俄罗斯参与了多个重大投资仲裁案件, 包括有史以来最大的仲裁裁决, 的 所谓尤科斯仲裁. 然而, 当它意识到双边投资条约 (BIT的) 可能有严重的后果, 大多数传统的投资条约工作被暂停. 最新的俄罗斯BIT, 与巴勒斯坦签署, 追溯到 2016. 最 现有的俄罗斯BIT可以追溯到1990年代和2000年初.
尽管新的BIT活动被暂停, 最近的联邦法律. 69-关于保护和促进俄罗斯联邦资本投资的FZ (“法”) 的 1 四月 2020, 可以为外国投资者提供额外的保护. 该法适用于根据保护和促进私人实体与国家之间执行的投资协定进行的投资.
在考虑法律的特征之前, 应当指出的是，根据该法律在俄罗斯的投资仲裁将不同于 传统投资仲裁.
新俄罗斯投资法下的保护
投资者与投资
该法赋予投资者以保护. 文章 2.1.4 该法将投资者定义为俄罗斯个人(s) 或法人实体(ies), 投资或进行经济活动, 或外国投资者. 外国投资者的概念是根据《联邦法律》第. 160-FZ“关于俄罗斯联邦的外国投资”. 只有投资者可以向俄罗斯提出仲裁请求.
该法保护投资项目和在该项目中进行的投资. 一个 “投资项目” 根据法律，这是一种复杂的措施，旨在创造时间和资源有限 (施工) 并进一步利用不动产或动产, 或知识产权, 为了牟利或获得其他利益, 例如保护环境.
在受保护的投资项目中，只有那些, 在此之后确定的预算 7 可以 2018. 下条 6, 该法不保护以下领域的投资:
- 赌博;
- 烟草, 醇, 和液体燃料生产 (煤制液体燃料除外);
- 石油和天然气开采 (液化天然气除外);
- 贸易方式 (批发和零售, 用于投资项目的证券可能会受到保护);
- 俄罗斯中央银行控制的金融服务; 和
- 购物中心和住宅建筑.
仅当投资人已签订投资合同时，投资项目才会受到法律的保护。 “保护和鼓励投资协定” 与俄罗斯联邦, 联邦或直辖市的主体. 从而, 根据法律的索赔只能针对商定的投资项目提出.
投资保障
该法规定了几种保护机制, 其中包括稳定条款, 政府的支持和不降低投资价值的义务. 所有这些机制都可能需要投资者与国家之间的仲裁。.
稳定条款旨在保护投资者免受投资后产生的不利立法的影响. 它在一段时间内保持相同的法律制度. 法律对稳定条款的保护因地区而异, 投资地点, 投资的经济部门和投资金额. 稳定条款还可以防止协议期内税收制度的变化.
例如, 根据条款 9, 的 稳定条款的适用期限不能 超过 6 价值小于 5 十亿卢布和 20 价值超过 10 十亿卢布.
投资者可以, 当然, 代表俄罗斯在遵守稳定条款方面遇到困难, 可能导致投资仲裁. 这种索赔在传统的投资仲裁中经常发生.
政府支持主要涉及对项目基础设施支出的补偿. 国家最多报销 50% 用于仅用于项目目的的基础设施 100% 用于可用于其他目的的基础设施. 关于此规定，可能会发生有关补偿费用的义务和赔偿额的潜在争议。.
不降低投资价值的义务意味着国家将不会促进两个相互竞争的项目, 每种都可能减少投资回报, 例如, 同一地点将没有竞争性的收费公路或机场. 如果一个国家促进另一个竞争项目, 这可能会在投资者的索赔中体现出来.
新投资法下的俄罗斯投资仲裁
下条 13, 国家和投资者可以在他们之间的投资协议中包含仲裁条款. 仲裁不是法律规定的解决争端的专有机制, 然而, 并且各方有义务执行可选的仲裁条款, 允许索赔人在俄罗斯国家法院和仲裁之间进行选择.
下条 13, 仲裁条款只能将当事方在俄罗斯所在地的仲裁提交仲裁, 从而确保俄罗斯法院的潜在干预, 例如关于取消仲裁裁决:
6. 仲裁协议以投资保护和促进协议中的仲裁条款形式订立。.
7. 仲裁地点应为俄罗斯联邦.
仲裁必须按照常设仲裁机构的规则进行, 包括获授权执行永久代理仲裁机构职能的外国仲裁机构, 根据十二月的联邦法律 29, 2015 没有. 3 82-自由区 “仲裁中 (仲裁程序) 在俄罗斯联邦”.
因此，仲裁只能由所谓的常设仲裁机构进行 (已获得俄罗斯司法部特别认可的机构). 仲裁应按照该常设仲裁机构的规则进行. 那表示没有 至 根据新法律，俄罗斯可以进行投资仲裁.
截至今日, 当事人可以选择四个仲裁中心之一, 其中两个实际上是真正的国际化 (HKIAC和VIAC):
- 俄罗斯工商会国际商事仲裁法院 (廉政公署);
- 香港国际仲裁中心 (香港国际仲裁中心);
- 维也纳国际仲裁中心 (MORE); 和
- 俄罗斯仲裁中心 (RAC).
该法律的争议解决部分使人联想到BIT. 冷静下来 (谈判) 期限为三个月，有义务友好解决争端. 第一, 申请人必须向被申请人提交争议通知, 触发冷静期. 法律规定了详细的纠纷通知, 包括提交当事方认为必要的相关事实和法律立场, 以及有关和解的证据和建议.
如果双方未在冷静期内解决争议, 然后将通过仲裁或法院诉讼解决.
虽然新的投资法可能为外国投资者提供一些保护, 并应帮助俄罗斯将来避免类似的尤科斯式索赔 (大概会被俄罗斯法院废除), 是否会真正鼓励俄罗斯增加外国投资还有待观察.