国际足联争议解决程序指南

总部位于苏黎世, 瑞士, 的 国际足球协会联合会 (国际足联) 是足球协会的国际管理机构,[1] 与 211 全球附属协会.[2] 其目标之一是对足球比赛各个方面的监管和治理,[3] 它通过以下方式促进 国际足联章程 (作为组织的章程), 以及其他规则和条例.[4]

国际足联颁布的一套这样的规定是 球员身份及转会规定, 哪一个 ”制定有关球员地位的全球性和具有约束力的规则, 他们参加有组织的足球比赛的资格, 以及他们在不同协会的俱乐部之间的转会.”[5] 近年来，这些规定变得越来越重要, 随着国际球员转会数量的激增, 国际转会费用创历史新高（美元） 7.34 十亿 2023.[6] 然而, 随着球员转会的不断增加, 转让各方之间的争议 (即., 玩家, 俱乐部, 代理商, 等等) 也变得更加普遍.

这些争议和其他争议, 比如俱乐部和教练之间的关系, 由国际足联足球法庭处理, 以及体育仲裁法院, 下面详细讨论其程序.

国际足联足球法庭

根据文章 22 球员身份及转会规定, 国际足联的争议解决机制, 的 足球法庭, 有能力审理七类纠纷:[7]

1. 俱乐部和球员之间因维护合同稳定性而发生的争议，其中存在 ITC 请求以及利益相关方就该 ITC 请求提出的索赔;
2. 俱乐部与国际球员之间的雇佣纠纷;
3. 俱乐部或协会与国际教练之间的雇佣纠纷;
4. 不同协会俱乐部之间的训练补偿纠纷和团结机制;
5. 属于同一协会的俱乐部之间有关训练补偿和团结的争议，前提是基于争议的球员转会发生在属于不同协会的俱乐部之间;
6. 电子球员护照中法律或事实复杂性的问题 (EPP) 审查过程;
7. 属于不属于类别的不同协会的俱乐部之间的纠纷 (1), (4), (5) 要么 (6).

然而, 各方可以明确选择退出国际足联对就业相关争议的管辖权，转而选择国家争议解决机构 (国家发改委) 根据国际足联的规定，已得到国际足联的正式认可 国家争议解决分庭认可原则. 此类管辖权条款必须具有排他性，并直接包含在双方之间的合同或集体谈判协议中.[8]

足球法庭由三个法庭组成: 的 争议解决室 (刚果民主共和国), 的 球员状态室 (PSC) 和特工室 (交流电).[9]

争议解决室 (刚果民主共和国): DRC由国际足联提议的一名主席和两名副主席组成, 15 球员协会推荐的球员代表以及 15 会员协会推荐的俱乐部代表, 俱乐部和联赛.[10] 它裁决球员和协会之间的争议, 俱乐部之间有关训练补偿和团结的争议, 以及有关EPP审查程序的争议.[11]

球员状态委员会 (PSC): PSC 由一名主席组成, 一名副主席和国际足联理事会决定的必要数量的成员, 目前 29 成员.[12] 它裁决俱乐部或协会与教练之间的国际争议，以及属于不同协会且不属于其他相关类别的俱乐部之间的其他争议.[13]

特工商会 (交流电): 审计委员会由一名主席组成, 一名副主席和国际足联理事会决定的必要数量的成员, 目前 24 成员.[14] AC 解决涉及足球经纪人的国际层面的代表协议纠纷.[15]

主席们, 各院的副主席和成员均由议会任命，任期四年 国际足联理事会. 主任、副主任均具有合法资格, 而成员均拥有专业法律背景和相关足球经验.[16]

与其他仲裁员一样, 足球法庭成员必须避免利益冲突, 披露任何潜在问题, 如果他们的公正性受到质疑，可以受到质疑.[17]

在他们对争议的裁决中, 三院适用国际足联章程和国际足联规定，同时考虑所有相关安排, 国家层面现有的法律和/或集体谈判协议, 以及这项运动的特殊性.[18]

争议解决程序

将争议提交足球法庭时, 一方必须遵循 足球法庭程序规则. 这些程序概述如下:

发起争议

当发起争议时, 一方必须通过以下方式向国际足联总秘书处提出索赔： 国际足联法律门户网站. 该索赔必须在引起争议的事件发生后两年内提出，并且必须包括以下信息:[19]

1. 名字, 用于通知当事人的电子邮件地址和邮政地址;
2. 名字, 用于通知任何授权代表的电子邮件地址和邮政地址, 以及一份书面文件的副本, 最近的具体授权书;
3. 被申请人的身份和送达地址;
4. 索赔声明, 列出事实和法律的完整书面论点, 全部证据, 以及救济请求;
5. 已签名的银行账户登记表副本上以索赔人名义注册的银行账户的详细信息;
6. 日期和有效签名; 和
7. 费用预付款的支付证明 (如果适用).

索赔和其他提交内容只能以英语提出, 西班牙语或法语. 以任何其他语言提交的作品将被忽略.[20]

国际足联总秘书处将评估索赔是否完整并, 如果是这样的话, 不存在任何表面上复杂的事实或法律问题, 或有明确的既定判例的情况, 总秘书处可提出建议以最终确定该事项，无需商会做出决定.[21] 双方必须在总秘书处规定的期限内接受或拒绝该提案.[22]

提交阶段

如果总秘书处向当事人提出的建议被拒绝, 或者在有复杂问题的情况下, 然后，总秘书处将要求答辩人提交对索赔的答复以及任何反索赔, 索赔人必须答复.[23] 是否进行第二轮提交由总秘书处酌情决定.[24]

随着他们的提交, 当事人可以出示任何类型的证据, 尽管对此类证据的重视程度取决于相关分庭的酌处权. 所有证据必须以原始语言提交，并且, 如果适用, 翻译成英文, 西班牙语或法语.[25]

总秘书处将通知缔约方程序提交阶段结束, 此后，双方不得补充或修改其提交的材料或救济请求或提供新的证据, 尽管总秘书处和/或相关商会可能随时要求提供更多信息或文件.[26]

裁决

在刚果民主共和国的程序中, 请求的救济低于美元 200,000, 一名法官可以裁决争议. 如果请求的救济等于或高于美元 200,000 或者事情在法律上很复杂, 至少三名法官可以对案件做出裁决, 由刚果民主共和国主席或副主席主持.[27]

PSC 和 AC 之前的程序以类似的方式运行, 虽然没有美元 200,000 临界点: 除非案件在法律上很复杂，否则通常由一名法官进行裁决, 在这种情况下，至少三名法官可以对案件做出裁决.[28]

通常, 各分庭仅根据书面文件做出决定. 在特殊情况下, 然而, 主席可以决定举行口头听证会, 可以通过电子方式或亲自进行.[29] 当决定时, 分庭可以考虑并依赖任何证据, 包括当事人未提供的证据,[30] 并以简单多数作出决定, 如果出现平局，则由主席投决定性一票.[31]

通知

商会的决定将直接通知各方, 将在通知后立即生效.[32]

在多数情况下, 立即对一方实施体育制裁的人除外, 各方只会被告知决定的执行部分. 自通知之日起，各方将有十个日历日的时间要求提供决定的理由. 如果不这样做，该决定将成为最终决定并具有约束力，并将被视为放弃提出上诉的权利.[33]

决策中的明显错误和决策后发现的程序错误可以予以纠正 不在办公室 由商会或根据一方申请. 当出现这种情况时, 期限自补正决定通知之日起计算.[34]

费用

如果至少一方是球员，则足球法庭的程序是免费的, 教练, 足球经纪人或比赛经纪人, 但所有其他类型的争议均需支付程序费用.[35]

索赔人或反索赔人只需为 PSC 提起的诉讼支付预付款, 如下表所示:[36]

程序费用根据相关商会的命令支付, 事情结束时, 下表中定义的金额:[37]

商会将决定各方应支付的金额, 考虑当事人的成功程度及其在程序期间的行为, 以及任何预付款. 然而, 被命令支付程序费用的一方只有在收到执行部分通知后要求提供决定理由的情况下才有义务这样做, 或已直接通知该决定并有理由. 程序费用必须在决定通知后十天内支付.[38]

各方自行承担与任何足球法庭程序相关的法律费用.[39]

体育仲裁法院

对足球法庭最终决定的上诉必须向体育仲裁法院提出 (中国科学院), 位于洛桑, 瑞士.[40] 的 CAS 体育相关仲裁规则 (CAS代码) 将管辖 CAS 上诉程序, 而适用的实体法主要是国际足联和国际足联的各种规定, 此外, 瑞士法律.[41] CAS 仲裁通常由三名仲裁员组成的小组做出裁决，除非双方同意或 CAS 上诉部主席认为上诉应提交给独任仲裁员.[42]

除非相关商会或 CAS 另有命令，否则上诉不会产生中止效力.[43]

发起上诉

为了提出上诉, 上诉人必须向 CAS 提交上诉声明, 包含:[44]

1. 受访者的姓名和完整地址;
2. 上诉决定的副本;
3. 上诉人请求救济;
4. 上诉人从相关 CAS 仲裁员名单中选出的仲裁员的提名, 除非上诉人请求指定独任仲裁员;
5. 申请暂缓执行被上诉决定并说明理由 (如果适用); 和
6. 法律或法规规定的副本或规定向 CAS 上诉的具体协议.

仲裁员的提名

申诉期限届满后十日内, 然后，上诉人必须向 CAS 法院办公室提交上诉摘要，说明引起上诉的事实和法律论据, 与展品一起, 包括证人陈述和其打算依赖的其他证据的说明. 在替代, 上诉人可以通知法院办公室，其上诉陈述应被视为上诉摘要.[45]

除非上诉将提交给独任仲裁员, 被申请人必须在收到上诉书后十天内提名一名仲裁员.[46] 上诉庭庭长在咨询当事人提名的仲裁员后将任命仲裁庭庭长.[47] 如果上诉由独任仲裁员审理, 上诉庭庭长应指定独任仲裁员.[48]

意见书和听证会

自收到上诉书之日起二十天内, 然后，受访者必须提交包含以下内容的答案：:[49]

1. 辩护声明;
2. 任何缺乏管辖权的抗辩;
3. 被告打算依赖的任何证据或其他证据的说明;
4. 任何证人的姓名和证人陈述, 如果有的话;
5. 打算召集的任何专家的姓名, 陈述他们的专业领域, 以及它要求的任何其他证据措施.

当一方反对 CAS 管辖权时, 仲裁小组将邀请双方就此事提交书面意见, 然后将在初步决定或案情裁决中裁定其管辖权.[50]

除非当事人另有约定或仲裁庭主席另有命令, 当事人不得补充或修改其请求或论点, 在提交申诉摘要和答复后提供新的证据或指定进一步的证据.[51] 仲裁庭有权酌情决定是否举行听证会, 基于它是否认为自己足够了解情况.

奖

听证会结束后, 如果有的话, 然后，该奖项将由小组的多数决定作出, 或缺席多数决定, 由专家小组主席. 该奖项将说明简短的理由, 但专家组可以决定在理由之前将裁决的执行部分传达给当事人. 在任何情况下, 该裁决应自执行部分的通知起生效, 必须在各方文件移交专家组后三个月内进行.[52]

当事人可以申请, 不迟于 45 获奖通知后的天数, 向CAS解释该裁决, 如果操作部分不清楚, 不完整或不明确, 如果其组成部分相互矛盾或与理由相反, 或者如果奖项包含笔误或数学计算错误. 专家组将在一个月内就该请求作出裁决.[53]

该裁决是最终裁决，对双方具有约束力，但仅受某些情况下可用的追索权的约束 根据瑞士法律 自获奖通知之日起三十天内.[54]

费用

提交上诉书后, 索赔人必须支付不可退还的瑞士法郎费用 1,000.[55] 仲裁庭组成后, CAS 法院办公室将确定金额, 费用预付款的支付方式和期限, 如有更改. 双方必须均等支付预付款, 尽管一方可以替代另一方.[56]

在仲裁裁决中, 仲裁庭将决定当事人应承担仲裁费用的比例. 专家组还可以向胜诉方支付其法律费用和其他费用, 考虑到诉讼程序的复杂性和结果, 以及各方的行为和财务资源.[57]

案例示例

向国际足联 DRC 提交并在 CAS 上诉的案件的一个例子是： 萨姆松体育 A 足球俱乐部. Ş. v. 艾伦·梅卢诺维奇,[58] CAS 决定 30 十月 2023. 本案涉及土耳其一家职业足球俱乐部之间的纠纷。, 萨姆松体育 A 足球俱乐部. Ş. (俱乐部), 和一名塞尔维亚职业足球运动员, 艾伦·梅卢诺维奇 (玩家), 关于先生的终止. 梅卢诺维奇受伤后的雇佣合同.

上 3 游行 2022, 先生. Melunovic 向刚果民主共和国提出索赔, 要求俱乐部对其无正当理由的违约行为给予拖欠的报酬和赔偿. 俱乐部, 另一方面, 并辩称，由于先生多次违约，终止合同有正当理由。. Melunovic 并且没有欠他的未付款项.

上 21 四月 2022, 刚果民主共和国做出了部分接受先生的决定. 梅卢诺维奇的主张, 并责令俱乐部向其支付一定数额的欠薪和无正当理由的违约赔偿金, 加利息. 随后将决定的理由传达给各方 5 可以 2022, 其中刚果民主共和国表示，它发现俱乐部终止了先生的合同. 梅卢诺维奇过度且不成比例.

上 20 可以 2022, 俱乐部针对 DRC 的决定向 CAS 提交了上诉声明. 争议由独任仲裁员审理, WHO, 在各方陈述和听证会之后, 作出裁决，部分撤销 DRC 的决定，前提是独任仲裁员考虑了先生应得的赔偿金额. Melunovic 的计算不正确.

结论

国际足联足球法庭和体育仲裁法院在维护足球界的诚信和公平方面发挥着至关重要的作用. 通过提供结构化且有效的纠纷解决机制, 这些委员会有助于维护体育运动中的公正和透明原则. 他们的流程确保玩家, 俱乐部, 协会有可靠的途径来解决申诉, 从而促进更加和谐的足球环境. 随着足球格局的不断发展, 有效解决争议的重要性怎么强调都不为过, 确保美丽的游戏对所有相关利益相关者保持公平.

• 西德尼·拉森, William Kirtley, Aceris Law LLC

[1] 国际足联章程, 文章 1 (名称及总部).

[2] 会员协会, https://inside.fifa.com/about-fifa/associations (最后访问 2 十月 2024).

[3] 国际足联章程, 文章 2 (目标).

[4] 国际足联章程, 文章 2(d) (目标).

[5] 球员身份及转会规定, 文章 1 (范围).

[6] 国际转账快照, 2024, https://inside.fifa.com/legal/football-regulatory/international-transfer-snapshot (最后访问 2 十月 2024).

[7] 球员身份及转会规定, 文章 22 (国际足联的权限).

[8] 球员身份及转会规定, 文章 22 (国际足联的权限).

[9] 国际足联治理条例, 文章 37 (足球法庭).

[10] 足球法庭程序规则, 文章 4(3) (作品).

[11] 球员身份及转会规定, 文章 23(1) (足球法庭).

[12] 足球法庭程序规则, 文章 4(4) (作品).

[13] 球员身份及转会规定, 文章 23(2) (足球法庭).

[14] 足球法庭程序规则, 文章 4(5) (作品); 特工商会, https://inside.fifa.com/legal/football-regulatory/agents/agents-chamber (最后访问 2 十月 2024).

[15] 特工商会, https://inside.fifa.com/legal/football-regulatory/agents/agents-chamber (最后访问 2 十月 2024).

[16] 足球法庭程序规则, 文章 4(2) (作品).

[17] 足球法庭程序规则, 文章 5 (独立性和利益冲突).

[18] 足球法庭程序规则, 文章 3 (适用法律).

[19] 足球法庭程序规则, 文章 18 (索赔); 球员身份及转会规定, 23 (足球法庭).

[20] 足球法庭程序规则, 文章 13 (意见和证据).

[21] 足球法庭程序规则, 文章 20 (国际足联总秘书处的提案).

[22] 足球法庭程序规则, 文章 20 (国际足联总秘书处的提案).

[23] 足球法庭程序规则, 文章 21 (对索赔和反索赔的答复).

[24] 足球法庭程序规则, 文章 22 (第二轮提交).

[25] 足球法庭程序规则, 文章 13 (意见和证据).

[26] 足球法庭程序规则, 文章 23 (提交阶段结束).

[27] 足球法庭程序规则, 文章 24 (裁决).

[28] 足球法庭程序规则, 文章 24 (裁决).

[29] 足球法庭程序规则, 文章 14 (会议和审议).

[30] 足球法庭程序规则, 文章 13 (意见和证据).

[31] 足球法庭程序规则, 文章 14 (会议和审议).

[32] 足球法庭程序规则, 文章 15 (通知).

[33] 足球法庭程序规则, 文章 15 (通知).

[34] 足球法庭程序规则, 文章 15 (通知).

[35] 足球法庭程序规则, 文章 25 (费用).

[36] 足球法庭程序规则, 文章 25 (费用); 附件 1.

[37] 足球法庭程序规则, 文章 25 (费用); 附件 1.

[38] 足球法庭程序规则, 文章 25 (费用).

[39] 足球法庭程序规则, 文章 25 (费用).

[40] 国际足联章程, 文章 49 (体育仲裁法院 (中国科学院)), 50 (CAS 管辖范围).

[41] 国际足联章程, 文章 49 (体育仲裁法院 (中国科学院)).

[42] 体育相关仲裁规则, 规则 53 (被申请人提名仲裁员); 规则 54 (CAS 任命独任仲裁员或主席并确认仲裁员).

[43] 国际足联章程, 50 (CAS 管辖范围).

[44] 体育相关仲裁规则, 规则 48 (上诉声明).

[45] 体育相关仲裁规则, 规则 51 (上诉摘要).

[46] 体育相关仲裁规则, 规则 53 (被申请人提名仲裁员).

[47] 体育相关仲裁规则, 规则 54 (CAS 任命独任仲裁员或主席并确认仲裁员).

[48] 体育相关仲裁规则, 规则 54 (CAS 任命独任仲裁员或主席并确认仲裁员).

[49] 体育相关仲裁规则, 规则 55 (被申请人的答复——CAS管辖权).

[50] 体育相关仲裁规则, 规则 55 (被申请人的答复——CAS管辖权).

[51] 体育相关仲裁规则, 规则 56 (上诉和答复完成 – 案件管理 – 调解).

[52] 体育相关仲裁规则, 规则 59 (奖).

[53] 体育相关仲裁规则, 规则 63 (解释).

[54] 体育相关仲裁规则, 规则 59 (奖).

[55] 体育相关仲裁规则, 规则 64.1 (仲裁程序的费用——一般).

[56] 体育相关仲裁规则, 规则 64.2 (仲裁程序的费用——一般).

[57] 体育相关仲裁规则, 规则 64.5 (仲裁程序的费用——一般).

[58] CAS 2022/A/8890 萨姆松体育俱乐部 A. Ş. v. 艾伦·梅卢诺维奇.