El reconocimiento y la ejecución de los premios del CIADI se rige por los artículos 53, 54 y 55 del Convenio del CIADI.
Una parte que busca la ejecución de un laudo del CIADI puede hacerlo en cualquier Estado Contratante del CIADI, bajo las mismas condiciones, y puede hacerlo simultáneamente en más de un Estado.[1] La elección del foro de cumplimiento dependerá en última instancia de la disponibilidad de activos y de las leyes nacionales sobre cumplimiento de sentencias e inmunidad soberana..
De acuerdo con el artículo 53 del Convenio del CIADI, un premio del CIADI es definitivo y vinculante, e inmune a la apelación o anulación, aparte de lo dispuesto en el Convenio del CIADI. Los motivos limitados de anulación en virtud del artículo 52 del Convenio del CIADI son la principal defensa que los Estados Reclamados perdedores presentaron para resistir la ejecución de un laudo. Resistir el cumplimiento de lo contrario y no implementar un laudo es una clara violación de las obligaciones internacionales.. Durante el reconocimiento y la ejecución en los tribunales nacionales., la autoridad del tribunal se limita a verificar solo que el laudo sea auténtico.[2]
De acuerdo con el artículo 54 del Convenio del CIADI, todos los Estados contratantes reconocerán un laudo del CIADI como vinculante y ejecutarán las obligaciones pecuniarias contenidas en el mismo como un fallo interno final del tribunal de ese Estado. Por lo general, esto se interpreta como un juicio final de la corte más alta en ese estado, o, en cualquier caso, una sentencia contra la cual no hay remedio ordinario disponible.[3] De conformidad con el mismo artículo, la ejecución del laudo se regirá por las leyes nacionales relacionadas con la ejecución de sentencias en cada Estado donde se solicite la ejecución.
De acuerdo con el artículo 55 del Convenio del CIADI, las leyes relativas a la inmunidad soberana de ejecución siguen siendo aplicables, por lo tanto, la ratificación del Convenio del CIADI no es una renuncia a la inmunidad soberana de la ejecución.
La ley de inmunidad soberana de ejecución se rige por el derecho internacional consuetudinario, aunque muchos países han promulgado leyes que codifican las normas relevantes, y el puesto varía según la jurisdicción. El proyecto 2004 Convención de las Naciones Unidas sobre las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y sus propiedades, mientras no es vinculante o en vigor, contienen muchos principios rectores para la ejecución de sentencias y laudos contra la propiedad del Estado.[4]
En general, Los estados han superado la teoría de la inmunidad soberana absoluta contra la ejecución, a la llamada teoría restrictiva de la inmunidad soberana, según el cual se permite la ejecución de sentencias y laudos contra ciertos activos de propiedad de los Estados. En particular, se permite la ejecución contra activos comerciales de los Estados, o activos utilizados con fines comerciales, mientras está prohibido para activos de naturaleza pública o activos utilizados para propósitos oficiales o gubernamentales.[5] La distinción no es fácil de hacer, ya que se discute si el propósito de un activo es el único criterio decisivo, y hay algunas categorías problemáticas de activos, especialmente cuando los Estados mezclan fondos comerciales con fines públicos. Propiedad diplomática, incluidas las cuentas de la embajada y las cuentas de los bancos centrales nacionales generalmente son inmunes a la ejecución.[6] Se permite la ejecución donde los Estados tienen explícitamente renunció a su inmunidad o asignó propiedades para la satisfacción de un reclamo específico.[7]
De conformidad con el artículo 27 del Convenio del CIADI, fueron un Estado que no hizo caso de un premio del CIADI, la parte que busca la ejecución del laudo podría beneficiarse de la protección diplomática de su Estado de origen que también puede presentar una reclamación internacional.
El cumplimiento real de los Estados con los laudos del CIADI emitidos en su contra ha sido alto.[8] Los estados enfrentan riesgos reputacionales, presión del Banco Mundial, y presión diplomática y política para pagar lo que se otorga.[9] Incluso Argentina finalmente pagó las cantidades que debía, aunque hacerlo tomó algo de tiempo, y el cumplimiento voluntario es la norma.
LA APLICACIÓN DE LOS PREMIOS DEL CIADI EN PAÍSES QUE NO SON EL ESTADO RESPONDEDOR
La aplicación de un laudo del CIADI puede solicitarse bajo las mismas condiciones en cualquier Estado Contratante del Convenio del CIADI, como si fuera un juicio del tribunal superior de ese Estado.[10]
En los siguientes párrafos, Explicaremos brevemente la ejecución de los laudos del CIADI en tres jurisdicciones europeas importantes..
En Francia, La autoridad judicial competente designada para la ejecución de los laudos del CIADI es la Tribunal superior tener jurisdicción donde se llevará a cabo la ejecución.[11] La ley de inmunidad soberana en Francia ha sufrido cambios significativos en los últimos dos años..[12] Incluye articulo 111-1 del código de procedimientos de ejecución civil, que establece el principio de inmunidad de las entidades públicas nacionales y extranjeras, y artículo 153-1 del código monetario y financiero que prevé la inmunidad de los bancos centrales extranjeros y las autoridades monetarias. Adicionalmente, de acuerdo con el artículo 59 de la ley no. 2016-1691 de 9 diciembre 2016, un acreedor no puede ir directamente a un agente judicial para realizar una incautación, pero primero se debe obtener autorización judicial previa para medidas de restricción posteriores al juicio, mientras que una renuncia a la ejecución contra la propiedad diplomática, incluyendo cuentas bancarias, debe ser expreso y específico a la propiedad en cuestión. Artículo 60 de la ley no. 2016-1691 contiene normas específicas para los procedimientos de ejecución contra Estados emprendidos por "fondos buitre".
En Inglaterra y Gales, la autoridad judicial competente designada para manejar la ejecución de los laudos del CIADI es el Tribunal Superior, donde debe registrarse un premio, de conformidad con la sección 1(2) de la Ley de Arbitraje de 1966 (Disputas de inversión).[13] De acuerdo con las obligaciones de la Convención, los tribunales no revisarán el laudo pero someterán su ejecución a las mismas condiciones que sus sentencias, incluidas las leyes sobre inmunidad soberana.[14] El régimen de inmunidad soberana de ejecución está regulado por el Estatuto, La Ley de Inmunidad del Estado de 1978, que generalmente permite la ejecución contra propiedad comercial del Estado, aunque dictando que una declaración de un funcionario diplomático es evidencia suficiente de que los activos no se utilizan con fines comerciales, y esa ejecución contra activos mantenidos por bancos centrales extranjeros o autoridades monetarias, independientemente del propósito con el que se usan, No se permite.[15]
La Federación de Rusia solo ha firmado pero no ha ratificado el Convenio del CIADI. sin embargo, es un Estado miembro de la 1958 Convención de Nueva York y como tal, un laudo del CIADI que cae dentro del ámbito del Convenio seguiría los procedimientos de reconocimiento y ejecución contenidos en el mismo. Rusia solía ser uno de los pocos Estados restantes que abraza la doctrina de la inmunidad soberana absoluta. sin embargo, con su nueva Ley de Inmunidad Jurisdiccional de un Estado Extranjero y la Propiedad de un Estado Extranjero en la Federación Rusa, adoptó una postura más restrictiva sobre la inmunidad soberana en gran medida dependiendo de los principios de reciprocidad, es decir, la medida en que la propiedad rusa está protegida en el Estado en el que se solicita la ejecución de activos.[16] Ahora permite la ejecución de bienes que no se utilizan con fines soberanos..[17]
Por supuesto, La elección correcta de un Estado para la ejecución de los laudos del CIADI depende de la ubicación de los activos comerciales del Estado en cuestión..
[1] Dolzer y Schreuer, Principios del derecho internacional de inversiones, Segunda edicion (prensa de la Universidad de Oxford, 2012), pags. 310-311.
[2] Dolzer y Schreuer, Principios del derecho internacional de inversiones, Segunda edicion (prensa de la Universidad de Oxford, 2012), pags. 311
[3] Christoph Schreuer, Loretta Malintoppi, August Reinsch y Anthony Sinclair, El Convenio del CIADI; Un comentario, Segunda edicion (Perss de la Universidad de Cambridge, 2009), pags. 1142.
[4] 2004 Convención de las Naciones Unidas sobre las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y sus propiedades, disponible en: https://treaties.un.org/doc/source/recenttexts/english_3_13.pdf.
[5] Ver articulo 19(C) del 2004 Convención de las Naciones Unidas sobre las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y sus propiedades, disponible en: https://treaties.un.org/doc/source/recenttexts/english_3_13.pdf.
[6] Dolzer y Schreuer, Principios del derecho internacional de inversiones, Segunda edicion (prensa de la Universidad de Oxford, 2012), pags. 311.
[7] Nigel Blackaby y Constantine Partasides et al., Redfern y Hunter sobre arbitraje internacional, 5el (prensa de la Universidad de Oxford 2009), para. 11.145; Ver también, artículo 19(una) y (si) del 2004 Convención de las Naciones Unidas sobre las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y sus propiedades, disponible en: https://treaties.un.org/doc/source/recenttexts/english_3_13.pdf.
[8] Anastasiaa Filipiuk, Ejecución de laudos de arbitraje e inmunidad soberana (2016).
[9] Ibídem., pags. 27.
[10] Dolzer y Schreuer, Principios del derecho internacional de inversiones, Segunda edicion (prensa de la Universidad de Oxford, 2012), pags. 310-311.
[11] Consulte la designación de Francia de un tribunal competente u otra autoridad con el propósito de reconocer y hacer cumplir los laudos emitidos de conformidad con la Convención (Artículo 54(2)), disponible en https://icsid.worldbank.org/en/Pages/about/MembershipStateDetails.aspx?state=ST49.
[12] Victor Grandaubert, Francia legisla sobre la inmunidad estatal contra la ejecución: Cómo matar dos pájaros de un tiro? (EJIL: Hablar!, enero 2017), disponible en https://www.ejiltalk.org/france-legislates-on-state-immunity-from-execution-how-to-kill-two-birds-with-one-stone/.
[13] Consulte la designación del Reino Unido de un tribunal competente u otra autoridad con el propósito de reconocer y hacer cumplir los premios otorgados de conformidad con la Convención (Artículo 54(2)), disponible en https://icsid.worldbank.org/en/Pages/about/MembershipStateDetails.aspx?state=ST180.
[14] Viorel Micula et. Alabama. contra Rumania y la Comisión Europea [2017] EWHC 31 (Comunicación), a 129.
[15] Sección 13(5), 14(4) del 1978 Ley de inmunidad Ste; Nigel Blackaby y Constantine Partasides et al., Redfern y Hunter sobre arbitraje internacional, 5el (prensa de la Universidad de Oxford 2009), mejor. 11.145-147.
[16] Federación Rusa: Nueva ley permite la incautación de bienes de gobiernos extranjeros, disponible en http://www.loc.gov/law/foreign-news/article/russian-federation-new-law-allows-seizure-of-foreign-governments-property/.
[17] Artículo 17(3) de la Ley de inmunidad jurisdiccional de un Estado extranjero y de la propiedad de un Estado extranjero en la Federación de Rusia (Ley Federal No. 297-FZ).