođenje arbitražnih presuda u Kraljevini Saudijske Arabije doista ušlo u novu eru.
Katarina Grga, Aceris Law