Podnošenje zahtjeva za arbitražom pred Međunarodnim centrom za rješavanje investicijskog spora Svjetske banke (the "Centar" ili "ICSID”) presudan je i relativno neposredan korak. U 2019, primio je generalni tajnik ICSID-a 39 zahtjevi za arbitražom.[1]
Gotovo sva pravila arbitraže, uključujući ICSID arbitražna pravila,[2] osiguravaju da stranka koja želi započeti arbitražu podnijeti instituciji pismeni otkaz ili zahtjev za arbitražom (pogledajte naš blog: „Kako pokrenuti međunarodnu arbitražu”). Danas, većina arbitražnih institucija dopušta slanje zahtjeva elektroničkim putem.
Prema čl 36 Konvencije o rješavanju investicijskih sporova između država i državljana drugih država koje su osnovale Centar (the "ICSID konvencija”), Zahtjev za arbitražom mora se pismeno podnijeti glavnom tajniku, koji će kopiju zahtjeva poslati drugoj strani.
Glavni tajnik registrirat će zahtjev za arbitražom na temelju podataka sadržanih u njima. Međutim, ako je spor očito izvan nadležnosti Centra, na osnovu prijedloga stranke, generalni tajnik će odbiti registraciju i obavijestiti stranku koja je uputila zahtjev.
Datum primitka zahtjeva za arbitražom od ICSID-a smatra se datumom početka arbitraže. Ovaj je datum važan za sastavljanje arbitražnog suda (Članak 37 ICSID Konvencije) a u svrhu ICSID nadležnosti (Članak 25 ICSID Konvencije).
1) Obvezni zahtjevi ICSID zahtjeva za arbitražom
Kao i druge arbitražne institucije, podnošenje zahtjeva za arbitražom ICSID mora biti u skladu s obveznim odredbama.
Prvi, Zahtjev za arbitražom mora biti napisan na jednom od tri službena jezika Centra, tj., Engleski, Španjolski ili francuski (Članak 34 ICSID-ovih administrativnih i financijskih propisa).
Mora ga datirati i potpisati stranka koja podnosi zahtjev ili njegov predstavnik (Zahtjev za arbitražom mora priložiti punomoć ili pismo o angažmanu).
U Dodatku, Zahtjev za arbitražom mora identificirati stranke i njihov pristanak da pribjegnu ICSID arbitraži. Za države ispitanike, pristanak se može izraziti na tri različita načina:
- ugovorom;
- pomoću domaćeg zakonodavstva; ili
- ugovorom.
Ako je pristanak ugovorom ili zakonom, Zahtjevu za arbitražu moraju se priložiti kopije takvih isprava i dokaz o njihovom stupanju na snagu. U slučaju ugovora, kopija sporazuma dostavlja se s datumom stupanja na snagu.
Saglasnost stranog ulagača, zauzvrat, može se izraziti:
- pismenom izjavom upućenom državi;
- podnošenjem Zahtjeva za arbitražom pred Centar. Na primjer, u Tradex v. Albanija, sud je naglasio da suglasnost investitora "postati[a] stupa na snagu najkasnije ako i kada strani ulagač podnese svoj zahtjev kod ICSID-a koristeći relevantni nacionalni zakon”.[3]
(Za više informacija o pristanku stranaka, vidjeti: „Suglasnost u investicijskoj arbitraži”).
Ako je podnositeljica zahtjeva fizička osoba, Zahtjev za arbitražom mora navesti svoje državljanstvo na dan pristanka, kao i na dan podnošenja zahtjeva za arbitražom. Fizičke osobe moraju dokazati da nisu državljanin stranke odgovorne prije ICSID-a.
Ako je stranka koja traži zahtjev je tvrtka, također mora dokazati svoje državljanstvo na dan pristanka. Ako je državljanstvo isto što i država tužena u sporu, Zahtjevom se mora priložiti sporazum s državom u kojem se navodi da će se za tretiranje ICSID Konvencije prema stranoj kompaniji postupati. (Članak 25 ICSID Konvencije).
Konačno, ICSID zahtjev za arbitražom mora sadržavati osnovne podatke o pravnom sporu koji proizlazi izravno iz ulaganja.
2) Naknade za plaćanje smještaja uz zahtjev za arbitražom i predujmovima troškova
Nepovratna naknada za registraciju u USD 25,000 moraju biti uplaćeni glavnom tajniku prije registracije žičnim prijenosom. Strana koja podnosi zahtjev predaje presliku naloga za žičani prijenos uz Zahtjev za arbitražom.
Godišnja administrativna naknada USD 42,000 plaća se i za administrativne usluge, uključujući tim slučaja i financijsko upravljanje, koju osigurava Centar, ubrzo nakon podnošenja Zahtjeva za arbitražom. Takvu naknadu stranke podjednako dijele.
Pored bespovratnih i administrativnih pristojbi, stranke su potrebne, s vremena na vrijeme, za plaćanje predujma troškova. Ovi predujmovi uključuju predviđene naknade i troškove samog arbitražnog suda. Prema ICSID administrativni i financijski propisi 14(3), akontacije se procjenjuju predsjedavajućim suda, koji uzima u obzir troškove koje će suditi u roku od tri do šest mjeseci.
Od predujma troškova svake stranke, svaki član arbitražnog suda ima pravo na primanje:
- naknada u USD 3,000 za radove izvedene u vezi s postupkom (što odgovara USD 375 na sat za osmosatni dan); i
- nadoknadu troškova koji su razumno nastali u vezi s postupkom, uključujući po danu i putni troškovi.
Prva tranša akontacije troškova plaća se ustavom arbitražnog suda i obično iznosi između USD 100,000 u USD 150,000 za svaku stranku. Za više informacija, vidjeti: “Predujam o troškovima ICSID arbitraže“.
na kraju, ICSID arbitraža može biti skupa i za strane investitore i za države. Međutim, u velikoj većini slučajeva, ukupni troškovi s arbitražnim institucijama jeftiniji su od troškova pravnih troškova, koji ostaju najveći pojedinačni element troškova. Za više informacija o investicijskim arbitražnim troškovima, vidjeti: „Kako smanjiti ukupni trošak arbitražnih ugovora na manje od USD 1 milijun”.
3) The “Ohladiti” Razdoblje prije ICSID zahtjeva za arbitražom
Mnogi bilateralni ugovori o ulaganjima („Komadići”) predvidjeti "Ohladiti"Razdoblje koje se mora poštivati prije podnošenja ICSID zahtjeva za arbitražom. obično, ovo je razdoblje tri ili šest mjeseci od datuma nastanka spora ili investitor obavijesti državu domaćina o sporu.
Na primjer, zastupnik Članak IX(5) britanskog BIT-a pruža:[4]
Ako nakon razdoblja od tri (3) mjeseci od Obavijesti o namjeri da se spor preda međunarodnoj arbitraži, ne postoji sporazum o jednom od gore navedenih alternativnih postupaka, spor se traži na zahtjev u pisanom obliku o dotičnom investitoru ("Zahtjev za arbitražom") biti predan u arbitražu prema arbitražnim pravilima Međunarodnog centra za rješavanje investicijskih sporova (uzimajući u obzir odredbe, gdje je primjenjivo, Konvencije o rješavanju investicijskih sporova između država i državljana drugih država, otvorena za potpis u Washingtonu DC dana 18 ožujak 1965 i Dodatni instrument za administraciju mirenja, Arbitraža i postupak za utvrđivanje činjenica).
Periodi hlađenja trebaju podstaći nagodbu prije arbitraže. Investitori moraju poslati službeno pismo predstavniku države (poznat kao "obavijest o sporu”) obavještavajući o postojanju spora. Ova obavijest o sporu ukratko opisuje pozadinu spora s zahtjevom za pregovaranje. Investitori mogu, naravno, slati i druge obavijesti o sporu unutar razdoblja zahlađenja dok ne istekne.
Međunarodni sudovi ICSID-a općenito su prihvatili razdoblja prekida kao obavezni proceduralni korak kada su pravilno konstruirani.
Na primjer, u Goetz v. Burundi, sud je odbio odlučiti o točkama i tvrdnjama koje podnositelj zahtjeva nije postavio tokom razdoblja zahlađenja.[5] U Western NIS Enterprise Fund protiv Ukrajine, sud je naglasio da "pravilno obaveštavanje važan je element suglasnosti države na arbitražu, kako to dopušta država, djelujući preko svojih nadležnih organa, ispitati i eventualno riješiti spor pregovorima”.[6]
Stoga, prije podnošenja ICSID zahtjeva za arbitražom, investitori moraju detaljno i unaprijed pregledati proceduralne korake, uz određivanje odgovarajuće preciznosti tvrdnji koje će podnijeti.
[1] Uključujući i slučajeve registrirane prema ICSID Konvenciji i dodatnim Pravilima
[2] Pravilnik o postupku pokretanja postupka mirenja i arbitražnog postupka ICSID-a ("ICSID pravila arbitraže") usvojilo je Upravno vijeće Centra sukladno čl 6(1)(b) ICSID Konvencije.
[3] Tradex Hellas S.A. v. Republika Albanija, Slučaj ICSID br. ARB / 94/2, Odluka o nadležnosti, 24 prosinac 1996, ¶ 63.
[4] Bilateralni sporazum o poticanju i zaštiti ulaganja između vlade Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske i Republike Kolumbije od datuma 17 ožujak 2010.
[5] Antoine Goetz i drugi v.d.. Republika Burundi, Slučaj ICSID br. ARB / 95/3, Dodijeliti, 10 veljača 1999, ¶ 93.
[6] Western NIS Enterprise Fund v. Ukrajina, Slučaj ICSID br. ARB / 04/2, Narudžba, 16 ožujak 2006, Nalog suda (5).