ปัญหาของผู้เรียกร้องการตัดสินในอนุญาโตตุลาการ ICSID เพิ่งได้รับความสนใจ. ที่จริงแล้ว, สาธารณรัฐปานามาส่งหนังสือบริคณห์สนธิไปยัง ICSID เมื่อ 12 กันยายน 2016, มีอยู่ด้านล่าง, การเปิดเผยความยากลำบากของอธิปไตยที่ไม่สามารถรวบรวมรางวัลค่าใช้จ่ายตามความต้องการและขอให้ ICSID ตรวจสอบปัญหานี้อย่างใกล้ชิดเพื่อปกป้องรัฐผู้ตอบโต้กับ“ผู้อ้างสิทธิ์ในการพิจารณาคดี.”[1]
สถิตินำโดยสาธารณรัฐปานามาระบุว่า 35 ผู้ตอบที่ได้รับรางวัลด้านต้นทุน, เท่านั้น 17 (48%) ได้รับเงินเต็มจำนวน, ห้า (14 %) จ่ายบางส่วนและ 13 (37%) ไม่ได้รับการจ่ายเลย.
ปัญหานี้เกิดขึ้นในสามสถานการณ์, รวมถึงการล้มละลาย, การโอนหุ้นของผู้เรียกร้องไปยังพรรคหลักฐานการตัดสิน, และเมื่อผู้เรียกร้องได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นยานพาหนะวัตถุประสงค์พิเศษ.
กฎอนุสัญญา ICSID และอนุญาโตตุลาการมีสามวิธีหลักในการปกป้องรัฐผู้ตอบโต้จากผู้อ้างสิทธิ์ในการตัดสินคดี.
เป็นครั้งแรก, ตามกฎ 28(1) ของกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID, ศาล ICSID อาจออกคำสั่งให้เปลี่ยนราคา, กำหนดให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งชำระค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายของศาล, ค่าใช้จ่ายสำหรับการใช้สิ่งอำนวยความสะดวก ICSID และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับส่วนใด ๆ ของการดำเนินการ.[2]
ที่สอง, ศาล ICSID อาจมีคำสั่ง, ใน“เป็นพิเศษสถานการณ์”,[3] ความปลอดภัยสำหรับค่าใช้จ่าย, ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนเช่นพันธบัตร, หนังสือค้ำประกันของธนาคารหรือเลตเตอร์ออฟเครดิตที่อาจเกิดขึ้นในระหว่างการดำเนินการอนุญาโตตุลาการและนำไปใช้เพื่อให้ได้รับรางวัลเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย.[4]
ที่สาม, รัฐภาคีอาจเรียกใช้สิทธิ์โดยธรรมชาติของศาล ICSID เพื่อรักษาความสมบูรณ์ของการดำเนินคดี. บทความ 44 ของอนุสัญญา ICSID ชัดเจนว่า, “หากมีคำถามใด ๆ เกี่ยวกับกระบวนการซึ่งไม่ครอบคลุมในส่วนนี้ [ของอนุสัญญา ICSID] หรือ [ICSID] กฎอนุญาโตตุลาการหรือกฎใด ๆ ที่คู่กรณีตกลงกัน, ศาลจะเป็นผู้ตัดสินคำถาม.”
อย่างไรก็ตาม, กลไกเหล่านี้ไม่เพียงพอสำหรับรัฐ, สาธารณรัฐปานามาโต้เถียงในบันทึก. รัฐอเมริกากลางจึงเสนอให้สำนักเลขาธิการ ICSID ดำเนินการและเผยแพร่การสำรวจเกี่ยวกับสถานการณ์และแนวโน้มปัจจุบันที่เกี่ยวกับรางวัลด้านต้นทุนเพื่อประโยชน์แก่รัฐผู้ถูกร้อง, รวมถึงมุมมองและข้อเสนอแนะของรัฐผู้ทำสัญญา ICSID เกี่ยวกับการคุ้มครองที่เพิ่มขึ้นสำหรับรัฐผู้ตอบโต้จากผู้อ้างสิทธิ์ในการตัดสินคดี, จากนั้นจึงพัฒนาแนวทางปฏิบัติสำหรับศาลอนุญาโตตุลาการ.[5]
- ออเรลี แอสโคลี, กฎหมายของ Aceris
[1] http://res.cloudinary.com/lbresearch/image/upload/v1477064514/rop_memorandum_to_icsid_administrative_council_re_effective_protection_english_version_2_219116_1641.pdf
[2] กฎ 28(1) ของกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID ให้: “ โดยปราศจากอคติต่อการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการชำระค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ, ศาลอาจ, เว้นแต่จะได้ตกลงกันเป็นอย่างอื่น, ตัดสิน: (ก) ในทุกขั้นตอนของการดำเนินการ, ส่วนที่แต่ละฝ่ายจะต้องจ่าย, ตามระเบียบบริหารและการเงิน 14, ของค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายของศาลและค่าธรรมเนียมการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกของศูนย์; (ข) ด้วยความเคารพส่วนใดส่วนหนึ่งของการดำเนินการ, ว่าค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง (ตามที่เลขาธิการกำหนด) จะต้องตกเป็นภาระทั้งหมดหรือบางส่วนโดยคู่สัญญาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง”
[3] ดู บริษัท ผลิต RSM. เซนต์ลูเซีย, หมายเลขคดี ICSID. ARB / 12/10 (การตัดสินใจขอความปลอดภัยสำหรับค่าใช้จ่ายของเซนต์ลูเซีย, 13 สิงหาคม. 2014), ดีที่สุด. 51-52 & บันทึก 33.
[4] บทความ 47 ของอนุสัญญาและกติกา ICSID 39 ของกฎอนุญาโตตุลาการ ICSID.
[5] http://res.cloudinary.com/lbresearch/image/upload/v1477064514/rop_memorandum_to_icsid_administrative_council_re_effective_protection_english_version_2_219116_1641.pdf