การบังคับใช้รางวัลอนุญาโตตุลาการการลงทุน ICSID ในสหราชอาณาจักรอาจเป็นเรื่องที่ซับซ้อน, โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทำเช่นนั้นจะเป็นการละเมิดกฎหมายของสหภาพยุโรป.
ในเดือนมกราคม 2017, ศาลสูงของสหราชอาณาจักรส่งมอบ การตัดสิน เพื่อคงการดำเนินการบังคับใช้ของรางวัล ICSID สุดท้ายในกรณีที่ Ioan Micula และคนอื่น ๆ v โรมาเนีย, ติดตามการร้องขอจากโรมาเนียและคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปเพื่อดำเนินการดังกล่าว.
ในบรรดาสหภาพยุโรปที่น่าสนใจและคำถามกฎหมายการลงทุนที่ศาลพิจารณาแล้ว, มันสะดุดตาต้องสมดุลระหว่างสองประเทศภาระหน้าที่ที่รับผิดชอบในสหราชอาณาจักร: ภาระผูกพันของสหราชอาณาจักรภายใต้อนุสัญญา ICSID และภาระผูกพันของสหราชอาณาจักรภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป.
ตามพื้นหลัง, ภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป, ห้ามมิให้มีการช่วยเหลือจากรัฐแก่หน่วยงานการค้า, ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมโรมาเนียจึงจำเป็นต้องยกเลิกมาตรการด้านภาษี, ในการเตรียมการภาคยานุวัติในฐานะรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรป 2007. การยกเลิกนี้ทำให้เกิดข้อพิพาทการลงทุนที่เป็นปัญหา, ซึ่งถูกนำภายใต้ BIT สวีเดน - โรมาเนียและ ส่งผลให้ศาลอนุญาโตตุลาการ ICSID ค้นพบว่าโรมาเนียไม่สามารถเคารพการคาดการณ์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักลงทุนและเพื่อปกป้องการปฏิบัติที่เป็นธรรมและเท่าเทียมกัน. เนื่องจากปัญหาทางกฎหมายของสหภาพยุโรปที่เกิดขึ้น (รวมถึงผู้ที่เกี่ยวข้องกับ Infra-EU BITs), คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปเข้าร่วมในอนุญาโตตุลาการเป็น เพื่อนของศาล, มันยกที่ไหน, ท่ามกลางคนอื่น ๆ, ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้และความเข้ากันได้ของรางวัลในที่สุดกับกฎหมายของสหภาพยุโรป. ปัญหาเกี่ยวกับการบังคับใช้อยู่ในความจริงที่ว่า, โรมาเนียควรจะต้องชดเชยนักลงทุน, เป็นรางวัลที่พบในท้ายที่สุด, มันถูกกล่าวหาว่านี่จะเป็นการช่วยเหลือของรัฐที่ผิดกฎหมายในการฝ่าฝืนพันธกรณีของสหภาพยุโรป.
หลังจากที่ได้รับรางวัลกับโรมาเนีย, มันหาทางยกเลิกไม่สำเร็จ. ในระหว่างนี้, คณะกรรมาธิการยุโรปออก การตัดสินใจครั้งสุดท้ายและคำสั่งศาล, ซึ่งห้ามไม่ให้โรมาเนียจ่ายรางวัล. เดอะ นักลงทุนกำลังพยายามยกเลิกการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการที่ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (CJEU).
ทำตามคำสั่งศาล, นักลงทุนต้องการการบังคับใช้อนุญาโตตุลาการในสหราชอาณาจักร, ที่พวกเขาลงทะเบียนรางวัลสุดท้ายที่ศาลสูงตามมาตรา 1(2) ของอนุญาโตตุลาการ (ข้อพิพาทการลงทุน) พระราชบัญญัติการ 1966, ซึ่งดำเนินการตามข้อผูกพันในบทความ 54 ของอนุสัญญา ICSID. ในการตอบสนอง, โรมาเนียและคณะกรรมาธิการยุโรปได้ร้องขอให้ศาลสั่งการจดทะเบียนหรือ, ในทางเลือก, อยู่ระหว่างดำเนินการบังคับใช้อยู่ระหว่างการตัดสินใจของ CJEU.
ศาลสูงจึงต้องตัดสินใจเกี่ยวกับข้อผูกพันที่อาจเกิดขึ้นสองข้อ. เป็นครั้งแรก, ข้อผูกพันภายใต้ข้อ 54 ของอนุสัญญา ICSID, ซึ่งกำหนดให้สหราชอาณาจักรรับรู้และบังคับใช้รางวัลราวกับว่าเป็นการตัดสินขั้นสุดท้ายของศาลของตนเอง. ที่สอง, ภาระผูกพันของสหราชอาณาจักรภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป, ศาลมีดุลพินิจที่จะดำเนินการตามกฎหมายต่อไป, เพื่อลดความเสี่ยงในการเกิดผลลัพธ์ที่ขัดแย้งกับสถาบันในสหภาพยุโรป, เมื่อมีการดำเนินการในประเทศอย่างต่อเนื่อง.
ศาลสูงปฏิเสธที่จะกันคำสั่งการลงทะเบียน, บนพื้นฐานที่ว่าไม่มีความเสี่ยงของผลลัพธ์ที่ขัดแย้งกับสถาบันของสหภาพยุโรปในการอนุญาตให้ลงทะเบียนของรางวัล. นี่เป็นสองเหตุผล. เป็นครั้งแรก, คำสั่งศาลได้ส่งถึงโรมาเนียและห้ามมิให้ส่ง การชำระเงิน ของรางวัลเท่านั้น. contrario, ไม่มีข้อห้ามสำหรับการกระทำของนักลงทุนในการบังคับใช้รางวัล. ที่สอง, มันดึงความแตกต่างระหว่างการลงทะเบียนของรางวัลกับศาลสูงและการบังคับใช้. ตามที่ศาลระบุว่า[R]การลงทะเบียนไม่จำเป็นต้องเป็นตัวตั้งต้นสำหรับการดำเนินการ, แม้ว่ามันอาจนำไปสู่มัน”.[1] เนื่องจากเฉพาะหลังจะช่วยเหลือจากรัฐที่ผิดกฎหมาย, มันปกครอง, ไม่จำเป็นต้องจัดสรรการลงทะเบียน.
เพื่อที่จะตัดสินใจว่าควรและควรดำเนินการตามกฎหมายหรือไม่, ศาลจึงพิจารณาสถานะทางกฎหมายของรางวัลที่จดทะเบียนแล้ว. เดอะ 1966 การกระทำของตัวเองไม่มีเหตุผลสำหรับการปฏิเสธหรือพักการบังคับใช้. แทน, รางวัลที่ลงทะเบียน“มีคำพิพากษาถึงบ้านในขั้นสุดท้ายเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้, แต่ไม่ได้อยู่ในที่ที่ดีกว่า (หรือแย่กว่านั้น) ตำแหน่ง” และการบังคับใช้ของมันอยู่ภายใต้กฎหมายเดียวกันที่ใช้บังคับในการตัดสินของศาลสูง, รวมทั้ง กฎหมายของสหภาพยุโรป.[2] ดังนั้น, เนื่องจากคำสั่งของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการช่วยเหลือจากรัฐที่ผิดกฎหมาย, ศาลสูงพบว่าไม่สามารถทำได้, ณ จุดนี้, อนุญาตให้มีการบังคับใช้. นอกจากนี้, พบว่าเนื่องจากการตัดสินใจของ CJEU ที่รอดำเนินการเกี่ยวกับการยกเลิก, มี "ความเสี่ยงที่สำคัญของความขัดแย้ง” กับการตัดสินใจนั้น.
ภายใต้การอ่านกฎหมายจะไม่มีความขัดแย้งหรือการฝ่าฝืนพันธกรณีระหว่างประเทศของสหราชอาณาจักรโดยการอนุญาตให้ลงทะเบียน แต่ยังคงดำเนินคดีต่อไป.[3] ตั้งแต่บทความ 54 ของอนุสัญญา ICSID ไม่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้ 'อัตโนมัติ' ของรางวัล, แต่เพียงกำหนดให้รัฐต้องได้รับรางวัลขั้นสุดท้ายตามเงื่อนไขการบังคับใช้เช่นเดียวกับการตัดสินระดับชาติ, ข้อผูกพันนี้ดำเนินการโดยข้อเท็จจริงของการลงทะเบียนของรางวัลที่ศาลสูง. ในการเข้าพักการพิจารณาคดี, ศาลไม่ได้ละเมิดอนุสัญญา ICSID, แต่ปฏิบัติตามเงื่อนไขเพิ่มเติมของกฎหมายของสหภาพยุโรป, อย่างที่มันจะทำเพื่อการตัดสินระดับชาติอื่น ๆ.
อย่างน่าสนใจ, ศาลสูงไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ที่จะทำให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นการชั่วคราวเมื่อมีการอนุญาตให้มีการรักษาความปลอดภัยโดยโรมาเนีย. แทน, มันระงับการตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหานี้จนกว่าจะมีการพิจารณาในเรื่องนี้เพิ่มเติม.
ด้วยตำแหน่งนี้, ศาลสูงพยายามที่จะแก้ไขปัญหาความขัดแย้งระหว่างสหภาพยุโรปและกฎหมายการลงทุน, โดยการหาวิธีที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันทั้งสองชุดอย่างเป็นรูปธรรม.
ความแตกต่างที่ศาลสูงเข้ามาระหว่างการลงทะเบียนและการบังคับใช้รางวัลอนุญาโตตุลาการการลงทุน ICSID ชี้ให้เห็นว่านักลงทุนที่กำลังมองหาการบังคับใช้กฎหมายในสหราชอาณาจักรควรระแวดระวังทางกฎหมายในการบังคับใช้การตัดสินระดับชาติ, ซึ่งอาจได้รับผลกระทบจากข้อผูกพันระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่มีอยู่ในฟอรั่มบังคับใช้.
- อนาสตาเซีย โชโรมิดู, กฎหมายของ Aceris
[1] Micula & Ors v โรมาเนีย & บรรพบุรุษ [2017] EWHC 31 (สื่อสาร) (20 มกราคม 2017), สำหรับ. 125, สามารถดูได้ที่: http://www.bailii.org/ew/cases/EWHC/Comm/2017/31.html.
[2] อ้าง, และพิทักษ์. 129.
[3] อ้าง, และพิทักษ์. 132.