การยื่นคำร้องขออนุญาโตตุลาการในอนุญาโตตุลาการ ICSID หมายถึงภาระผูกพันที่คู่กรณีต้องจ่ายค่าใช้จ่ายหลายอย่างที่จำเป็นสำหรับกระบวนการพิจารณาของอนุญาโตตุลาการ.
นอกจากค่าธรรมเนียมตามกฎหมายสำหรับการเป็นตัวแทนทางกฎหมายของคู่กรณี, และค่าใช้จ่ายของบุคคลเพิ่มเติมเช่นค่าใช้จ่ายของผู้เชี่ยวชาญ, และการชำระเงินของ ค่าที่พักไม่สามารถขอคืนได้ ของ USD 25,000.00, แต่ละฝ่ายจะต้องจ่ายค่าใช้จ่ายล่วงหน้าให้กับศูนย์ซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายที่คาดไว้ของคณะอนุญาโตตุลาการรวมถึงค่าธรรมเนียมของ ICSID เอง.
ฝ่ายจะได้รับการร้องขอเป็นระยะเพื่อให้ชำระเงินล่วงหน้า. ฝ่ายจะได้รับการร้องขอให้ชำระค่าธรรมเนียมรายปีเป็นศูนย์ของ USD 42,000 สำหรับการบริการการบริหาร, รวมถึงทีมเคสและการจัดการด้านการเงิน. การใช้เครื่องช่วยฟังของ ICSID รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายในการจัดการนี้. การเรียกร้องค่าใช้จ่ายล่วงหน้าครั้งแรกสำหรับคณะอนุญาโตตุลาการจะเกิดขึ้นในไม่ช้าหลังจากมีการจัดตั้งขึ้นและโดยทั่วไปแล้ว ระหว่าง USD 100,000.00 และ USD 150,000.00 ต่อบุคคล. จะมีความก้าวหน้าเพิ่มเติมเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายที่ร้องขอเมื่อดำเนินการกับกรณี. บริการจากล่าม, ผู้สื่อข่าวของศาลและผู้ให้บริการอื่น ๆ จะได้รับเงินจากความก้าวหน้าของคู่กรณีเกี่ยวกับต้นทุน. ค่าใช้จ่ายล่วงหน้านั้นจะถูกเก็บไว้ในบัญชีที่มีดอกเบี้ยซึ่งบริหารงานโดยศูนย์.
การใช้เงื่อนไขของ RSM v. เซนต์ลูเซีย ศาลอนุญาโตตุลาการ, การปันส่วนค่าใช้จ่ายล่วงหน้าคือ“กลไกการบริหารระหว่างกาลที่ออกแบบมาเพื่อรักษาความปลอดภัยและจ่ายค่าใช้จ่ายอย่างต่อเนื่องของการดำเนินการเอง.”[1]
ตามที่ ระเบียบบริหารและการเงิน 14(3)(ก)(ผม), ค่าใช้จ่ายล่วงหน้านั้นประมาณขึ้นจากการหารือของประธานคณะอนุญาโตตุลาการ, โดยคำนึงถึงต้นทุนและค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นภายในสามถึงหกเดือนข้างหน้า:
(3) เพื่อให้ศูนย์สามารถชำระเงินตามที่กำหนดไว้ในวรรค (2), รวมถึงค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการดำเนินการ (นอกเหนือจากค่าใช้จ่ายที่ครอบคลุมโดยกฎระเบียบ 15):
(ก) ฝ่ายจะต้องชำระเงินล่วงหน้าให้กับศูนย์ดังต่อไปนี้:
(ผม) เริ่มแรกทันทีที่มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการหรือศาล, เลขาธิการจะต้อง, หลังจากปรึกษากับประธานของร่างกายในคำถามและ, เท่าที่จะทำได้, ฝ่าย, ประเมินค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นโดยศูนย์ในช่วงสามถึงหกเดือนข้างหน้าและขอให้ฝ่ายต่างๆทำการชำระเงินล่วงหน้าจำนวนนี้.
ตาม ระเบียบบริหารและการเงิน 14(3)(ก)(ii), หากการเลื่อนขั้นเริ่มต้นของต้นทุนกลายเป็นไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมกระบวนการพิจารณาของอนุญาโตตุลาการทั้งหมด, ตามปกติจะเป็นกรณี, เลขาธิการสามารถปรับเปลี่ยนหรือแก้ไขได้ในภายหลัง, หลังจากปรึกษาหารือกับประธานคณะอนุญาโตตุลาการ:
(ii) หากใดก็ตามที่เลขาธิการกำหนด, หลังจากปรึกษากับประธานของร่างกายในคำถามและเท่าที่เป็นไปได้ฝ่าย, ความก้าวหน้าที่ทำโดยฝ่ายจะไม่ครอบคลุมการประมาณการค่าใช้จ่ายที่ปรับปรุงใหม่สำหรับงวดหรือรอบระยะเวลาต่อมา, เขาจะขอให้ทั้งสองฝ่ายชำระเงินล่วงหน้าเพิ่มเติม.
ในทางปฏิบัติ, เนื่องจากค่าใช้จ่ายล่วงหน้านั้นครอบคลุมเพียงแค่สามถึงหกเดือนของกระบวนการทางอนุญาโตตุลาการ, จะมีการร้องขอความก้าวหน้าเพิ่มเติมเกี่ยวกับต้นทุนในระหว่างดำเนินการ.
การชำระเงินล่วงหน้าค่าใช้จ่ายในอนุญาโตตุลาการ ICSID
หลักการจ่ายหุ้นที่เท่าเทียมกัน
ตามหลักการ, ฝ่ายจะต้องดำเนินการชำระเงินล่วงหน้าเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายหลังจากการแบ่งห้าสิบห้า, นั่นคือ, ในหุ้นเท่ากับ. หลักการนี้ประดิษฐานอยู่ ระเบียบบริหารและการเงิน 14(3)(d) ซึ่งแสดงให้เห็นว่า“แต่ละฝ่ายจะต้องจ่ายครึ่งหนึ่งของแต่ละล่วงหน้าหรือค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม, โดยปราศจากอคติต่อการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการชำระค่าใช้จ่ายของอนุญาโตตุลาการที่ศาลจะดำเนินการตามข้อ 61(2) ของอนุสัญญา. [...]”
การจัดสรรล่วงหน้าค่าใช้จ่ายโดยคณะอนุญาโตตุลาการ
ระบบ ICSID ให้ข้อยกเว้น, บรรจุใน กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID 28, ถึงหลักการการแบ่งห้าสิบห้าในรูปแบบของอำนาจของคณะอนุญาโตตุลาการเพื่อจัดสรรล่วงหน้าเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในลักษณะที่ไม่เท่ากัน, เว้นแต่จะได้ตกลงกันเป็นอย่างอื่น:
(1) โดยปราศจากอคติต่อการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการชำระค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ, ศาลอาจ, เว้นแต่จะได้ตกลงกันเป็นอย่างอื่น, ตัดสิน:
(ก) ในทุกขั้นตอนของการดำเนินการ, ส่วนที่แต่ละฝ่ายจะต้องจ่าย, ตามระเบียบบริหารและการเงิน 14, ของค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายของศาลและค่าธรรมเนียมการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกของศูนย์;
(ข) ด้วยความเคารพส่วนใดส่วนหนึ่งของการดำเนินการ, ว่าค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง (ตามที่เลขาธิการกำหนด) จะต้องตกเป็นภาระทั้งหมดหรือบางส่วนโดยคู่สัญญาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง.
ในขั้นตอนการสั่งซื้อไม่มี. 3, ที่ BSG v. ประเทศกินี ศาลอนุญาโตตุลาการวินิจฉัยว่าคำร้องขอให้มีการจัดสรรเงินค่าใช้จ่ายล่วงหน้านั้นยอมรับได้แม้ว่าจะทำในขั้นตอนต่อไปของกระบวนการอนุญาโตตุลาการโดยไม่คำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าผู้สมัคร“รู้ตั้งแต่เริ่มอนุญาโตตุลาการเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้น [...] จะเรียก.”[2]
อย่างไรก็ตาม, กฎอนุญาโตตุลาการ ICSID 28 และ ระเบียบบริหารและการเงิน 14 ทั้งคู่เงียบเกี่ยวกับสถานการณ์ที่สามารถทำการจัดสรรคืนได้. ใน RSM v. เซนต์ลูเซีย กรณี, คณะอนุญาโตตุลาการพิจารณาแล้วว่า“จะต้องใช้ดุลยพินิจและวิจารณญาณของตนในการพิจารณา [อีกครั้ง]การจัดสรร.”[3] ในการใช้อำนาจตามดุลยพินิจดังกล่าว, คณะอนุญาโตตุลาการได้ข้อสรุปว่า, เพื่อเบี่ยงเบนจากการแบ่งปันห้าสิบห้าสิบ, หรือ "อัตราส่วนครึ่งหนึ่ง”,[4] จำเป็นต้องใช้ภายใต้ ระเบียบบริหารและการเงิน 14(3)(d), ต้องมีบันทึก“แสดงสาเหตุที่ดีสำหรับความแปรปรวน.”[5] ในกรณีนี้, สาเหตุที่ดีแสดงให้เห็นถึงปัจจัยต่าง ๆ, คือ “(1) บันทึกของผู้เรียกร้องเกี่ยวกับการชำระค่าใช้จ่ายในการบริหารเหล่านี้ในการดำเนินการตามกฎหมาย ICSID สองครั้งก่อให้เกิดข้อสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับความเต็มใจหรือความสามารถ (หรือทั้งคู่) เพื่อจ่ายรางวัลใด ๆ ของค่าใช้จ่ายดังกล่าวและ (2) ที่, ห่างไกลจากการบรรเทาข้อสงสัยเหล่านี้, สถานการณ์ของการดำเนินการนี้ป่านนี้พวกเขา.”[6]
คณะอนุญาโตตุลาการที่ตามมาได้อ้างถึงการทดสอบ“ สาเหตุที่ดี” นี้ในขณะที่ประเมินการปันส่วนค่าใช้จ่ายล่วงหน้าในกรณีของพวกเขา. เดอะ BSG v. ประเทศกินี ศาลอนุญาโตตุลาการยืนยันว่าการทดสอบดังกล่าวขึ้นอยู่กับการประเมินสถานการณ์เฉพาะของคดีที่ได้รับและ“จะต้องพักในบริเวณที่มีความแข็งแรงและสามารถชนะได้ในกรณีพิเศษเท่านั้น.”[7] มันสรุปว่าสถานการณ์ดังกล่าวมีอยู่ในกรณีนั้นนับตั้งแต่กินี“เป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลกและงบประมาณของมันอยู่ภายใต้แรงกดดันหลักจากวิกฤติอีโบลา.”[8] ดังนั้น, ปกครองว่า BSG จะต้องรับผิดชอบ 75% ของค่าใช้จ่ายล่วงหน้า, ในขณะที่กินีเท่านั้น 25%.[9]
ค่าเริ่มต้นในการชำระเงินล่วงหน้าเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในอนุญาโตตุลาการ ICSID
แม้ว่าโดยทั่วไปคู่สัญญาจะจ่ายส่วนแบ่งล่วงหน้าค่าใช้จ่าย, ในโอกาสที่หายาก, ความไม่เต็มใจที่จะจ่ายส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายล่วงหน้านั้นเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ของผู้ถูกกล่าวหาอย่างรอบคอบเพื่อทดสอบว่าผู้เรียกร้องมีความสามารถทางการเงินในการดำเนินการตามกระบวนการอนุญาโตตุลาการทั้งหมดหรือไม่.
ตัวอย่างเช่น, ใน Transglobal Green Energy v. ปานามา กรณี, ปานามาปฏิเสธที่จะจ่ายส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายล่วงหน้าและขอให้คณะอนุญาโตตุลาการ“ออกคำสั่งให้เปลี่ยนความรับผิดชอบสำหรับการชำระค่าใช้จ่ายล่วงหน้าทั้งหมดในอนาคตให้กับผู้เรียกร้อง [เพราะ] ผู้อ้างสิทธิ์อาจไม่มีเครื่องมือทางการเงินที่จะเริ่มการอนุญาโตตุลาการและดำเนินต่อไปจนถึงข้อสรุป - น้อยกว่าที่จะตอบสนองต่อการได้รับรางวัลค่าใช้จ่ายในที่สุดกับพวกเขา.”[10]
เมื่อภาคีไม่สามารถจ่ายส่วนแบ่งล่วงหน้าเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย, เลขาธิการจะ, โดยทั่วไป, เชิญภาคีอีกฝ่ายให้ดำเนินการชำระเงินทดแทน, นั่นคือ, จ่ายส่วนที่เหลือ.
อย่างไรก็ตาม, ควรสังเกตว่าอีกฝ่ายไม่มีภาระผูกพันในการทำเช่นนั้น. ดังที่จัดขึ้นใน Transglobal Green Energy v. ปานามา กรณี, “เมื่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งผิดนัด, เลขาธิการจะให้โอกาสคนใดคนหนึ่งในการชำระเงิน. นี่คือบทบัญญัติที่ถูกมองว่าเป็นโอกาสที่ไม่ได้เป็นข้อบังคับ. เปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่าย. ไม่มีกลไกการเปลี่ยนต้นทุนที่บังคับจากฝ่ายหนึ่งไปสู่อีกฝ่ายใน AFR 14(3)(d).”[11]
แม้ว่าการชำระเงินด้วยการทดแทนจะไม่บังคับ, อาจมีผลเสียต่อกระบวนการอนุญาโตตุลาการดังนี้, ตามกฎการบริหารและการเงิน ICSID ดังกล่าวข้างต้น. 14 (3)(d), เลขาธิการอาจย้ายที่ศาลอนุญาโตตุลาการยังคงดำเนินคดีต่อไป. ควรจะอยู่นานกว่าหกเดือน, การยุติกระบวนการอนุญาโตตุลาการสามารถประกาศได้.
ความก้าวหน้าของต้นทุนและการปันส่วนต้นทุนในรางวัลสุดท้าย
ค่าใช้จ่ายล่วงหน้าไม่ควรสับสนกับการจัดสรรต้นทุนโดยคณะอนุญาโตตุลาการในการตัดสินขั้นสุดท้าย. ตามที่ระบุไว้ข้างต้น, การล่วงหน้าด้านต้นทุนถือเป็นกลไกเฉพาะที่กำหนดไว้เพื่อความปลอดภัยจากคู่กรณี, บนพื้นฐานที่เท่าเทียมกัน, การชำระเงินอย่างต่อเนื่อง, ที่คาดการณ์ไว้, ค่าใช้จ่ายของอนุญาโตตุลาการ, ในขณะที่การปันส่วนต้นทุนเป็นไปตามหลักการคำนวณ บทความ 61(2) ของอนุสัญญา ICSID, อนุญาตให้คณะอนุญาโตตุลาการตัดสินใจ“อย่างไรและโดยใครค่าใช้จ่ายเหล่านั้น, ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายของสมาชิกของศาลและค่าธรรมเนียมการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกของศูนย์จะได้รับการชำระ.”
โดยทั่วไป, คณะอนุญาโตตุลาการพิจารณาการจัดสรรต้นทุนตามค่าใช้จ่ายติดตามกิจกรรม” กฎ, อนุญาตให้คู่กรณีที่ประสบความสำเร็จสามารถดำเนินการอนุญาโตตุลาการเพื่อกู้คืนต้นทุนที่เหมาะสมจากฝ่ายที่ไม่ประสบความสำเร็จ. ที่กล่าวว่า, ไม่มีอะไรที่จะป้องกันไม่ให้พรรคที่ประสบความสำเร็จในการกู้คืนส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายล่วงหน้า (หรือความสมบูรณ์ของค่าใช้จ่ายล่วงหน้าหากจ่ายโดยการทดแทน) ในรางวัลเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย.
ตัวอย่างเช่น, คณะอนุญาโตตุลาการใน แซงโกเบน v. เวเนซุเอลา กรณีพิจารณาว่า“ผู้ถูกปฏิเสธไม่ยอมจ่ายส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายที่ก้าวหน้าถือเป็นการฝ่าฝืนกรอบขั้นตอนการดำเนินการของ ICSID, ซึ่งศาลจะพิจารณาการตัดสินใจในการจัดสรรต้นทุนอนุญาโตตุลาการ.”[12]
ใน Venoklim v. เวเนซุเอลา กรณี, ศาลได้ข้อสรุปว่าผู้ถูกกล่าวหาจะชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ผู้เรียกร้องครึ่งหนึ่งของค่าใช้จ่ายล่วงหน้าตั้งแต่ผู้เรียกร้องที่จ่ายโดยการทดแทนทั้งหมดของความก้าวหน้าดังกล่าว.[13]
ซูซานา วีซูดิโลวา, Aceris Law LLC
[1] RSM Production Corporation v. เซนต์ลูเซีย, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 12/10, การตัดสินใจตามคำร้องขอของ Saint Lucia สำหรับมาตรการชั่วคราว, 12 ธันวาคม 2013, สำหรับ. 49.
[2] บีเอสจี รีซอร์สเซส จำกัด. สาธารณรัฐกินี, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 14/22, หมายเลขใบสั่งซื้อตามขั้นตอน. 3, 25 พฤศจิกายน 2015, สำหรับ. 61.
[3] บริษัท ผลิต RSM. เซนต์ลูเซีย, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 12/10, การตัดสินใจตามคำร้องขอของ Saint Lucia สำหรับมาตรการชั่วคราว, 12 ธันวาคม 2013, สำหรับ. 48.
[4] บริษัท ผลิต RSM. เซนต์ลูเซีย, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 12/10, การตัดสินใจตามคำร้องขอของ Saint Lucia สำหรับมาตรการชั่วคราว, 12 ธันวาคม 2013, สำหรับ. 49.
[5] บริษัท ผลิต RSM. เซนต์ลูเซีย, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 12/10, การตัดสินใจตามคำร้องขอของ Saint Lucia สำหรับมาตรการชั่วคราว, 12 ธันวาคม 2013, สำหรับ. 49.
[6] บริษัท ผลิต RSM. เซนต์ลูเซีย, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 12/10, การตัดสินใจตามคำร้องขอของ Saint Lucia สำหรับมาตรการชั่วคราว, 12 ธันวาคม 2013, สำหรับ. 50.
[7] บีเอสจี รีซอร์สเซส จำกัด. สาธารณรัฐกินี, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 14/22, หมายเลขใบสั่งซื้อตามขั้นตอน. 3, 25 พฤศจิกายน 2015, สำหรับ. 64.
[8] บีเอสจี รีซอร์สเซส จำกัด. สาธารณรัฐกินี, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 14/22, หมายเลขใบสั่งซื้อตามขั้นตอน. 3, 25 พฤศจิกายน 2015, สำหรับ. 69.
[9] บีเอสจี รีซอร์สเซส จำกัด. สาธารณรัฐกินี, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 14/22, หมายเลขใบสั่งซื้อตามขั้นตอน. 3, 25 พฤศจิกายน 2015, สำหรับ. 70.
[10] Transglobal Green Energy v. ปานามา, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 13/28, การตัดสินใจเกี่ยวกับคำร้องขอของผู้ตอบแบบสอบถามในการเปลี่ยนแปลงต้นทุนของอนุญาโตตุลาการ, 4 มีนาคม 2015, สำหรับ. 15.
[11] Transglobal Green Energy v. ปานามา, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 13/28, การตัดสินใจเกี่ยวกับคำร้องขอของผู้ตอบแบบสอบถามในการเปลี่ยนแปลงต้นทุนของอนุญาโตตุลาการ, 4 มีนาคม 2015, สำหรับ. 38.
[12] Saint-Gobain Performance Plastics Europe v. โบลิเวียสาธารณรัฐเวเนซุเอลา, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 12/13, รางวัล, 3 พฤศจิกายน 2017, สำหรับ. 59.
[13] Venoclim Holding v. โบลิเวียสาธารณรัฐเวเนซุเอลา, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 12/22, รางวัล, 3 เมษายน 2015, สำหรับ. 164: “สำหรับข้างต้น, ศาลจะประกาศในส่วนของรางวัลนี้ว่าคู่ภาคีจะต้องเสียค่าใช้จ่ายครึ่งหนึ่งของอนุญาโตตุลาการนี้, รวมถึงค่าธรรมเนียมของอนุญาโตตุลาการ. โดยคำนึงถึงว่าผู้เรียกร้องได้ชำระเงินล่วงหน้าทั้งหมดที่ร้องขอโดยศูนย์, ผู้ถูกกล่าวหาจะชดใช้ครึ่งหนึ่งของค่าใช้จ่ายให้กับผู้เรียกร้อง. แต่ละฝ่ายจะครอบคลุมค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นสำหรับการป้องกันในกระบวนการนี้”